浅析安全管理对党建工作的启示

张援

（湖南省地质矿产勘查开发局四一八队，湖南 娄底 417000）

习总书记曾多次提出，要着眼于永葆党的先进性与纯洁性，要以提高党的建设质量来顺应新时代党建发展总要求所提出的重要任务与重大课题。作为党的基层组织建设在企业当中发挥功效的重要内容，必须牢牢把握好质量这个生命主线，要以质量效益的充分实现作为丈量基层党建工作任务成效评判的重要尺度，并积极探索与建立基层党建组织所对标的党建工作体系与内容，将党建工作与企业的安全管理工作形成协调，找到好的工作办法与工作经验，并通过分析查找党建工作中所存在的不足之处予以积极改正，从而切实提高企业整体党建工作的质量与效用，实现党建工作与企业可持续发展的互融互促。

一、企业安全管理的标准化内容

其一，要将安全发展的理念牢固地树立起来，并在理念落实的过程中，不能“打折扣”执行。长期以来，作为任何一个企业的生产与发展，都要将安全发展的理念摆在一切工作开展的首位，并且要以规章制度、规矩意识形成安全发展的红线性要求与底线性思维，不能为了追求生产成效与工作成果而忽视、轻视安全发展所要求的内容。要在企业全员教育过程中，为每一位企业员工牢固树立安全意识而敲响警钟，将安全发展深深烙印在每一名企业职工的脑海里；其二，要将安全生产责任制的要求严格落实。对于任何一个企业来讲，安全生产责任制是伴随着企业的成立与发展而一直存在的严格要求，企业的管理者与实际生产、操作人员，需要通过签订安全生产责任书而将生产责任制度落实到位，并利用目标管理的方式，同企业奖惩机制紧密联系在一起，从而确保企业安全生产责任能够落实到企业生产与运行的每一个具体环节，不能留有任何安全死角；其三，要将安全生产标准的体系不断完善。企业利用持续改进的技术与革新的方法，将安全生产岗位所需要的标准、生产与运行人员需要遵守的规范等制度体系不断予以改革和完善，并将安全生产标准能够贯彻落实到企业生产管理的全部过程，确保安全生产平稳有序地进行；其四，确保安全生产风险管控制度的有效落实。企业在生产与经营过程中，应当将安全生产的关口不断往前推，将安全风险的辨识、分析、认定、评估等工作逐级逐层落实好，并同时开展针对问题的专项整治、隐患排查与治理，要将企业在生产与运行过程中的安全科技进步成果同重大风险源监控进行有机结合，确保生产与运行的平稳；其五，积极促进安全生产与经营的融合。企业在生产与运行过程中，对于安全生产的基础要层层落实，通过强化内控管理机制，全面贯彻安全生产所需要的“三个同步、三个同时”，从而为企业生产管理、经营发展营造良好的大环境，能够促进企业在确保安全保障机制的前提下，实现企业更加科学、高效的发展；其五，促进企业安全生产监督体系的不断强化与完善。伴随“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系的不断增强，企业对于安全稽查的力度也在不断增加。企业各个管理层都建立起较为健全的安全风险管理控制与监督体系，充分实现企业安全生产的全过程化、全员化、全方位化。

二、企业在安全管理具体落实中的党建工作所出现的问题

（一）部分党员的思想意识与身份认知不够牢固

受企业人员构成的基础与来源的影响，部分党员对于自我身份的认知与思想意识，只作为一般群众予以对待，而不能将自己应当具有的党员身份纳入自我发展的严格要求之中，致使在思想意识的表现上、组织纪律的要求上，自己都不能严格要求自我的想法与行动。部分党员对于企业党建工作的参与意识极为淡薄，片面认为党建工作是企业生产与运行工作之外较为独立的一件事情，对于企业党组织所交付的工作任务敬而远之甚至逃避，对党组织所进行的活动参与热情不高，这些与党中央所明确要求的从严治党标准相差甚远。例如，部分企业的一线工作人员，受到人员分散原因的限制，在开展党员服务意识的学习中，难以形成有效统一，使得学习效果无法达到既定目标，从而限制了部分党员的思想意识与身份认知的牢固性。

