航空视角下成渝两地电子信息产业协同发展研究

范延贺，栗绍玲，史欣宇，唐小翠

（重庆交通大学，重庆 400074）

一、航空对城市经济发展的作用

（一）枢纽经济

枢纽经济是以综合交通运输为主要依托，通过交通枢纽实现人流、物流、资金流在地区交汇，重塑产业空间分工体系，促进区域经济发展新旧动能转换，促进城市高质量发展的经济模式。枢纽经济能够将交通与城市、产业融合发展，提升城市能级，催生新兴产业，同时也能加强辐射效应，对周边地区发展起带动作用，促进区域经济协同发展。

成渝两地深处内陆，与许多地区相比并不具备地理区位优势，航空枢纽的建立有利于打破成渝两地地理局限，快速汇聚优势资源要素，展开战略合作，助推成渝两地双城经济圈高质量发展。

（二）航空枢纽经济

航空枢纽依托高质量融合平台，利用强大的中转和组织功能，将世界范围内各类优势资源要素集聚，成为临空产业高质量发展的新动力。利用航空枢纽布局打造航空产业集群，集聚航空指向性产业。

成渝地区打造多枢纽世界级机场群，集聚高端人才、高端技术、高端原料，培育航空指向性高端产业。发挥航空枢纽对区域的辐射带动作用，加速产业结构升级，为区域经济协同发展创造条件。

二、成渝两地航空枢纽建设现状

（一）航空保障实力雄厚

成渝两地航空保障能力持续提升，运输通达能力进一步增强。目前，成渝两地紧密联系，合作打造中国内陆地区国际双核交通枢纽，形成可以提高地区影响力和竞争力的航空运输服务。成渝机场群地处西部内陆，地理区位局限性较大，但成渝地区双城经济圈内铁路、公路、水运、轨道交通等综合交通优势明显、综合配套服务健全，人口密集，拥有广阔的腹地经济，十分有利于打造世界级机场群。借助成渝地区双城经济圈的建设，成渝国际航空枢纽将成为东亚、南亚、东南亚等地区重要中转枢纽以及国内至欧洲、澳洲地区中转站。

（二）航空枢纽地位突出

从国际层面来看，成渝地区临近东亚、南亚、东南亚，成渝国际航空枢纽建成将有很大可能成为上述三大人口密集地区中转站；成渝地区位于澳洲—欧洲黄金航线中间带，中国至澳洲、欧洲拥有巨大的航空市场潜力，可与中东、东南亚、非洲等地竞争客货流；成渝地区坐落于中国中西部，距离中亚、欧洲、非洲等地较其他地区更近，在贯通中国与这些地区经贸往来方面具有巨大潜力。

从国内层面来看，重庆江北机场即将形成全球知名多机场体系，促进成渝地区世界级机场群建设，成都则是中国内陆第三座拥有两座国际枢纽机场的城市。成渝两地加强统筹构建航空联动网络，打造多枢纽机场群，将内陆开放末端成为开放前沿，加强内陆开放战略高地建设，促进区域发展。

三、成渝两地电子信息产业发展现状

（一）产业空间布局

1.重庆电子信息产业空间布局

重庆电子信息产业主要分布在九龙坡区、渝北区、江北区、南岸区、沙坪坝区、渝中区等主城区域，该区域共集中了5000余家电子信息企业，占重庆电子信息产业总数的88.7%。其中九龙坡区电子信息企业数量最多，共2400余家。两江新区和西永微电子产业园是重庆地区电子信息产业的两大核心布局区域。

2.成都电子信息产业空间布局

成都是四川省电子信息产业的中心，围绕该中心，四川形成了成都、绵阳两个产业基地，建立乐山、德阳、遂宁等多个产业园区。四川电子信息产业主要围绕成渝经济圈布局，四川省的电子信息产业布局特征与成都的电子信息产业分布状况基本吻合。

