城乡结合部现存交通问题及出行者需求分析＊

崔明悦，尚华艳，赵方霞

（首都经济贸易大学管理工程学院，北京 100070）

1 引言

随着城市化进程的加快，城市人口密度不断上升，城市规模开始向外扩张，致力于为人们打造更舒适更宜居的现代化城市。与其相邻的乡村开始在经济与自然环境相互作用，新型的城市服务设施，形成了城乡之间特殊的城乡经济一体化地理单元，即城乡结合部。城乡结合部是城乡之间最为复杂的区域，不仅具有城市人口密集的特征，而且具有农村朴素的痕迹。在这里人的价值观念、生活方式以及文化素质都有着很大的差别。城乡之间频繁的物质对流，供给和需求的高度不匹配深化了矛盾。

由于优越的地理位置和低廉的租赁住房，城乡结合部往往是人口非常密集的大型社区。大部分居民随着城市外移，导致工作和住房高度不平衡、公共客运交通的通勤压力每日剧增、城乡结合部的交通联系不通畅、公共交通不发达等问题日益突出。交通作为城乡各方面连接的纽带，直接关系城乡的发展。交通是否畅通，直接影响着城市规模的扩展和功能的发展。本文基于对城乡结合部交通现存问题、出行者活动以及出行需求的研究，为合理确定区域交通网络的时空分布作出贡献。

2 城乡结合部现存的交通问题

2.1 道路功能不明确

城乡结合部大多是机动车道和非机动车道混合的道路。通常出现道路穿城穿乡的现象，又由于城乡交错带人口密集、行为复杂，静态交通设施建设不完善。居民不合理占用道路进行商业活动，严重影响了道路的通行顺畅度。在城乡结合部交通性道路、生活性道路并没有明确的划分，交通混行、马路拥堵混乱的情况时有发生。

2.2 车多为患，道路通行能力不足

随着经济的飞速发展，国民个人收入普遍提高。“购车热”成为新时代的代名词，乡村居民为便利运输，争先购买三轮车、电动车、货车，有的最求更大的装载量对货车进行非法改造。条件较富裕的居民最求更高档次的小汽车，甚至许多老年人为减轻出行压力，也加入了买车行列购买老年代步车等。步行的出行方式已大幅被替代。城乡结合部每户一辆车的现象已十分普遍，但道路的通行能力并没有改变，道路常常处于超饱和状态，交通拥堵加剧，“卡脖子”现象也变得十分常见。

2.3 城乡结合部公交客运尚不完善

城乡结合部区位优越、房屋租赁较为廉价，该区域受很多外来居民的青睐。城乡结合部性质特殊，它既有城市人群高密度聚集的属性又有乡村交通不便的属性，它的客流量已经达到城市水平，但公交客运能力并未与之相匹配。出行的不便利成为城乡结合部居民面临的严重问题，许多个体经营者看准了这一市场，进行了非正规的城乡运营。居民为提高出行效率，将安全问题抛之脑后。最近几年，由非法运营造成的交通事故受到了社会的高度关注。为方便居民安全出行和促进城乡协调发展，在城乡结合部建立起较为便捷的客运服务体系已经是众多居民的普遍期望。

2.4 交通安全意识淡薄

城乡结合部的经济、文化、信息的发展都远超乡村，势头与城市相媲美。人民开始追求现代化的生活，想远离乡村，改变生活方式。虽然国家致力于缩小城乡居民素质差异，但目前仍存在较大的差别。由于所受教育程度的不同，部分农村人民以及老年人不能很好地适应新的道路环境，不能识别许多交通标志，存在盲目跟随的现象。农用车人货混装、汽车改装、出行不遵守交通规的现象普遍存在。人们缺乏交通安全意识，对安全问题不以为然，造成了城乡结合部的交通事故的频繁发生。

以上是城乡结合部现存的几种较为突出的交通问题，居民安全意识薄弱追根到底是城乡素质差异问题，道路功能不明确、通行能力不足、公交客运不完善等是城乡结合部道路管理规划问题。要促进城乡结合部城镇化发展进程，有效解决以上交通问题是首要的。

