中小城市环卫设施规划建设及维护问题解析

李晓明

1.中小城市进行环卫设施规划建设研究的意义

近年来，我国经济不断发展，人民的物质生活水平也随之提高。据统计当前我国人民对于环境改善的重视程度，也随着生活水平的提高而不断提高。但在经济发展的背后，城市改造以及城镇化的不断加快，也为城市的环境建设带来了巨大的压力[1]。因此，当前环境下，对于中小城市的环卫设施规划建设进行研究，具有极其重要的作用。

尤其是近期我国的城镇化及工业化进程的不断加快，使得经济发展需要得到了满足，而环境却因此遭受污染。但目前我国的中小城市的环卫设施规划建设，依旧处于一个相对传统的发展阶段，例如垃圾处理技术与发达国家相差甚远，特别是在环卫设施规划建设当中的环保领域还存在许多的系统性问题。尤其是中小城市的环卫设施的基础建设以及规划都极为匮乏。

2.中小城市环卫设施规划建设的概念

不可否认，在社会经济发展的过程中对环境也会造成一定的影响。当我们正式认识到环境对于经济发展以及人类生存的重要作用的时候，我们所处的生态环境已经遭到了一定程度的破坏。归根结底，这些环境破坏与人类无节制的社会经济发展活动是离不开的。当前世界上的大部分国家已经意识到了，由于无节制的经济发展需要而产生的社会环境的影响，大部分国家已经采取了许多措施来降低其对生态环境的影响。在这一时期下，城市的环卫设施规划建设的研究才逐渐得到了人们的重视。

依据现代社会的发展理念，经济发展应当与环境发展相适应。这也同样是我国城市进行环卫设施规划建设的主要依据以及终极目标。可以理解为，经济社会与环境，三者共同组成了一个相互关联的生态体系，三者密不可分，互依共存，在发展的过程中，失去了这三者中的任何一个所进行的发展都是不完整的发展。因此在实际发展过程当中必须依据实际需要，与相关的领域进行结合并针对其发展变化开展深入研究，从而实现科学化的中小城市环卫设施规划建设。即在一定的时间以及空间领域，对于环境进行系统的深入的分析以及研究，从而得出最优化合理的环卫设施规划方案以及目标。

3.中小城市环卫设施规划建设中所存在的问题

3.1 中小城市现代化环卫设施投放不足

当前，我国许多中小城市的环卫设施更新迭代较为缓慢，大多数的中小城市进行清洁主要采用的方式是人工清洁。而这样的清洁方式带来的清洁效率较低，也不能够满足城市的清洁需求。即使有小部分的中小城市，拥有少量的现代化环卫设施，但总的来说这些设施的种类以及数量也与发达城市相距甚远。除此之外，中小城市的环卫工人的工作条件以及薪资待遇相对较差，大部分地区也没有为环卫工人开设了相配套的工作以及休息场地。从而导致环卫工人工作积极性不高，以及城市居民对于环卫工人的尊重程度也较低。

3.2 中小城市环卫设施损坏度较高

与大城市相比较，中小城市对于环卫设施的费用投入较低，从而导致大部分的环卫设施较为陈旧，并且存在不同程度的损坏。例如，大多数的中小城市的公共卫生间的设置数量远远达不到国家标准的要求，并且许多公共卫生间没有安排专人管理，从而导致大多数的公共卫生间的卫生条件较差。根据我国的城市垃圾运输车规定，要求的数量是每一万人配伍量两辆垃圾运输车，而当前大多数中小城市的垃圾运输车的数量与规定数量相差较多，并且拥有的那些运输车绝大多数受到损坏，车辆车况不良，从而导致垃圾运输的工作效率低下，使中小城市的清洁效率严重受到影响。

3.3 中小城市环卫设施规划建设缺乏科学化指导

大多数中小城市由于缺乏专业的科学化理论指导，从而导致在规划建设的过程当中造成了许多的资源浪费情况的发生。例如，根据相关规定，垃圾转运站的设置应当依据其分布密度以及转运垃圾的数量来进行规划。此外还应当考虑，垃圾转运站所在的区域内的服务人口数量以及人均垃圾产量等因素。一些人口数量较多、人口密度较大的区域，相对来说的垃圾产量也较大，因此这类区域对于垃圾转运站的需求也较多。在对于城市的垃圾转运站进行规划设置的过程中，不能仅仅关注转运站的数量分布，还应当重视该转运站所在的服务区内的垃圾产量。否则，对于垃圾转运站的规划设计不合理从而导致垃圾转运站的布局存在问题，进而导致城市环卫设施的资源造成浪费。

