燃气工程结算审核的准确度及提升策略概述

党慧 张沛艳

（青岛能源华润燃气有限公司，山东 青岛 266000）

在当前的能源供应政策改革背景下，天然气成了城市发展中的重要能源之一，这对燃气工程建设提出了更高的要求，工程数量也逐渐增多，转入到燃气行业的施工单位也随之增加。燃气工程建设中结算审核工作的开展发挥了重要的作用，保证结算审核的准确性可使单位之间的纠纷问题减少，使各方的利益得到保障。因此，应对燃气工程结算审核准确度产生重视，采取有效措施提升准确度水平，进而促进燃气工程建设行业的发展。

一、燃气工程结算审核概述

工程结算审核是总包、监理以及造价咨询单位等单位提交的结算资料进行相应的审计，在开展结算审核的时候，需要参考工程竣工报告、竣工图以及验收单、合同、协议书以及施工图预算、设计图纸等资料开展工作，通过对各项资料信息的明确及整理，可使结算工作的进行更加规范，保证结果的准确性。可见工程的结算审核工作内容多，涉及范围大，需要对各部分资料进行详细的核对，使结算审核效果得到保障。在开展结算审核的时候，应保证审核编制依据符合国家的规定，在符合国家各项制度的情况下进行编制可使其更加规范。还需对结算审核资料的完整性进行明确，保证各部分手续资料得到完善，可为结算审核工作的进行提供有效的支持。同时，需要对工程中留下的问题进行恰当处理，使其符合规定，因此，工程结算审核具有重要的意义。

二、影响燃气工程结算审核准确度的主要因素

（一）材料单价和价差计算错误

进行燃气工程结算的过程中，施工方在安装材料价格计算中容易产生问题，这对结算工作产生了影响。由于不同的管材品种之间的单价差异比较大，使用不同类型的材料会使成本产生较大的差别，比如普通级高频直缝钢管与加强钢管等。当施工单位在实际建设中使用了加强类型的钢管，而在材料单价核算过程中根据另一种材料的价格进行计算，会使材料的价格提高。同时，燃气工程建设的时间一般比较长，在该过程中产生市场材料价格变动的情况，需要对使用的材料进行价差调整。部分单位在实际结算中没有将价格产生变化的材料纳入价差调整范围之中，这使材料的总价产生了变化，影响了审核的准确性。如果想要提升燃气工程结算审核的准确度及其效果，就首先需要避免在进行工程结算的过程中，出现成本价格计算失误的情况。而在实际进行工程结算审核的过程中，存在有施工方利用燃气工程安装材料价格上存在的差异，故意谎报材料属性以提高材料单价的情况。例如，加强级高频直缝钢管与3PE加强级防腐螺旋钢管在价位上存在有明显差异，而如果施工方在此过程中使用其中价位较低材料，但在成本核算时却按照高价位材料进行价格计算，便会使工程材料的价格大幅提升，最终导致燃气工程结算审核准确度受到影响。此外，因为燃气工程建设往往有着较长的建设周期，在此过程中一旦材料市场出现价格波动，而燃气工程的施工方却未按照材料市场出现的价格波动进行价差调整，也同样会导致材料的总价明显升高。

（二）工程现场签证以及设计变更等记录不规范

在燃气工程结算审核中，当存在着现场签证以及设计变更等情况的时候，会对结算的开展造成影响。比如，部分施工单位没有对现场签证开展规范 管理，在签证中出现了用途不明等情况，这使工程量估算结果产生了偏差。再比如，施工单位在产生了变更情况的时候没有及时进行签证办理，仅仅在竣工结算临时补办了手续，这使其难以符合结算实际要求。在燃气工程施工中，当没有按照标准流程办理隐蔽工程验收记录，之后才进行补办，会对准确性造成影响。

