社会责任根植电网企业停电检修工作创新与实践——以国网宁夏电力有限公司固原供电公司为例

郑珍

（国网宁夏电力有限公司固原供电公司，宁夏 固原 756000）

一、背景

固原市原州区基于环境和种植蔬菜品质好等优势，于2015 年开始以合作社的经营模式发展冷凉蔬菜产业，仅瑞丰蔬菜合作社一家就带动了姚磨村等12 个村组、1747 户贫困户、7000 余人就业。原州区迈开脱贫步伐的同时，也为供电企业的电力服务工作带来了新的挑战。因蔬菜种植工序全部采用电气自动化设备且不同品种供电需求不同，加之蔬菜包装、冷藏、加工等工序对电源质量要求较高，传统的停电检修工作方式对冷凉蔬菜产业的发展产生了很大影响。供电企业必须创新思路举措，运用社会责任管理的理念、工具和方法，有效把停电检修工作对蔬菜生长造成的影响降到最低，在积极探索更有利于冷凉蔬菜产业发展的服务路径中发挥供电企业的责任担当。

二、思路创新

（一）思路概述

针对传统停电检修工作只进行单向信息传递及未充分考虑冷凉蔬菜基地用电需求的工作实际，国网固原供电公司开展停电检修工作的精益管理，将停电检修工作流程进一步划分为“停电检修计划制定前”“停电检修计划制定中”“停电检修计划制定后”“停电检修计划执行前”“停电检修计划执行中”五个阶段，系统识别各阶段涉及到的利益相关方，并对其进行诉求及资源分析，探索将利益相关方纳入停电检修工作的新型工作模式，积极寻求冷凉蔬菜基地生产需要和供电企业停电检修工作需要的“最大公约数”。

（二）思路创新性的解读

1.外部导向，创新工作视角

在传统的停电检修工作模式下，从供电公司角度来看，停电检修工作正常推进，将有力支撑冷凉蔬菜基地用电需求；但从合作社、蔬菜种植农户等利益相关方外部视角来看，停电检修工作缺乏与冷凉蔬菜基地生产所需用电的充分匹配，停电检修时间如安排不合理，极易发生如电动卷帘无法下降导致幼苗被晒死等情况，严重影响冷凉蔬菜基地的正常生产运营。国网固原供电公司探索在停电检修工作全流程中邀请利益相关方参与，准确获知各类蔬菜不同生长阶段的用电需求，将有效把停电检修工作对蔬菜生长造成的影响降到最低，推动解决供电服务与冷凉蔬菜基地生产匹配度不足的问题。

2.价值导向，创新工作思路

国网固原供电公司也适时以低电压专项治理、提升线路绝缘化比率等专项工作为核心，重点服务设施农业、扶贫攻坚项目的电网建设及改造，解决了冷凉蔬菜基地的卡脖子和电压质量问题。但在停电检修计划管理上，仍然是单向思维模式，严重制约了供电企业服务质量。国网固原供电公司紧抓停电检修工作的效能和服务水平，将为助力企业提升整体供电服务水平的目标迈出重要一步；充分考虑并回应冷凉蔬菜基地建设全过程的利益相关各方诉求，将确保冷凉蔬菜产业发展无电力供应后顾之忧。

3.变化导向，创新工作模式

传统的停电检修工作模式下，供电企业往往仅从停电检修计划能否顺利推进的视角出发思考问题，未能将社会责任的工作理念有效地、长久地固化于实际工作过程中。国网固原供电公司以社会责任工作视角探索停电检修计划新模式，在可行的工作范畴内，以尽可能降低停电检修工作对冷凉蔬菜基地建设的影响为目标，以利益相关方的参与及合作为手段，一方面有效把利益相关方的“外部诉求”转化为日常工作的“内部要求”，另一方面推动形成的优秀做法和经验以工作要求的形式固定下来，确保在公司日常工作中形成“负责任的停电检修”长效工作机制，并通过员工在不知不觉中以“负责任”的方式开展工作而有效落地。

三、创新措施

基于对停电检修工作“停电检修计划制定前”“停电检修计划制定中”“停电检修计划制定后”“停电检修计划执行前”“停电检修计划执行中”五个阶段涉及到的利益相关方的系统识别及其诉求和资源分析，国网固原供电公司积极邀请利益相关方参与其中，以充分考虑利益相关方的用电需求为出发点，以充分利用利益相关方的资源优势为手段，系统开展了以“精细筹备”“精心谋划”“精确送达”“精准优化”“精致服务”为特点和工作要求的停电检修精益管理新模式。为进一步确保每一阶段的工作都能准确全面，国网固原供电公司开展了“十问”的自我检视活动，通过重新检视自我工作过程和工作成果，切实将每一项工作都落在实处。

（一）精细筹备——开展利益相关方用电需求摸底调研

每年4 月，国网固原供电公司成立专项调研小组，在本年度停电检修计划制定前，系统开展蔬菜用电需求摸底调研。调研工作由蔬菜种植农户、瑞丰蔬菜合作社与供电公司配合完成。其中，蔬菜种植农户提供种植蔬菜的种类、种植面积、种植地块等详细信息；瑞丰蔬菜合作社对应提供不同蔬菜的种植要求，并转化为不同时间的用电需求；供电公司收集上述信息，制作便于员工灵活运用的《服务万亩冷凉蔬菜基地优质供电工具手册》，并充分利用好供电所员工既是当地村民又是种植农户的身份属性，鼓励员工将蔬菜用电需求牢记于心，并充分运用到停电计划的制定过程中。