3.4 中小城市的垃圾处理效率低

随着中小城市人口数量的不断增加，垃圾的生产量也逐渐增加。如果垃圾处理不当，不仅会对居民的生活质量产生影响，还会使得城市的环境受到影响。除此之外许多中小城市缺乏专业的垃圾处理厂家。因此，在对于城市垃圾进行处理时，主要采用的方式是垃圾填埋。通过填埋来处理城市垃圾，虽然能够快速地完成垃圾处理，但是在进行填埋的过程中，所产生的废气以及废液对于城市的环境会产生极大的不良影响，进而影响，城市居民的生产生活安全以及质量。

4.中小城市环卫设施规划建设与维护的优化策略

4.1 进行科学化的环卫设施规划

中小城市的环卫设施规划建设是一项长期的内容，在城市环卫设施进行规划建设的过程当中，要协调好近期与长期之间的关系，并结合中小城市的发展需要来进行科学合理的规划安排[2]。在实际进行城市环卫设施建设的过程当中，应当注重城市发展的实际情况，与居民的生产生活实际需要相符合，要极力避免在规划建设过程中产生的一系列问题。由于城市环卫设施规划建设是一个较为漫长的过程，所以要保证每年的城市环卫规划建设资金充足，这样才能够制定科学合理的规划建设方案。

4.2 完善环卫设施的维护机制

在规划中小城市的环卫设施建设时，应当完善环卫设施的维护机制。即加强对于已建好的环卫设施的维护，并制定相关的环卫设施管理办法，使得在对环卫设施进行监管维护的工作有理可依。要尽量避免人为破坏以及管理不当对于城市环卫设施造成影响。

除此之外还应当加大对城市环卫设施的管理维护力度。首先要强化环卫部门的监管职能，对于肆意破坏改建环卫设施的个人以及单位，根据相关监管制度进行处罚[3]。其次要提高环卫设施管理人员的责任意识以及服务意识，尤其要提升环卫工人的专业素养以及工作水平，在完成环卫工作的基础上保证环卫设施的干净整洁以及设备性能正常。除此之外还应当倡导全民爱护、维护环卫设施。

4.3 拓展环卫设施资金投入途径

大多数的中小城市，缺少资金的支撑，导致在进行环卫设施规划建设时，会出现环卫设施建设的规划落后。在市场经济的体制下，要健全投资机制，形成以政府财政投入为基础，社会、各企业以及外资多方投资的模式，从而拓展环卫设施规划建设的途径，提高中小城市环卫设施规划建设项目的资金投入，保证在开展环卫设施规划建设的过程中资金稳定充足[4]。

4.4 提高中小城市居民的环卫意识

与发达地区比较，中小城市居民的环卫意识相对较低。而在城市进行环卫设施规划建设的过程当中，其根本内容是人，人在城镇化进程中起到了至关重要的作用。因此，要提高中小城市居民的环卫意识，倡导居民在日常生产生活当中减少垃圾的产生，节约资源，减少浪费，尽量不要使用一次性制品等。除此之外还应当提高居民对于城市环卫设施的爱护意识，降低人为原因造成的城市环卫设施的破坏[5]。要大力宣传城市居民的城镇主人公意识，爱护和保护城市环卫设施，实现城市环卫设施建设的绿色发展。

5.总结

总而言之，对于中小城市来说，城市的环卫设施规划建设是城市规划建设的基础内容，无论何时都应当受到人们的重视。在经济水平不断提升的今天，人们对生活有了更高层面的追求。而与之相应的是中小城市的环卫设施规划建设体系与现代化的城市发展不适应。虽然我国的城市环卫设施规划建设工作取得了许多成就，但同时也出现了许多问题，如何完善我国城市环卫设施规划建设工作以及相关领域的研究，成为了当前城市化发展的一项重要课题。通过科学合理的规划以及积极的维护措施，能够有效地提高城市环卫设施规划以及建设的水准，从而推动城市的发展，并有效提高居民的生活质量。