三、燃气工程结算审核内容

（一）工程量审核

在燃气工程建设中，工程量作为造价的基础，要求审核人员明确计算规则，并且对工程设计思路有所了解，掌握施工的步骤。在审核工程量的时候，应避免其中存在漏算及重算等问题，根据重点开展计算核对工作，并且注意数据的来源。应对竣工图纸工程量进行核定，包括管材、阀门以及调压柜等材料的数量，使工程施工的工程量审核工作顺利进行。由于审核过程中容易产生竣工图与施工图之间混淆的情况，施工图是工程项目招标的参考依据，也是施工中的基础，竣工图为竣工工程记录，其中包括了施工设计以及联系单等变更，在审核中需要考虑到设计变更内容是否有所体现，并且判断是否与设计变更内容之间相一致，检查隐蔽记录内容与竣工图之间的相符性。部分施工单位将取消的施工图项目列入到了结算中，计取工程量套取费用。因此，审核结算依据应为竣工图，避免将两者混淆而影响结算的准确性。同时，应对结算量与工程竣工资料之间的一致性进行分析，比如竣工报告、无损检测拍片报告以及质量确认证、清通、管道碰接报告等。通过对资料的全面核对，可使结算审核工作顺利开展。保证竣工环节的资料的完整性，并且对工程量进行明确，之后才可将其运用到结算中。另外，应结合施工合同、招标文件以及图纸会审、设计变更等开展综合审查、核定签证工程量，当合同总价中已经包含的时候应视为无效，使各方面都符合要求。

（二）定额套用审核

进行燃气工程结算的时候，应审查工程定额套用是否符合规定，加强对高涛定额以及错套定额的审核。在审核中，需要结合以下内容开展工作。第一是审查工程耗用的人、机、料费用套用单价是否存在高套的情况，并且明确在换算定额单价的时候采取的方法是否符合要求。第二是审查容易混淆项目中是否存在乱套用定额的情况，比如，在安装法兰阀门的时候计取了安装费用，但是之后又将其添加到平焊法兰费用统计之中，或者施工单位已经根据安装施工项目内容来进行费用计算，但是在结算中重复计算了安装费用，影响了结果的准确性。为保证燃气工程结算的准确性，项目审查和结算必须对费用进行管理，以保证其准确性。在解决高耗能和不合理的配额问题要清楚地知道工程所用人力、设备、材料以及工程所用材料的其他费用是否合理，要对燃气工程中易产生混杂现象的项目进行深入研究，以避免胡乱套用定额。燃气工程计算和评审存在着安装双重计算的问题，因此审查必须确认评审材料的单位价格和差价是否符合项目合同规定的有关内容，以及材料的实际价格和数量是否能满足具体项目的要求。此外，大多数燃气工程涉及多种材料，使得气力工程再评价存在工程工作量大、效率难提高等问题。材料审核可能会对气体项目中的大量材料确定价值大、价格不透明、数量多的材料审核项目，以保证其审核、模型、供货商和消费的一致性。

为避免项目过多和重复计算，在审查签证和设计更改等工作内容时要提高燃气工程计算和评审精度，施工相关人员可提供设计变更通知、设计变更图纸等具体信息。如果建筑商在实际工作时不遵守相应的工程变更程序就必须扣除相应的工程数量，以保证项目会计最终结果的准确性，完善燃气工程的审批制度，对建设合同、价格、费用等进行严格审核，加强对工程造价的核算，保证燃气工程结算的准确性。

（三）材料单价与价差审核

在燃气工程施工中，材料费用占比比较大，需要重视对该部分的结算审核。在审核中，需要对材料单价及价差计算是否与合同要求相符进行审查，并且对材料的实际价格及数量进行审核，使其符合实际情况。同时，燃气工程施工中材料的种类比较多，这使审核工作内容增多，为了保证审核的准确性及进度，可将价值比较大以及数量多的材料作为重点审核对象，使审核工作的开展更加明确，要求人员对这些类型的材料进行品种、型号以及用量的审核，使其符合实际要求，保证审核的准确性。