（二）企业党建责任的落实效应不足

企业党建工作所取得的效果，应当作为企业在生产与经营过程中予以考核的重要标准。在考核的形式与内容上，要将党建考核同个人绩效考核紧密衔接，但从企业的实际情况来看，仅仅将经营发展作为企业员工考核的重要指标，而未能落实党建工作成效考核的形式。在考核所应确定的标准上，对于考核的定性较多，但对于考核的定量相对较少，致使考核的量化指标相对较低，考核不具有实际效应，使得党建工作只能通过考核形式看到是否落实，而看不到落实的具体质量和效应。此外，在考核责任的具体兑现上，企业一般将党风廉政建设所要求的“底线”作为考核责任的依据，而未能将党建工作所获得的实效作为考核的重要标准，致使党建责任考核的过关十分容易。例如，部分企业工作人员，受到工作条件与环境的限制，长期野外工作使得部分党员在思想上形成党建责任落实不充分的表现，所形成的效应既影响到企业安全管理的水准化要求，也影响到企业党建对于责任落实机制的有效执行。

（三）企业党建工作标准化建设不到位

从企业党建工作开展的实际过程来看，不少企业党组织把党建工作的主要精力集中于对制度的强化和完善的过程中，此外，工作计划与措施的制定也成为企业党建工作的重点突破方向。但真正落实于制度与措施的执行，其所投入的精力和时间却略显不足，甚至部分企业党组织将党建工作仅仅停留在“会议、文件以及讲话”的形式层面，落实的实际效果较差、实操性较低，缺乏像企业在生产与运行过程中标准化工作环节执行与考核的方式。

（四）企业党建工作与生产经营的融合不够深入

现阶段，部分企业党组织存在有党建目的单一化的表现，即为了党建任务的完成或目标的实现而单纯抓党建工作，并将企业党建工作视为“党务工作”的全部内容，而未能将党建工作的实际效应与意义上升到对企业发展的有效促进之中予以考虑，致使部分企业党建工作的开展与企业生产经营的结合方式较为简单化、陈旧化，使得党建工作对于企业生产与经营发展的针对性较差、党建工作无法取得促进企业凝聚力、向心力构成的积极效应。

（五）企业党建工作的管理组织体系不健全

随着企业在市场经济发展过程中不断做大做强，部分企业的组织架构也随着企业的发展而有了较大变化。表现为企业管理层不断增多、管理内容不断增加，但管理的职责却未能得到有效理顺、管理者组织体系极不健全。直接导致部分企业党建工作存在有联动效应的缺陷，与党建工作在企业发展推进中所要取得的效果存在较大差距。

（六）其他

面对激烈的市场竞争，部分企业为了寻求竞争优势，往往会偏重于生产经营的发展过程而忽视党组织生活的完整性与严肃性，企业党组织对于日常教育管理的监督也落实不到位，甚至于党建工作出现形式主义的苗头。对于党中央所提出的全面从严治党要求，企业党建工作开展的氛围不够浓厚，落实追责机制不到位。因此，企业党建工作的不足对于企业生产经营与发展的风险管控力略显不足。

三、推进安全管理的意识与实践，不断提升党建工作质量策略与路径

（一）将“党建作为企业生产力”发展引领理念，不断增强企业党建工作意识认知

党建对于企业的发展来讲，是新时代企业发展所要考量的一个重要因素，也是企业生产力发展的较大动因。而作为企业党建工作的核心，就是要抓好企业各个党支部所形成的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范带头作用。在党建工作开展的进程中，不但要继续聚焦于党的组织建设与党员教育管理工作的同步性，而且也要积极弘扬党的优良传统与精神所具有的效用，从而引导与团结企业中所有党员在企业改革项目的推动、问题的攻坚克难过程中，能够做到抓大放小、解难化易，在企业生产经营与安全管理中，亮明自己的“党员身份”、做好自己的“职责担当”，要牢记党员所应具有的使命和责任，持续不断的将党建工作具有的优秀转化为企业高质量发展的巨大动力。

