建筑工程施工期间的工程造价控制以兰州理工大学图书馆工程为例

陈星宇

项目建设的最终目标是追求利润的最大化，而项目管理则是在过程中控制成本。项目过程成本管理是一个动态管理过程，贯穿整个建设和生产过程，是一个广泛而全面的过程。庞大的工作要求管理层承担责任，紧密合作，并努力完成合同，以最大程度地减少项目成本。合同、进度表、材料、机器管理、设计变更和工程签证在施工过程中起着至关重要的作用。

兰州理工大学西校区图书馆长143m、宽83.4m，西楼框架六层，建筑高度23.95m；中楼框架八层，建筑高度39.95m；东楼框架五层，建筑高度23.95m。本文结合兰州理工大学西校区图书馆的结构特点、功能特点，从以下七个方面进行阐述。

1.合同控制

由于目前市场劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，因此兰州理工大学图书馆项目在选择劳务队伍与分包队伍时对各个投标班组进行筛选，选用有资质、有实力、技术熟练的劳务公司，从根源控制劳务的再分包，并在合同中详细明确工作内容，防止“只吃肉不啃骨头”带来的收尾难。采用分包便于管理，节约支出。

签订合理可靠的合同，能有效地防范合同方面的风险。合同中明确工期、质量、施工范围、单价组成、文明施工、风险等方面的内容，并采用综合单价包干包死，保证工程工期和工程质量，从根本上改变施工图预算超概算的现象[1]。

2.方案控制

在开始施工之前，根据投标预算、投标问答、施工图和项目现场的实际情况，制定施工计划。施工方案是否先进合理，不仅直接影响施工质量，而且直接影响工程造价。

该项目各楼层的高度不同，因此在综合施工合同、工期和技术要求的前提下，已选择了该项目的所有模板施工方案：基础至4.15m 以下用钢管满堂架，4.15m 以上用碗口支撑体系，下面移除的钢管用作外部保护框架，以减少旋转材料的租赁成本。

3.工期控制

推进全面质量控制，提高施工控制水平，合理组织水电、供热、卫生专业施工，并与土木工程紧密合作进行维修。减少维修、减少延误和繁重的工作，并有效利用现有的建筑工地减少二次加工。在保证合同期的前提下，扭转计划，缩短工期，减少支出。

4.材料控制

4.1 混凝土施工量的控制

预算量中的混凝土已含损耗量，在施工过程中尽量做到损耗部分量的节余。泵车进场后，施工员严把验收关，做到车车过磅，超预算量的严格不予结算。严控技术质量过关，主要是从放线、标高、截面尺寸方面控制，做到模板支撑加固到位，减少跑模等技术质量通病，从而减少人、材、机的浪费及返工控制好混凝土的塌落度，不合格的混凝土严禁使用在本工程上。审核图纸，做好图纸会审及设计变更工作。

4.2 节余钢筋量

由于钢筋在下料过程中，会产生2m～3m 的短料，施工中在保证符合技术规范的前提下，采取在梁上采用直螺纹套筒连接，可以节约钢筋，减少废钢筋料。严格把控钢材制作管理，项目部与翻样签订钢筋节约率指标，并由技术负责人与翻样一同优化钢筋下料单，综合利用，提高利用率。规范半成品标识及材料领用制度，防止积压重复浪费。利用调直机进行盘圆钢的断料，减少损耗。箍筋的弯折长度控制在规范要求的负差内。审核图纸，做好图纸会审及设计变更工作。

4.3 节约周转材料

项目部将本工程施工过程中产生的短方木废料，由专业班组对接后再次使用节约成本12.19 万元（对接费用：2.6 元/ 根×7986 根=20763.6 元，设备费用20000 元，调至其他项目回收成 本：100×2325 元/m3×70%=162750元，节约金额：162750-20763.6-20000=121986.5 元）。并根据本工程地下一层为箱型基础，单层建筑面积大的特点，基础采用旧木方节约资金14.57 万元（158.81×2295×0.4=145787.58 元）；主体上减少因模板开洞造成的周转次数降低；另外项目部对模板方木实行领料制度，按照预算量加损耗给班组调拨，超出部分进行赔偿，确保周转料的投入受控。