（四）现场签证、设计变更与隐蔽工程记录审核

进行现场签证以及设计变更审核的时候，施工单位应提供设计变更通知单以及设计变更图纸等，对设计变更的工程量计算进行审核，避免产生多算的情况。当施工单位没有根据规定程序进行设计变更的时候，应在结算中将这部分工程量去除。在施工中，监理方及业主应监督施工方遵循合同中规定的事项对手续进行规范办理。当发现施工单位存在拖延办理的情况的时候，应在结算不予受理。开展结算工作的过程中，需要审核隐蔽工程验收记录的完整性，使其符合规定要求，隐蔽工程记录需要经过业主、监理方的确认，并且就那些盖章之后才可满足标准，同时，应对工程验收日期进行明确。燃气工程结算审计管理工作的情况十分复杂，在加强燃气工程结算审计管理时应该把审计队伍的整体素质放在首位。燃气公司应该重视提高员工对工程设计、施工技术、施工流程以及其他专业知识的内容。通过开展各项活动增强审计队伍的职业道德和工作热情，使其能够有效地发挥燃气工程结算审计管理功能。施工合同管理能够发挥其法律效力，实现对当事人权利义务的规范与约束，由于工程合同包括了燃气事业建设时的事业预算、资金状况等各项内容，事业清算审计师要确认没有意外事故，为避免对工程合同理解不足而造成的损失，应详述文件的有关内容、合同附件、其他内容。燃气项目结算评审内容的开发是以项目合同为基础，必须尊重建设合同的合法性和权限。在这些资料中，资料收集是基础与日常审查，是搜集设计图纸、施工方案、会议纪要、变更签证、工程费用等资料所获得资料的完整、准确。通过把审计人员置于施工现场的深度，可根据施工现场各种费用进行详细调查与分析，控制工程造价的输入，获得最真实的施工效果。此外，根据对施工图和现场情况的分析结果，精心策划施工现场内容，调整施工现场展开的不合理方面，掌握动态。为及时解决煤气工程施工中存在的问题，提高燃气工程结算的准确性。

（五）费用计取审核

进行燃气工程结算审核的时候，审核人员需要参考施工合同、计价定额等资料、规定，对工程费用计取的准确性开展审核，保证费用的价格指数、费率等选择具有合理性。在审核中，应重点对审核取费标准、审核费用计取基数、审核工程结算计取费用项目进行审查，使这些内容符合实际的情况。同时，应对计列中的增项等情况严格检查，避免存在问题影响最终的结果，为审核结算工作的工作提供可靠的条件，进而提升审核的质量。

四、加强燃气工程结算审核准确度的措施

（一）提高审核工作人员素质能力

在燃气工程结算审核中对人员的要求比较高，应使人员具备专业基础知识，还需具有认真的工作态度，能够具备良好的素质能力。因此，工程建设单位需要对审核工作人员的素质进行提升，加强对人员的培训，使人员能够在实际工作中发挥出自身的能力，有效完成各项审核工作内容。应培养人员的职业道德，使其在工作中有更多的热情，能够保证结算工作的顺利开展，可使结算审核工作的开展效果得到保障，进而提升结算审核结果的准确性。

（二）收集工程完善的信息资料

在结算审核中需要信息资料的支持，对审核人员也提出了相应的要求，应使信息资料的收集整合工作落实。在实际工作中，人员应根据工程情况来获取相关资料信息，比如施工图纸、施工方案、变更签证单以及工程造价信息等，对信息进行准确记录，并且将特殊部分标注好。通过对信息的完善收集，可使工程信息的准确性得到保障，为结算审核的开展带来帮助，使人员充分了解工程的情况，结合工程的各项信息来开展审核工作，进而为造价结算审核提供相应的条件。

（三）结合施工现场情况开展工作

结算审核工作中，人员应对建设现场有所了解，提供对现场情况的调查来开展结算审核工作，结合花费及成本投入情况来明确审核的要求。审核人员可结合图纸内容来进行比较，可获取到施工的实际情况，还可更好地发现在审核中存在的问题，为工程的施工及管理带来了一定的条件，避免产生多算漏算等问题，使结算的依据更加可靠，进而避免双方产生纠纷问题。要求审核人员结合施工现场的情况来明确审核工作重点内容，使审核工作的开展更加可靠，为结算审核的准确性带来保障。

（四）对定额标准进行全面了解

应对定额的情况充分了解，使人员在结算审核工作中掌握各项标准，根据相关规定及施工合同内容来合适定额标准，明确账目套用是否标准。同时，在计取费用的时候应保证计算的准确性，采用的计算方式应符合相关标准，在计取间接费的时候，应与定额之间配套，对费用的计费基础进行核查。通过对定额标准及应用的方式的明确，可使结算审核工作的准确性达到要求，避免对最终的结果产生影响。审核人员还需对材料指导价格信息调整的要求及方式进行明确，进而保证审核工作的规范性。

五、结束语

为了推动燃气工程建设的发展，应对工程的结算审核产生重视，改善审核工作，解决其中的问题，使审核结果更加准确。应提高审核工作人员素质能力，收集工程完善的信息资料，结合施工现场情况开展工作，对定额标准进行全面了解，明确审核的内容，使审核工作细致开展，可避免产生问题影响最终结果，为工程的建设及结算提供有效支持。