欠薪与欠款相互交织,劳动权益与民事纠纷纠缠不清……在工程建设领域,一些问题不仅影响农民工获得工资,也给治理欠薪带来种种障碍。人社部等十部门近期印发《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》,对农民工工资专用账户管理进行了规范,切实维护农民工劳动报酬权益。
推行农民工工资专用账户管理,具有明确的问题指向性。在不少工地,人工费用与工程款不作区分,容易导致农民工工资和材料费、管理费等资金混同或被挤占,致使农民工工资“没钱发”“发不出”。开设专用账户,专门用于支付农民工工资,可以有效解决这类问题,保证农民工工资“有钱发”。
《暂行办法》对近年来实行的专用账户制度作出详细规定,使其更具规范性、可操作性。账户的属性是什么,账户应该如何开立,监管账户的职责有哪些……所有程序都有了明确规范,制度运行因而更有保证、更加有效。工资专用账户、总包代发、实名制等核心制度有机衔接,钱从哪发、由谁来发、发到哪里一目了然,可以从机制上确保农民工工资按时足额发放。《暂行办法》还对拨付比例进行了科学安排。设置合理支付比例、建立动态调整机制,兼顾工程施工资金使用和农民工工资支付,既切实减轻企业负担,也充分维护农民工权益。(李平)