高职院校基层党务工作者队伍建设的“六化”策略探究

谭福信

（朝阳师范高等专科学校，辽宁 朝阳 122000）

高校党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在整个党的建设中具有特殊而重要的地位。高职院校办学层次、人才培养的特殊性，导致高职院校党建工作与其他高校相比又具有较大的差异，高职院校的党建工作必须把握社会主义办学方向，围绕培养中国特色社会主义事业建设者和接班人这一目标。而要真正把高职院校基层党建工作抓好抓实、做出成效，基层党务工作者队伍建设是关键。

一、高职院校基层党务工作者队伍建设的必要性

（一）全面从严治党的需要

十八大以来，以习总书记同志为核心的党中央从战略和全局的高度,大力推进全面从严治党向基层延伸。全面从严治党，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。高职院校党务工作者在贯彻落实党的教育方针、促进学校改革发展中发挥着重要的作用，是高职院校党组织做好党建工作的骨干力量，所以党务工作队伍的能力素质至关重要。坚持用党章、党规规范高职院校基层党务工作者行为，用习总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导其不断增强“四个意识”，做到“四个合格”，确保基层党务工作者党性坚强、发挥表率作用。

（二）高职院校党建工作的需要

近几年，高等职业教育发展方兴未艾，其办学规模逐年扩大，已成为高等教育的生力军。而高职院校办学层次和方向、人才培养等方面又具有特殊性，导致高职院校基层党建工作与其他高校相比也具有较大的差异。加强高职院校基层党建工作可以提升学生的思想政治素质，可以为社会培养出政治合格的优秀应用型人才。然而，从目前情况来看，大部分高职院校的党建工作仍然存在短板，需要学校党委高度重视。高职院校党建工作的关键在基层党组织，这对高职院校基层党务工作者的能力素质提出了新的挑战。只有充分认识到高职院校基层党务工作者队伍建设发展过程中遇到的问题，并通过探索与创新解决这些问题，才能使高职院校党建工作更上一层楼。

（三）高职院校基层党务工作者队伍自身建设的需要

高职院校的基层党务工作者作为学校党建工作的规划者、组织者以及实施者，他们能力素质的高低直接影响着高职院校党建工作的成效。不可否认，高职院校基层党务工作者队伍在党的方针政策的贯彻落实、人才培养等方面做了大量的、细致的工作，取得了较大的成绩。但现实层面还存在诸多不容忽视的问题：一是部分基层党务工作者对党务工作认识不到位，业务能力不足，工作方法陈旧；二是“三会一课”等制度落实不到位，组织生活质量不高；三是部分基层党务工作者结构不科学，兼职现象较多；四是一些基层党务工作者对党务工作缺乏清晰的职业规划，工作缺乏主动性；五是党务工作创新不够，党员学习教育活动缺乏吸引力和实效性；六是一些高职院校基层党务工作者职业晋升的体制机制不完善，职务晋升难、职称评聘难。据此，加强高职院校基层党务工作者队伍建设是做好基层党建工作的基础，也是推动基层党建工作制度化、规范化的重要抓手，加强高职院校基层党务工作者队伍建设势在必行。

二、推行“六化”策略，加强高职院校基层党务工作者队伍建设

（一）丰富学习教育形式，推动学习教育多元化

党员的学习教育是高职院校基层党建工作中的一项重要内容，也是党员增强党性，提高修养的关键。基层党务工作者能力素质的高低直接关系着广大党员学习教育的质量，所以在对高职院校基层党务工作者的培训过程中应当坚持问题和需求导向，将时下流行的体验锻炼、个人访谈、课下观摩等互动式的学习教育形式引入到基层党务工作者的培训中来，增强学习教育活动的趣味性和吸引力，改变传统的填鸭式的学习教育模式。这样既能调动他们参加学习教育活动的积极性，又能激发他们主动开展党员学习教育活动的创造性。通过培训，使基层党务工作者掌握党员学习教育的方法，并能够创造性地运用到基层党组织党员学习教育的实际工作中，提高党员学习教育工作的吸引力。

（二）规范主题教育模式，推动主题教育标准化

高职院校基层党务工作者的培训是一项系统工程，除认真学习系统化的党建理论提高政治素质外，主题教育活动也是一项不可或缺的培训内容。主题教育活动在设计上要坚持问题导向，紧密联系党务工作实际，在与基层党务工作充分融合的基础上体现针对性和实效性，通过更新观念、创新形式、丰富载体等设计行之有效的主题教育活动。这样做一方面可以有针对性的提高基层党务工作者的组织能力和水平；另一方面通过标准化、程式化的实践操作，能够规范主题教育活动的标准，使基层党务工作者快速提升业务能力和工作水平。

