尉犁县公证处“互联网+”业务模式创新设计研究

任自强

（新疆维吾尔自治区尉犁县公证处，新疆 尉犁 841500）

一、预约公证业务模式的创新

尉犁县公证处预约业务办理借助微信公众号和网站进行实现，分为三个步骤。第一步，公证业务办理人员或者机构首先要完成网络注册，设置账号和密码，完善自己的个人信息，完成注册。第二步，公证业务办理人员或者机构根据自己注册的账号和密码进行登录，选择要办理业务的地点，目前尉犁县公证处只有一个业务办理地点。然后选择需要办理的业务和办理业务的时间，预约成功，系统会给出业务办理的时间、地点和需要准备的材料等信息。第三步，公证业务办理人员或者机构根据系统提示的信息准备好必要的材料，在预约的时间和地点办理公证业务。

经过该业务模式创新，办理人可以通过“在线预约”栏目预约办理的时间，目前尉犁县公证处可预约15日以内的办理时间，开放每天上午的预约，1小时内接受1名当事人预约。随着业务拓展，以后将逐步开放全天以及细化到每半小时甚至10分钟的预约时间。通过预约公证业务，公证处可实现公证办理人最多跑一次的服务承诺［1］。

二、在线申办公证业务模式的创新

尉犁县公证处根据公证业务的发展和公证办理的需求，开设在线申请公证办理业务，该业务可以为不在当地的办理人、行动不便的办理人、特殊情况的办理人提供办理公证业务的便利。

以结婚证公证为例，设计尉犁县公证处在线申办公正业务的设计。其结婚证公证具体流程为：

（一）线上申请

1.发起：如果公证处支持在本平台在线申办，您可以直接在平台内发起申请。

2.审核：根据公证事项的不同，您可能需要提供不同的个人信息与证据材料，提交后公证处将会对您的申请进行审核。审核期间，公证处可能要求您补充额外的证据材料。

3.受理：通过审核后，您可以直接使用支付宝、微信等支付工具支付公证费用（部分公证处支持线下领证时才缴纳费用）。支付后，申办将直接进入受理状态，您只需等待系统通知您前往公证处领取公证书即可。

4.领取：前往公证处领证时，请记得带齐本次申办提交过的材料原件以便公证人员进行真实性核验。

（二）到公证处申请

1.申请：申请人可到公证处进行咨询，公证员会依据申请人的有关申请要求，告知申请人应该提交哪些证明材料。到受理窗口后，公证员通过初审相关证明材料，再行决定是否受理此项公证。

2.受理：公证员接收申请后，办理人应当依照公证员要求准备好证明材料并填写好《公证申请表》。承办公证员会核查您提供的证明材料，并依据办理人申请公证的有关事项，让其填写、签署相关表格、文件。

3.缴费：承办公证员向您发送《收费通知单》后，您可持该通知单到收费处缴纳公证费，领取公证发票。

4.领取：公证书制作完成后，由公证处负责通知所有的办理人到现场领取公证证明，办理人则可以带好本人的身份证明到公证处领取公证书。

三、移动公证服务业务模式的创新

2016年中国互联网络信息中心所发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示：到2015年下旬，中国手机用户人数上涨到6.2亿，大约占网民总人数的90.1%［2］。因此，除传统网站提供业务申办服务，移动端的公证服务也成为将来公证行业发展的趋势。

相比于网站，移动端的时间性与空间性更不受约束，因此已有一定数量的公证处在移动端（例如微信公众号平台）建立在线申办公证服务平台，功能多，客户体验较好。目前公证业务办理数量增加，质量也有所提升。

移动公证APP的产生，在很大程度上解决了手机便捷公证的大难题。手机取证+云端存储+出公证书则成为应用的一大亮点。用户仅需要下载并安装手机端的app，借助客户端拨打对方号码，两端的所有通话内容将会被同步储存到云存储平台，进入云端存储的相关数据，所有人都无法篡改［3］。

实现移动公众服务，需要成熟的互联网平台，或是自主研发移动端APP应用。对于前者，尉犁县公证处已开通微信公众号平台，包括公证处简介，服务承诺，业务介绍，联系方式和收费标准等基本信息，定期推送公证相关法律知识，并设有在线预约通道；对于后者，技术含量高，可以按照办理人用户需求与公证服务特点设计定制APP，辅以信息安全技术，使在线咨询、在线预约、在线申办集中到一个应用中实现。公证业务办理人通过各大应用市场下载使用。国内最成熟的公证APP为厦门鹭江公证处所推出的“公证云”APP，并逐渐推广至全国各公证处使用。

四、身份识别与跨界业务模式的创新

在公证处传统公证业务办理中，审查者与证明者需要审查与证明办理人身份真实性。在互联网的环境下，身份识别是代替公证员“亲眼”所见的一步。在科技迅猛发展的今天，日趋成熟的生物识别技术尤其是人脸识别技术使得身份识别这个难题得以突破，使得从线上申办到线下审核成为可能，跨界不再是问题［4］。

目前的身份识别主要有以下几个大的方向：

（一）口令方式

当用户需要频繁访问自己的电子邮件服务器或访问互联网等时都在使用口令。远程的服务器如果要依据用户名与口令来保证用户的合法性的话，则需要在数据库中专门维护一个已经在当前系统或网页上注册的合法用户的有关信息。

（二）数字签名

数字签名，其能够区分出虚假数据。其对互联网中数据传输的安全性做出了非常大的贡献。身份识别是指用户向系统出示自己身份证明的过程。数字证明机制提供借助公开密钥进行核验的方法。

（三）生物识别

其是一种依据who you are方法，借助能够进行量化的生物特征来识别身份的技术。生物特征指的是唯一的能够度量或能够自动识别和验证的生理特征或行为方式。应用传感器或者扫描仪来获取生物的特征信息，把读取的信息和用户在数据库中的特征信息放到一起进行对比，若两者相同则认证成功。现阶段，我们生活中见到最多的是指纹识别。此外，人们经常使用的大多数手机和少量的笔记本电脑已经拥有了这个炫酷的功能［5］。

因此，尉犁县公证处可在线上平台的基础之上构造签约平台，电脑网页端和手机移动端相互补充，以此来解决由于互联网主体之间的关系形成的有关法律效力的相关问题。“公证云”借助于电话录音、现场录音、网页邮件、拍照录像、录屏取证等多元化云端专业取证，从线上到线下，移动一键保存证据。

五、电子公证文书的物联网生态业务模式的创新

现如今，传统纸质公证已明显不能满足便捷的信息沟通。借助物联网相关技术，能够把公证文书及其内容与互联网连通，使公证文书得到最大效率的便捷，办理人员的使用体验也会提升，在公证处、办理人和公证文书间形成良好的物联网生态。

有关物联网技术，它可以将物与物通过互联网来传递信息。在公证领域，我们需要将公证文书电子化，同时传递过程也需电子化。目前我国一部分公证机构已经实现公证文书电子化，但由于技术原因，流转传递过程电子化一直亟待解决。

针对尉犁县公证处本文提出创建一体化的电子公证文书库的想法，把全部的公证文书数据附加到数据库当中，与此同时，各公证处的网站也应当一并对外开放有关的业务咨询窗口。办理人可以借助公证文书库核实公证文书以及查看公证目前的处理进度。电子公证文书库，对于“互联网+”公证服务模式起到了十分重要的促进作用。