太平湖环湖截污治理，走发展生态旅游精品之路

李美玉

（弥勒市水利工程质量监督站，云南弥勒 652399）

弥勒市是云南省红河哈尼族彝族自治州下辖县级市，位于云南省东南部、红河州北部，是红河州的“北大门”，是红河州乃至云南省重要的旅游城市。近年来经过多方努力，弥勒市正蓬勃发展，先后被命名为“国家园林县城”“中国西部百强县市”“中国最佳文化生态旅游目的地”“国家卫生城市”“全国绿化模范单位”“中国天然氧吧”“云南省美丽县城”等多项称号。“国家森林城市”创建已进入国家待审的关键时期。

1.弥勒太平湖森林小镇当前的发展概况

《红河州政府工作报告》中提到要大力发展第三产业，促进现代服务业稳步提升。2016年9月，在弥勒市太平湖森林公园旅游综合体项目建设推进会上，提到太平湖森林公园旅游综合体项目，是推动弥勒市全域旅游打造、人居环境提升、产城融合发展的重大项目[1]。

弥勒太平湖森林小镇因太平水库而得名，位于弥勒市区东部，距城区中心直线距离约9km，建设有弥泸高速，高速连接线直达项目地，车程约20min，交通便利。项目片区中部有一座中型水利工程― 太平水库，由抗日名将张冲于1940年发起兴建，1959年建成，是弥勒市最大的一座蓄水灌溉工程，是一座以农业灌溉为主，兼顾防洪、人饮、发电等综合效益的中型水库，总库容8621.6万m3，坝型为均质土坝，主要建筑物由主坝、副坝、输水隧洞、引水渠组成。主坝坝顶高程1579.60m，最大坝高28.73m，坝顶长758m；副坝坝顶高程为1579.68m，最大坝高6.6m，坝顶长235m；输水隧洞全长576.073m，设计流量7.74m3/s，加大流量 9.80m3/s。工程地震设防烈度为Ⅷ度[2]。

2.近年来政府对弥勒市生态环境的治理政策

2008 年，云南省政府作出了退人、退房、退田、退塘和还湖、还林、还湿地“四退三还一护”的决策，并大力开展生态林地建设，推动森林绿地恢复，以形成良性的绿地生态系统。这项政策为森林生态带的恢复和建设带来了新的契机[3]。开展生态林带和经济林带建设，做到实用性、观赏性和生态性相统一。弥勒市有良好的气候和水文条件，依托太平水库水源的优势条件，2016年，太平湖森林小镇开始建设。这里曾经荒漠化、石漠化凸显，太平湖森林小镇着力于生态修复、生态治理等方面的开发建设，4年多时间，通过石漠化综合治理，结合生态修复，规模化发展生态花木园林产业。如今的太平湖山清水秀。

由于太平湖森林小镇片区无污水和生活垃圾收集处理系统，周边的小太平村、太平村等几个村落的污水通过现状沟渠，最终排入太平湖，给太平湖生态环境造成不利影响，同时，太平湖现状无防洪通道，在汛期不能确保防汛车辆通行，及时开展防汛和养护工作。随着太平湖区域规划建设项目的开展，为贯彻执行习近平总书记关于推进生态文明建设、全面推动绿色发展等相关指示精神，水资源的保护尤其显得十分重要。水资源的可持续利用直接关系到流域内的民众的生存发展，全面开展太平湖环湖截污生态治理，保证防汛通道的贯通，改善堤防的交通状况，提高堤防道路标准，促进太平湖片区社会、经济、环境持续健康发展迫在眉睫、至关重要、势在必行[4]。

2020年，云南城建设计院股份有限公司编制了《弥勒市太平湖环湖截污生态治理项目可研报告》，新建污水处理厂1座（近期0.45万m3/d，远期0.9万m3/d）、核心区DN300-DN800污水管29882m、非核心区DN300～DN500污水管18703m；环湖防洪通道（含桥梁工程1座）18.699km；垃圾转运站12座（规模5.5t/d～120t/d）：再生水回用高位水池1个1500m3、管网87052m。工程总投资估算为93896.97万元，其中工程费用为71865.42万元，其他费用为10219.00万元，预备费用为6566.75万元，建设期贷款利息为5425.78万元。项目分核心区和非核心区二期实施。