3 出行者活动和出行需求

居民出行特征是城乡结合部道路规划研究的基础，是交通规划、决策和战略研究的重要依据。只有清晰地掌握出行者的活动和需求，对其行为进行研究，才能进一步提供相应的道路规划策略，缩短出行时间，为行人提供便利，同时减轻城乡结合部道路拥堵问题。出行者根据不同的出行需求可以分为以下三大类。

3.1 通勤者

这类人主要包括上班族、学生，他们的出行始终点、路径较为固定，并且他们的出行在每个工作日都会发生，但对时间的要求也较为严格。由于时间固定，他们出行多聚集在早晚高峰，是城乡结合部人流量最大的时刻，这也是城乡交通运输主要的组成成分。他们希望从出发到目的地的公交等待时间较短、路途较为通畅，自己可以准时到达公司以及学校。对于这类出行者，为他们提供准确的道路信息十分重要。只有在了解道路实时情况后，及时对路径进行选择，才能保证自己的出行效率。

3.2 游客

游客主要包括购物娱乐者、走亲访友者、处理事务者，他们的出行时间分布较为分散，出行弹性较大，很难对这类行人的出行时间、路径选择等信息进行采集，对其出行需求分析的依据较少。因为不受时间的限制，他们相对有更多的选择去更改自己的路径。只有对路径流量进行实时分析，才能进行道路管理。

3.3 物流运输者

城乡结合部不仅是城市疏散地和截留外来人口的重要地区，而且还是城市的农副业基地、物流基地。城市化是当代中国社会发展的必然，将原来的城市郊区、乡镇地区逐渐纳入城市圈内，人口不断增加，由此对城乡物流一体化的改革与发展提出更高要求。过境车多为大型载货车辆，以较高车速流畅通过，从数量和质量上对出入城的交通运输也提出了更高的要求。

4 需求对策分析

4.1 道路增设

道路应主要进行有目的的改建、扩建，并加强交通管制。对易于发生拥挤堵塞的道路，要适当扩建，比如因具体条件限制不能改建时，要组织合理的交通分流。在改建、扩建城乡结合部道路时，靠近城区的结合部道路应具有高度的适应性和过渡性，以满足今后作为城市道路发展的要求。

4.2 道路分设

城乡结合部道路应将机动车道与非机动车道分隔开，加强对车辆分道的管理，尤其是对三轮车、摩托车等非机动车的行驶管理划分。有条件的地区也可以设置人行道，同时对道路两边的摊主商贩严加管理，防止其占道经营而加重道路负担。

4.3 公共交通枢纽设置

公共交通的站点设置以方便居民在城区与乡镇地区之间往返为出发点，考虑站点设置不能增加现有交通负担、规模主要应与交通流量相适应。在这一方面，确定站点的具体位置时可以进实际调查，包括城市居民及外来人口、城市车辆及外来车辆出行的O-D 调查等，基于实际大数据进行交通枢纽的合理设置。

5 结语

建立健全城乡融合发展体制机制和政策体制，是党的十九大作出的重大决策部署。城乡结合部是通往城市的入口，只有解决了城乡结合部现存的交通流动不畅、公共资源配置不合理等突出问题，才能更好地推进城乡统筹发展。通过对城乡结合部现存的交通问题、出行者活动以及出行需求进行了分析，不同活动下的出行者的出行需求有所差异。只有很好地掌握出行者目的，才能合理地进行交通道路规划，缓解交通压力，推进城乡一体化的发展。接下来将针对现存交通道路问题，使用数据挖掘、数据融合和人工智能等技术，对原始数据预处理，生成出行者活动的时空停留轨迹；制订时空规则，进行家庭、工作、社会活动识别，生成出行者群体特征的时空活动链。深入探讨城乡结合部交通减堵机理及对策，实现城市乡村联动发展。