（三）提高党务办公水平，推动党务办公信息化

党建信息的管理是基层党建工作的重要支撑。如何将千头万绪的党建信息资料快速有效地整理规范，能大大节省基层党务工作者的时间和精力，提高工作效率。高职院校要根据学校党建工作实际开发党建信息化办公软件系统，在全校基层党组织中构建党建工作的“互联网+”模式，将网络化、信息化的相关技术应用于发展党员、党日活动、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、“三会一课”等程式化的工作，将工作程序录入党建信息化办公软件系统，有条件的学校还可以建设党建网站，设置相应的栏目，将基层党组织和党员的基本信息以及开展的活动对号入座，实现资源共享，这样党务工作者就可以不在应付各种日常繁琐的填表、报表等工作，不但提高了日常工作效率和精准度，而且在标准化的流程中规范了党务工作，提高了业务水平。

（四）突出作风建设地位，推动作风建设常态化

作为党建工作的组织者、实施者，党风廉政建设的推动者，基层党务工作者要充分发挥作风建设中的表率作用，在平时的工作中以身作则，率先垂范。高职院校基层党务工作者队伍的作风建设要在以下三个方面下功夫。一是经常抓，形成常态。经常分析基层党务工作者干部队伍作风状况，准确掌握苗头性、倾向性的问题，采取可行性措施及时加以解决，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。二是细致抓，注重细节。师生反映的作风问题都是比较具体的，要细致耐心、有反映必须一一回应，在解决具体问题时注意总结存在的共性，再拓展到解决普遍性的问题。三是深入抓，取得实效。学校要把作风教育纳入到基层党务工作者政治学习内容中，融入到专题党课教育和主题党日活动中，每年应至少集中开展一次作风教育专题学习。另外，还要加强廉洁从教警示教育，利用身边典型案例以案警人，筑牢基层党务工作者的思想道德防线。

（五）健全考评激励制度，推动考评激励制度化

近几年，高职院校招生规模不断扩大，青年教师的引进数量也不断提高。为了吸引更多德才兼备的青年教师乐于到基层党务工作的岗位上来，既要给年轻的党务干部一套清晰的职业发展规划，搭建实现自我价值的平台，又要多给他们指路子、压担子，鼓励他们放手干、大胆干，在实践锻炼中不断成长。为提高基层党务工作者的工作能力，高职院校党委应建立健全基层党务工作者考评激励制度，把党建工作进行目标管理，每年根据工作实际制定党务工作责任清单，把所有的党务工作进行量化，完善责任到人、到岗的岗位责任制。还要按照“德、能、勤、绩、廉”把工作考评指标量化，科学制定“考评”标准，切实建立起更加完善有效的绩效考核机制，其考核结果将作为个人绩效、职务晋升、职称评聘的主要依据。这样做可以充分激发基层党务工作者“谋事”的潜力，调动其“干事”的动力，增强其“成事”的能力。

（六）探索职称评聘机制，推动职称评聘双线化

这里所谓的“双线化”即指“双线晋升”。高职院校的党务工作者大都受聘在管理岗位上，由于学校层级的原因，职务发展的空间有限。而在职称的晋升上又受职称系列和岗位数量的限制，大部分的专职基层党务工作者的职称评聘难度远远高于专职教师。这些因素导致了高职院校基层党务工作者逐渐丧失了有效的职业晋升通道，大大制约了党务工作者的发展空间和工作积极性。高职院校应根据学校实际开辟“双线晋升”通道，党务工作者在职称晋升上应按照“单设标准、单列指标、单独评审”的原则，从根本上解决基层党务工作者职称评聘难的问题，切实提升他们的工作积极性和职业发展空间。

三、结语

综上，在高职院校基层党务工作者队伍建设过程中推行“六化”策略，能够在标准和规范中提高他们的综合素养，调动他们的工作积极性、主动性。面对当前的新形势、新任务、新挑战，高职院校党建工作还存在诸多不足，要解决这些不足，需要高职院校党委在实践操作中积极探索基层党务工作者队伍建设的新途径和新方法，不断提高高职院校基层党建工作的水平。