国有企业内部控制在财务风险管理中的应用

陈玉峰

（盐城市大丰区高鑫投资有限责任公司，江苏 盐城 224100）

在国企财务风险管理中，部分国有企业仍旧存在侥幸心理或风险意识不够，致使企业在风险来临时手忙脚乱，无法采取科学有效的应对措施，不仅给企业的财务风险管理内控措施的顺利实施带来阻碍，还严重阻碍了企业实现持续经营发展的目标。因此，国企加强内控在财务风险管理中的应用，是有效规避财务风险，稳定企业发展的重要因素。

一、国企财务风险管理内控应用现状

国有企业为了适应市场经济环境、稳定自身的市场地位，建立了切合自身经营发展的内控机制；在相关内控措施具体落实中，部分国有企业能够根据制度严格执行，但部分国有企业的财务风险管理意识比较淡薄，其管理模式仍沿用传统的方式，创新应变能力有待提高。某些企业虽然调整了经营发展策略，但内控机制并没有随之调整，再加上各部门之间没有做好应有的沟通、交流、配合，导致承担责任时互相推诿或个人思想认识不足，片面认为内控管理是某一部门的事情，致使财务工作无法和内控机制的实施有机衔接［1］。

部分国企在财务风险管理及其实施中，受企业领导个人思想的影响较大，企业管理层没有通观全局，缺少长久发展的目光及思想，部分国企领导者不够重视企业的规章制度，将其作为表面形式，并不会统筹全局作综合性考虑，财务部门的工作职责因为领导层的误判失去原来的作用，在一定程度上增加了财务部门面临的风险。

二、国企财务风险管理中内控应用的价值

国有企业所涉及的内控措施烦琐、复杂，其中体现国有企业财务管理的内控措施尤为重要。通过对企业财务的进一步管控，进而达到企业所制定的发展目标，推动企业发展的持续性和稳定性。在制定内控措施时需结合企业自身的实际，制定的措施要具备科学性、有效性，才能在充分发挥企业内控作用的基础上进一步提升财务风险管理水平。在内控措施落实过程中，相关人员需要综合分析企业所面临的各种财务风险隐患，尽量为企业提供安全、稳定的发展环境，这是保证企业持续经营的基础［2］。

在国企面临的各种财务风险中，投资风险及资金回收风险是需要企业重点关注的，内控措施中专门针对资金管理提出相应的规范和制约机制，这既是规范资金使用的前提，又是保障资金安全的基础。在内控措施实施过程中，相关人员需要对企业财务的实际运行做好严格监管，及时发现风险隐患，并分析研究问题出现的原因，然后制定科学的解决策略。

国企的内控措施实施和财务风险管理是相辅相成的关系。加强企业内部控制，可以有效防范企业所面临的各种风险，提升财务风险管理水平，是内控措施顺利实施的保障。将内控措施应用到企业财务风险管理中，保证财务信息资料的真实性和准确性，进而有效规避风险的发生。如果国有企业内控机制比较完善和健全，财务风险管理就会有比较可靠的理论依据，同时可以有效增强部门人员的责任感和风险防范意识，更能够强化企业不同部门的监督意识，在有效监督和良好沟通的环境中经营发展，不仅能够提升企业对抗风险的能力，还会提高国企发展的创造力。

三、加强国企财务风险管理内控的应用策略

（一）强化内控意识和风险意识

保证管理方式的科学性，并引入先进的企业管理理念，使内控机制的落实和风险管理工作更好进行，为企业的经营发展提供稳定基础。提高财务风险管理人员对不同风险的了解和掌握水平，强化风险防范意识，使企业内部形成有力的风险防范屏障。明确各部门工作人员的权利和职责，使其始终保持风险识别、防范的思想开展工作，使国企的内控管理与风险管理一体化。将可能面临的财务风险进行科学预估和分析，并制定全面、有效的应对措施，针对已经出现的风险，快速查找风险源头，制定及时、合理的解决方案。

