山东省农村区域经济差异研究

崔楷 段书启 范新振

摘要：党的十八大报告中指出：解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径;要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣;坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。农村的建设和经济发展，是党和国家领导人所关心的问题，因此对农村区域经济差异的现状及成因分析，以及针对性地提出政策和建议有积极的现实意义。

关键词：山东农村;区域经济;发展策略

一、研究背景

1.1我国农村现状

我国是农业大国，同时也是拥有巨大人口基数的国家，区域经济差异问题一直比较突出，并且这区域经济差异在不断地扩大。经调查显示，截止到2018年，我国人口总数达到139538万人，其中乡村人口为56401万人，占总人口的40.42%。因此，在众多的区域经济发展差异中，农村的区域经济差异问题更为严重，并且严重地影响城乡一体化发展进程，甚至影响到全国各区域的协调发展。

1.2 山东省农村现状

山东省不仅是全国经济大省之一，也同样是农业强省，近些年来，在党的国家和山东省委的大力支持和领导下，山东省的经济发展十分迅速，山东省的特色旅游业、新型农业等新兴产业也在不断迅速发展和完善，从整个山东省目前实现经济生产总值进行比较排序可以发现山东省名列前茅，但是与珠三角和长三角等发达区域相比，山东省许多方面还需要提高和发展，最主要的问题是山东省东部农村区域和西部农村区域经济发展差异较大，并且在这种失衡的状态下，区域间的经济差距也会随时间而不断扩大，这极大地影响了山东省总体区域经济迅速且稳定的发展。

二、区域经济差异原因

2.1 自然条件客观原因

山东省东部沿海地区在自然资源条件上具有非常明显的优势，两千余里的海岸线为当地地区提供了丰富的自然资源和丰富的海产资源。除此之外，东部地区还盛产煤炭等矿产资源，丰富的矿产资源为山东省东部地区的经济发展提供了巨大的能源。[1]

与山东省东部地区相比，西部地区所拥有的资源明显较弱，形成以资源为商品的龙头产业极为困难，除了自然资源的欠缺，西部地区的气候总体干旱，宜居程度不敌东部地区，劳作条件艰苦，生产工具较为落后，种种因素致使西部地区区域经济发展缓慢缺乏动力。

一个区域的经济发展离不开当地的自然资源，资源是经济发展的动力，但是区域所蕴含的资源是自然存在的，并不是随人的意志而转移的，所以说当地居民只能竭尽所能地利用当地资源，并对现有的资源进行改造和加工。显然，各地区农村区域经济的差异与自然资源密切相关，自然资源蕴含丰富的区域农作物生产情况良好，农作物的产量和质量都会随之上升，以此进而加快当地农村区域的经济发展;换句话说，在自然资源匮乏，环境条件较差，土地贫瘠等地区，发展以自然资源为背景的产业极为困难，所以地区与地区之间的自然资源差异导致不同地区的农村区域经济差异。

2.2 政策原因

2.2.1 宏观经济发展战略

山东省一直以来秉承着经济均衡发展的理念，不断促进经济全面发展。但是山东东部地区拥有着丰富的自然资源，并且有着相对而言较为优越的地理位置，因此发达产业和工业等较为先进的行业大部分分部在东部地区;山东西部地区由于自然资源相对贫瘠，地理位置不够优越，难以形成大规模产业，因此主要以经营农贸产业为主。

自从改革开放以来，山东省贯彻落实了梯度性的地区非均衡发展战略，并且提出了“全面开放、重点突破、梯次推进、东西结合、加快发展”的外向型战略方针;首当其冲先将山东东部沿海地区打开大门，将沿海城市打造成经济发展的头阵，从而形成以海岸线为格局的经济发展形势，从而继续辐射内陆，不断带动内陆地区经济增长。东部沿海地区依靠独特的地理位置和丰富的自然资源，再加上更为有利的政策扶持，使得经济发展动力十足。[2]与此同時，山东西部地区地理位置较为落后，加上劳动力不断向中东部地区转移，经济发展的动力明显不足，因此在东部地区农村区域经济发展迅速的同时，西部地区农村区域经济发展依旧缓慢。

2.2.2 经济管理体制的影响

在山东省西部地区，计划经济占据主导地位，而国有经济并非主体，经过历史的实践可以说明，这种经济格局体系会导致当地经济发展缓慢。反观山东省东部沿海地区，因其占据地理位置优越，拥有自然资源丰富，并且近几年来不断借助原有资源发展外贸经济，这一举措大大得加快了东部沿海地区各类产业的快速发展和成长，外资企业和港澳台企业纷纷进驻合作，由此以来山东东部地区国有经济的发展比重慢慢降低，而非国有经济类型迅速成长。[3]山东省东部地区的国有经济比重慢慢降，因此东部地区面临宏观经济的压力也在不断减少，因此东部地区可以实现在经济不容乐观时，借助非国有经济继续促进整体经济的不断发展。 [4]

反观山东省西部地区，总体格局以国有经济为主体，因此西部地区面临的经济发展压力相对而言较大，所以在东部地区非国有经济快速发展的同时，西部地区仍然依靠国有经济，因此经济增长缓慢，从而导致东西部地区的经济差异越来越大。

参考文献：

[1]马唐敬. 河南省农村区域经济差异时空演化与对策研究[D].华北水利水电大学，2020.

[2]王趁力. 山东省农村区域经济发展差异分析及对策研究[D].山东理工大学，2020.

[3]周圣智. 辽宁省农村区域经济发展差异及其优化对策[D].沈阳农业大学，2018.

[4]代合治，李吉霞.山东省县域农村经济的地区差异研究[J].曲阜师范大学学报（自然科学版），1999（04）：99-101.

一作：崔楷 山东省烟台市栖霞市 学生 本科（硕士在读） 山东理工大学 农村金融发展与经济结构转型

二作：段书启 山东省济南市钢城区 学生 本科（硕士在读） 山东理工大学 农村金融发展与经济结构转型

三作：范新振 山东省泰安市新泰市 学生 本科（硕士在读） 山东理工大学 农村经济发展理论与政策