3.环湖截污生态治理的积极意义和推进措施

环湖截污生态治理是一件利国利民、有利于子孙万代的公益事业，而发展生态旅游必须正确处理保护和开发的关系，要始终坚持严格保护，突出保护功能，统筹规划经济、社会、文化、生态发展目标，合理布局生态旅游基础设施、保护设施和必要的旅游接待设施，以减少对生态环境的影响。目前，已上报了《太平湖国际生态旅游度假区总体规划》，在待批中。在发展生态旅游的过程中，一是要突出生态教育功能。把生态旅游与生态教育相结合，寓教于乐，使生态旅游成为开展生态环境教育、普及生态环境知识、增强环境保护意识的有效方式，通过发展生态旅游促进生态环境保护；二是大力开展生态文明宣传教育。生态旅游从业人员要加强学习，不断丰富生态知识，主动开展生态宣传，积极倡导、引导和鼓励旅游者文明旅游、理性消费和适度消费，并加强法规和制度建设，对生态旅游消费行为进行必要的约束，避免旅游活动对生态环境造成不利影响。要充分发挥环保公益组织的积极作用，推进生态旅游志愿者服务体系建设，为他们提供开展生态宣传的平台。生态旅游的经营者、消费者、从业人员和当地居民都要做环境保护的参与者、实践者，做生态文明的建设者、推动者。

太平湖环湖截污生态治理项目的建成，对太平湖国际生态旅游度假区发展生态旅游，促进生态文明建设，促进人与自然和谐发展奠定了坚实的基础。太平湖森林小镇生态旅游综合体项目，是州市重点旅游项目，在生态治理取得较大成效时，也给大家带来太多惊喜。石漠化荒山华丽变身成为多次荣登央视、集各种荣誉于一身的国家AAAA级景区。一是重视引领辐射带动。景区自2017年开园至今，连续举办了三届郁金香嘉年华活动、并先后承办了自行车环湖赛、摩托车越野赛、国际半程马拉松赛等重大赛事，累计接待海内外游客106万人次，得到了广大游客的积极响应和高度赞美，上了央视两会特别节目《乡村振兴我建言》，CCTV-1、CCTV-2和云南电视台《小镇大赏》等节目均对太平湖森林小镇进行了专题报道。小镇建设始终秉承共生、共建、共享、共赢的发展观，重视辐射带动，重视项目+扶贫的深入发展，通过景区建设的持续推进，小镇现有员工62名，有效解决了当地富余劳动力的输出，为当地乡村扶贫做出了较好的贡献；二是有利于培育壮大资源节约型、环境友好型产业。小镇内一、二、三产业高度融合，重点开发木屋产业、苗木产业、花卉产业和体育产业，形成景区高新产业优势聚集，最终构建成为产、居、文、体、旅相融合的新型高新旅游特色旅游胜地。特别是太平湖国际会议中心（为云南首个现代装配式木结构建筑会议中心，可同时容纳1000人会议及用餐），至目前已成功举办了3场重大会议，即“中国天然氧吧”产业发展大会、全省统筹推进城市更新工作现场会议、弥勒市城市宣传片发布会暨弥勒―泸西精品旅游线路推介会；三是发展生态旅游有利于推进旅游业科学发展。发展生态旅游，更加强调依靠科技进步、管理服务创新和从业者素质提升，更加注重服务质量、科技含量、配套水平和综合消费水平的提高。2021年清明3d假期，弥勒市共接待游客人360767人次（其中太平湖森林小镇7402人次），其中，一日游游客132978人次，过夜游客数227789人次，实现旅游总收入25709.89万元。

4.结语

大力推进生态旅游发展，是贯彻落实科学发展观、推进生态文明建设的客观要求，弥勒市把“生态立市”摆在第一位，一是强化生态环境管控；二是加强生态环境保护；三是切实提高资源利用效率。未来5年弥勒市将大力实施“生态立市、产业强市、文化兴市、开放活市、依法治市”5大战略举措，努力将弥勒建设成为滇中绿色发展强市、世界一流健康生活目的。