财务风险管理人员要有不断创新的意识，利用大数据技术的优势，多方位收集风险防范信息及风险种类，结合自身工作性质和实际情况科学筛选和应用风险防范措施［3］。强化全体员工的内控意识，加强内控措施的大力宣传，使企业工作人员了解内控对企业发展的重要性。

加强企业内部各种风险尤其是财务风险的宣传，通过不同的方式列举各种风险给企业及个人带来的危害，将风险尤其是关乎企业生存的财务风险发生概率降到最低。根据企业发展的实际情况，制定相应的风险管理制度，使内控措施在企业大环境中有效发挥作用，并根据经营发展的变化不断优化和改进。

（二）落实内部控制，完善财务风险防范制度

一方面，在国企财务风险管理过程中，可以利用专业的分析方法对财务风险实现科学管理，并不断优化和完善财务风险防范制度。基于此，国企对财务风险进行评估可以选取更具说服力的指标，同时预测国企未来的经营发展前景，对企业的综合财务情况做全面了解，以便于在实际发展中有效防范不同风险。另一方面，进行核心指标选取时，要全面了解国企资金的具体使用情况，通过对资金周转速度及流量的了解，使企业的发展、经营价值真正体现出来，并做好企业资金债务的监控工作等。

（三）加强企业内控，优化财务风险控制机制

一方面，加大财务风险管理力度，及时了解企业所面临的市场环境，实行专人专管制，配置专门的风险管理小组。根据国企实际经营和发展状况，制定准确、科学的财务风险决策，降低风险对企业发展的不利影响，彻底将财务风险消除在萌芽之中，为企业稳定发展提供保障。另一方面，对企业资金周转和使用做全面了解和掌握，根据资金使用和企业发展实际制定科学的资金管理方案；通过制定完善的融资制度，保证融资工作的有效开展，为财务预算的顺利实施奠定基础；通过快速积累资金，提升企业周转资金的能力和偿债能力。同时，制定完善的投资机制并根据实际情况不断优化和改进机制内容，由专业人员统一审核企业的投资风险和收益评估等。加强各部门间的合作与交流，利用网络信息的优势保证各部门财务信息的实时性和准确性。选择资质良好的供货商，做好企业投入成本的控制，避免库存积压、浪费资金，提升资金利用率。加强对企业应收款项的管理和控制，提升账款回收率，最大限度地降低财务风险。最后，要根据企业经营发展的实际不断优化和完善内控风险制度，做好对财务管理人员的全面监管，为其提供自我学习和提升的机会，并保证相关制度落实的有效性［4］。

（四）制定并完善监管机制

国企面临的财务风险各种各样且难以准确预测，通过内控制度的有效落实，可以将财务风险降到最低，进而将风险产生的不利影响控制在可控范围内。但是，如果监管制度不健全或落实不到位，同样无法保证内控制度和财务风险管理的有效执行，因此，企业需要根据自身实际情况不断优化和改进内部监管机制，保证企业内部审计的权威性和独立性。在监管工作执行中，需要将内控政策的相关信息及时、全面地披露，深入分析和研究企业经营发展环境，使内控制度、财务风险管理、监管制度等和国企战略发展目标有机融合，做好各部门间的及时沟通和交流，处理好日常工作的评估，使各部门人员真正了解企业发展的目标、企业文化、风险管理意识、内控模式等，保证各部门日常业务尤其是财务部门工作的规范性和标准性，做到对部门工作的严格审核，形成完整的监管体系，进而推动财务风险控制效果进一步提升。

四、结语

在各种风险中，财务风险是关乎企业命运的重要因素，这不仅需要财务管理人员具备风险应对意识和防范意识，还要将内控合理应用到财务风险管理中。企业领导层要具备较高的统筹全局的能力，重视内控管理的同时要加强对财务风险管理的重视；深入企业经营发展的实际中，根据企业的经营策略和发展目标制定科学、合理的风险管理制度并不断优化，分析并制定更加符合实际的应对措施，在内控措施有效落实的基础上，全面提高财务风险管理水平，进而推动国企的长久经营和稳定发展。