（二）产业发展现状

1.重庆电子信息产业发展现状

近年来重庆大力发展电子信息产业，通过培养人才、招商引资、技术创新等方式，让重庆地区的电子信息产业拥有强劲的后发优势。电子信息产业已经发展成为重庆第一支柱产业，成为“智造重镇”的领头羊，对全市范围内的产业升级、经济增长、稳定就业发挥了重要作用。重庆市以核心企业为抓手补链成群，构建“芯、屏、器、核、网”全产业生态圈，发展高端制造和高端产品，打造出完善的电子信息产业体系，产业规模不断扩大，质量显著改善。

2.成都电子信息产业发展现状

从产业方向来看，成都市聚焦“芯、屏、端、软、智、网”，打造包含集成电路、人工智能、新型显示、高端软件等在内的全产业链条，各类细分产业开始进入高端领域，发展水平和发展潜力位居全国前列。

四、基于航空运输的成渝两地电子信息产业协同发展对策

（一）打造成渝世界级机场群，电子信息产业协同发展

航空枢纽是成渝两地深度参与全球资源配置的重要基础手段，能够打破成渝两地身居西南内陆的空间局限，促进两地综合交通运输体系、临空产业等协同发展，打造出世界级多枢纽机场群，用高质量运输服务推动电子信息等战略性新兴产业发展，将产业链向上游延伸，助推成渝地区双城经济圈等国家重大战略落地实施。成渝两地应从整体出发，形成多枢纽机场群系统，形成合力，打造成渝世界级机场群。

1.统筹规划，服务共享

成立成渝两地航空运输跨地区的统一组织领导部门，统筹规划机场枢纽建设和内联外通，协调机场规划、航线拓展、服务升级等。在口岸一体化建设方面，搭建互联互通的立体化口岸服务体系，形成“东西南北四向联通，铁公水空四式联动”的全方位服务模式。建立两地一体化过关机制，统筹发展两地智慧信息平台，实现两地信息共享、互联互通，为产业发展提供便利。

2.交通互联，产业共育

整合两地航空、铁路、水路、公路等运输服务，实现一体化运输，为客货的自由流动创造条件，实现物流、人员流、信息流、资金流的整合供应服务，以提升运输效率，节约物流成本。通过整合后的运输服务供应链系统，为参与全球产业链分工协作提供保障，构建基于航空运输服务供应链的电子信息产业集群，促进成渝地区深度参与全球电子信息产业价值链，提升区域的国际竞争水平。

（二）统一规划，建立完整电子信息产业链

1.统一规划，协调联动

成都、重庆两地政府应从整体利益出发共同编制电子信息产业发展规划，明确不同区域电子信息产业链的差异化功能，利用自身优势实现合理分工和相互协调，避免同质化竞争和重复建设、浪费资源。两地政府应协商统一规划，在不同的产业园区实行相同的企业入驻标准和产业投资标准，在产业发展上强调协调合作。

2.增链强链，产业集群

围绕电子信息产业领域继续增链、补链、强链，积极引进电子信息产业龙头企业入驻，如围绕集成电路精准招商，构建“设计—制造—封装测试—应用”产业链，上下游齐头并进。充分发挥临空优势，将航空运输与产业发展紧密结合，进一步推动电子信息产业在成渝地区的产业集群建设。

3.共同招商，利益共享

建立成渝两地电子信息产业发展专项基金，两地政府统筹安排基金规模与用途，支持两地电子信息产业发展。提升电子信息产业招商协同能力，持续深化创新合作招商模式，共享招商成果，推进成渝地区电子信息产业联动发展。

五、结语

打造双核多功能世界级机场群，借力航空运输打破时空局限性，是重庆和成都两地区打造高品质城市、实现产业高质量发展的重要方式。成渝两地应通过机场群系统协同联动集聚高端要素，利用两地电子信息产业已有的雄厚基础，用航空运输为两地电子信息产业协同发展赋能。发挥电子信息产业的高辐射、高带动作用，更好支撑成渝地区双城经济圈建设，为西部地区崛起和双循环格局构建发挥先导作用。