（二）将“党建责任的落实”纳入企业发展凝聚力的核心，不断增强党建工作的考核体系

在企业发展与安全管理进程中，全面聚焦党建工作所出现的缺陷与薄弱环节，深入挖掘中的概念问题、不断量化与细化评估指标，将党建工作、企业发展以及安全管理过程中的责任目标不断细化、客观化，形成较为具体的数值表现形态，对于出现的问题不能仅以“是否、有无”的态度予以对待和判断，要明确问题的由来，提出有效的解决方案。与此同时，将企业生产经营与安全管理工作中的基础性内容、重点性内容以及创新性内容作为企业年度发展考核评价的重要依据，按照定量与定性、过程与结果、日常与年终、自评与互评、材料审查与实践抽检等考核形式，不断为企业的普通员工、党员群体形成压力效应的传递，从而更好地激发为企业不断奉献的意志力、品质力和实际行动力，坚决落实“有权必有责、有责必担当、失责必追究”的责任意识。

（三）将标准制度作为企业安全管理的基础，不断强化企业党建工作的落实与执行

企业党建工作开展，依据“巩固完善、统一规范、简明易行、系统配套”为原则，将党建工作的制度按照具体类别的形式进行深入分析与研究，梳理清楚各项工作内容与标准所明确目标要求。在日常工作开展中要加强对于学习培训的开展力度、增强工作目标责任化的清晰落实，以全过程监督与跟踪的方式对目标落实的状况进行不断核查与细致考核，从而将工作反馈的结果用于工作改革的不断推进，为目标的实现不断进行工作内容与形式的优化，使得党建工作的开展能够依规依章办事、统一协调行动、科学规范管理，确保企业在生产运营和安全管理过程中，以制度管人、依制度办事，确保党建工作的开展能够准确、到位。

（四）确立企业要以防控机制建设为重点，不断强化党建工作的管控手段与效力

企业的党组织作为企业向心力、凝聚力工作的重要责任主体，应当严格履行党中央所要求的全面从严治党的任务，并要在任务落实的过程中，将自己应当承担的主体责任与监督责任肩负起来。坚持“两个责任”与“一岗双责”，不断健全与完善责任主体的相关职能。在企业党组织内部，要坚持党内民主政治生活会的召开，使得“三会一课”机制真正形成企业党组织建设与发展的重要效能，严格落实与执行监管制度，确保对于企业生产经营过程中招投标工作的监管。此外，还要严格执行党组织谈话制度的落实、保密制度执行情况的检查，对于出现问题隐患的个人要及时进行谈话，从问题中寻找原因，将严格的党组织监管制度落实到位，从而以安全管理工作更加全面地推进企业党建工作的开展。

结语：单位安全管理工作的开展与落实，不仅关系单位生产经营的平稳运行，也关系单位党组织在开展党建工作过程中思想意识形态方面的有效引领、在党组织建设与发展方面思想与行动的高度统一、在单位向心力与凝聚力形成中的稳保效应以及在单位党组织不断优化中形成的促进作用。与此同时，党建工作的有效开展，为单位的安全管理也形成较好的宣传性效应以及统领性作用。单位的管理者与各基层工作者，应当加强安全管理的意识、强化安全管理的行动，为单位党建工作的顺利开展、不断发展形成基础作用的发挥，单位党建工作也要以严格制度化的要求来保障单位安全管理工作的顺利落实。紧密结合两者的相互关系，为单位的发展与腾飞，形成合理的效应机制。