5.施工机械控制

施工机械的具体预算是由需求机械的数量×单价×时间进行估算的[2]，因此可以从以下几点进行施工机械费用的调整：（1）优化实施方案。本工程前期策划时计划投入主体5 台施工电梯（66KW/台）装饰装修投入2 台塔吊+2台施工电梯，后期通过优化施工组织设计，主体实际投入4 台施工电梯，装饰装修阶段投入2 台塔吊（546KW/台）。（2）对施工机械的使用率的控制。在工程施工中，主要施工机械利用率的高低，直接影响工程成本和施工进度。

6.设计变更及工程签证

6.1 签证变更的内容及含义

设计变更一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和施工企业征得原设计单位同意的设计变更联系单，常见的有图纸会审、由施工方提出设计及业主认可的设计变更单、由业主提出设计认可的设计变更单。

工程签证常见的有施工蓝图及设计变更以外的实物量签证、业主委派的合同外的零星项目签证、由业主原因造成的停工、窝工损失签证、政府政策性文件造成的经济签证（如兰州市大气污染治理）、由于清单漏项造成的签证、因场地地质情况影响现场需要降水、支护造成的签证、按照定额要求施工范围以外的措施费签证（如施工现场以外临街的防护）。

对于室外工程，零星项目大都是投标时的图纸与最终施工完的有很大差异，因此应重点关注工程签证的状态，以保证结算工作的开展。

6.2 签证变更主要事项

项目部设置专人负责办理签证变更，并按月梳理。项目技术负责人、施工员、预算员要熟悉施工合同、招标文件、施工蓝图、施工答疑上的相关内容，从合同、图纸、文件中发现业主投标时清单中的漏项、缺项及对我方已有的条款。签证办理讲究实效性，需要施工方及时正确地办理，不能将签证留置结算时再办理，要在施工过程中及时办理及早解决，解决问题的原则是先解决造价高的，后解决造价低的；先解决有争议难度较大的，后解决容易的没有争议的，把难度大、争议大的尽量在前面解决了。要有计划、有步骤、有重点的向甲方提出问题，所提出的问题一定要有依据，不能提无理要求，尽量在施工中把问题解决了，办理好所有的签认手续，施工过程中要将工作联系单办理成正式的签证单。在一般情况下，签证项目内容应与预算定额项目中的名称、计量单位一致，这样便于套用定额、计算费用。签证内容应具体、合理，有必要的计算公式、简图或依据要附上，防止签认后到结算审定时留下争议，如果有附图，则图中的标高、尺寸等要注明清楚。

6.3 变更签证预算的编制

变更和签证工作是一项经常性工作，是项目部成本控制的重要组成部分，是正确核算施工成本，把好收支关不可忽视的要点，同时也是预算员综合水平的体现。变更签证的编制要本着实事求是、有理有据的原则，将包含在投标预算中已办理工程签证的扣除出来，使签证准确无误，正确反应工程的实际造价；并注意手续齐全，凡是变更签证都应有建设单位的签字盖章，如发现手续不齐全，要补全手续，防止应得效益的流失。

7.项目成本管理

项目成本分析是项目施工产值与实际支出之间的技术经济指标对比，可以用来检查指标的完成情况，分析盈亏差异产生的原因，进一步改进施工方法及施工工艺的管理手段[3]。

工程项目各有不同，因此成本分析不能用经验值来代替，项目开工前就要编制好项目总体成本策划，对工程项目整体的盈亏情况进行分析，计算出人、材、机的消耗量及节约率。这样在工程项目未开始时，项目部所有管理人员对工程就有了一定的了解，为后期施工过程中劳务、外分包、材料、机械的招标工作提供准确的基础数据。

在工程施工过程中，项目部应按集团公司的规定要求，每月组织成本分析会议，分析出亏损项目并在过程中优化方案，项目管理人员依据降低成本的目标提出各项施工改进措施，随着工程的进展一步步地接近实际总成本。

8.结语

施工工程造价控制工作，内涵及方法远不止上面所述，但是通过以上各方面的严格控制，可以有效地节约资金、较好地控制成本，为工程结算奠定坚实的基础，同时也能获取大量工程造价控制的数据。当然施工期工程造价的控制不是某一个人或某一个部门就能完成的，它需要所有参与者的共同努力，才能实现既定的各项目标，取得经济效益和社会效益的双丰收。