在此阶段中，工作组通过自问“是否进行了摸底调研？”明确调研工作是否按计划开展；通过自问“摸底调研中是否完全了解用电需求？”明确调研中是否全面了解蔬菜用电需求。通过“自问”对调研过程进行全面深入地自我剖析，确保员工做到对蔬菜用电需求了然于心。

（二）精心谋划——利益相关方参与停电检修计划制定

摸底调研结束后，国网固原供电公司正式进入停电检修计划的制定阶段。一方面，停电检修计划的制定严格以已形成的《服务万亩冷凉蔬菜基地优质供电工具手册》为基础，充分考虑本年度地区蔬菜种植用电需求；另一方面，初步停电检修计划制定完成后，召开停电检修计划平衡会，邀请蔬菜种植农户代表、合作社专业技术人员到场参与，充分收集对初步停电检修计划的意见，并逐一落实到停电检修计划中。

在此阶段中，工作组通过自问“是否按照利益相关方需求制定检修计划？”明确检修计划制定是否按时开展；通过自问“检修计划中是否完全考虑利益相关方需求？”明确制定的计划是否全面融入利益相关方诉求。

（三）精确送达——调动利益相关方资源传播停电计划

停电检修计划制定完成后，国网固原供电公司充分调动利益相关方资源，将停电检修计划“精准送达”至每一位利益相关方。首先，保证提前15 天及以上，供电公司在现有供电信息传播平台上进行相关推送，一是在停电范围内张贴醒目通知，内容包含停电范围、停电时间等详细信息；第二是以网格化经理工作群（如：微信沟通群）为载体反复进行信息推送，并“@”到蔬菜种植大户。其次，政府、合作社及媒体参与进来，其中，政府通过官方发布渠道进行相关信息的推送，合作社向蔬菜种植大户、文化水平较低的种植户等进行“点对点”精准推送，媒体通过自身传播平台进行相关信息推送。由此，多方合作、多渠道传播，确保停电检修计划准确及时地送达至冷凉蔬菜基地建设的每一位利益相关方，方便其提前做好准备。

在此阶段中，工作组通过自问“是否向利益相关方发送检修计划？”明确是否按时发送检修计划；通过自问“是否向客户确认是否收到检修计划？”明确每一客户是否已知晓停电计划，确保各项工作落在实处。

（四）精准优化——征求利益相关方对停电计划的意见

在用户获取停电检修计划信息之后，国网固原供电公司组织开展利益相关方对停电计划的意见征集活动，定向优化停电检修计划工作安排。意见征集活动由供电公司发起，合作社、蔬菜种植农户、政府（村委会）共同参与，给予反馈意见，进行多方沟通讨论协调后，供电公司将最终意见落实到优化停电检修计划当中。一是蔬菜种植农户在充分了解停电检修计划安排的基础上，按照自身实际情况，通过填写《停电信息畅通送达走访反馈表》文字反馈、电话沟通反馈、向网格经理当面反馈等形式对停电检修计划提出具体意见，由合作社和供电公司进行沟通协调；二是针对较难协调的用电冲突，供电所员工实地说明情况沟通协调，合作社、蔬菜种植农户及供电公司共同参与，充分交流用电需求，形成折中方案；三是供电公司积极汇总各方意见，并经过细致梳理和仔细论证，尽最大可能对停电检修计划进行优化。

在此阶段中，工作组通过自问“是否向利益相关方征求对停电计划的意见？”明确意见征求是否进行；通过自问“各利益相关方是否对优化意见满意？”明确优化后的方案是否让利益相关方满意，以此确保停电检修计划对蔬菜种植的影响降至最低。

（五）精致服务——停电检修计划执行中的应急响应

在停电检修计划执行过程中，国网固原供电公司除了严格按照停电检修计划开展检修工作，保证按时复电外，还充分做好两方面的服务工作，一是停电检修进度的及时通知，二是停电检修工作中的应急响应。在停电检修进度的通知方面，遇特殊情况时，供电公司及时借助已形成的，由政府、合作社、媒体等多方参与的信息传播平台进行告知。在停电检修工作中的应急响应方面，提前制作应急预案，并充分利用村委会、合作社、小工商业个体户及供电公司自有发电机资源，做好个别客户的应急用电供应。

在此阶段中，工作组通过自问“是否有相关应急响应措施？”明确工作组是否做了应急预案；通过自问“响应措施是否完善？”明确应急响应措施是否涵盖各种突发情况。以此确保停电检修过程中的突发情况能够及时、快速解决。

四、取得成效

（一）强化自身服务管理能力

国网固原供电公司在服务冷凉蔬菜基地运营过程中，开展停电检修工作精益管理，形成的利益相关方共同参与的新检修工作模式，有效调动了利益相关方优势资源，尽可能降低了停电检修对冷凉蔬菜基地生产运营带来的影响，强化了供电公司的供电服务能力。项目实施后，冷凉蔬菜基地未发生一起因为停电检修而产生不良影响的事件，得到了利益相关方的广泛赞誉。

（二）转变员工原有工作方式

国网固原供电公司通过将社会责任理念有效融入停电检修工作流程之中，有效转变了员工旧有的思维模式和工作方式，把充分了解和响应利益相关方诉求作为停电检修工作的出发点和落脚点，注重停电检修工作全过程中对利益相关方需求的考量，有效提升供电服务能力的同时，推动了员工树立外部工作视角，并能够以更高的工作要求审视自身日常工作内容。

（三）提升地方乡村振兴成效

国网固原供电公司通过停电检修工作的优化提升，有效助推了供电服务与冷凉蔬菜基地发展的深度融合，直接助力菜农增产增收。2021 年前三季度的统计数据显示，冷凉蔬菜基地人均收入已达到13000 元，并直接带动12 村和周边乡镇脱贫近7000 人，间接带动6 镇和邻镇菜农3000 余户实现增收。