油气管道运输企业成本控制体系的建设研究

李玉波

（国家管网集团西南管道有限责任公司，四川 成都 610041）

在国家对运输行业大力投资的背景下，我国运输行业的运输方式也更加多元化，包括管道、铁路、水路、公路、航空运输等，其中管道运输主要应用于我国的能源运输当中，对于石油、天然气等资源的利用和开发有着极为重要的作用。然而油气运输企业的运输价格和运送量都受到有关部门的管控，利润空间有限。在这种状况下，企业要想提高经济效益，需要从成本控制出发，深入挖掘成本空间，完善成本管理体系，保证企业健康稳定发展。

一、油气管道运输企业开展成本控制的意义

（一）成本控制是企业提升经营效益的根本路径

通常来说油气管道运输企业的资金和规模较大，但受到有关部门的管控，利润空间有限，因此成本控制是保证企业发展的关键环节。成本控制是全员参与、全方位、全过程开展的一种成本管理手段，对企业经营的各个环节进行动态化管理，覆盖企业经营的各个环节，能合理控制各方面的成本耗费，使企业实现高效率经营。

（二）成本控制是企业应对内外压力的重要保证

油气管道运输企业应对内外部压力的手段主要包括降低人工成本、减少运输损耗、优化预算管理等。企业可以采用科学先进的手段，通过现代化的成本控制方法，采取更有效的方式开展成本规划，归集和调节企业经营过程中的各项成本费用，保证企业资金的使用效率，为企业的稳定发展奠定基础［1］。

（三）成本控制是企业发展的根基

油气管道运输企业可以通过对成本的控制判断企业运营中某些环节是否出现差错，或者业务流程中是否出现成本超额支出等，开展成本控制可以帮助管理者及时发现企业运营中存在的问题，及时发现会计审核或者内部管理中存在的漏洞，及时发现成本管理中的风险，对成本管理进行优化，促进企业经营目标的实现，为企业的健康稳定发展提供保障。

二、油气管道运输企业成本控制中存在的问题

（一）成本管理机制不完善

由于受到传统管理模式和意识的影响，油气管道运输企业缺乏对成本管理全面现代的认知，在实际操作中，过分强调成本核算的作用，对成本预测、事中预测以及成本考核的管理落实不到位。企业缺乏完善的成本管理体系，无法对企业日常运行中的各个环节进行控制。此外，部分企业缺乏完善的成本管理组织机构，成本管控人员配备不足，虽然设立了成本管理小组，但职责界定不清晰，管理缺乏权威性和有效性［2］。

（二）成本预算方法落后

在增量预算法的应用过程中，许多管理人员为了保持现有的预算指标或者获取更多的预算资金会加大资源的使用，造成资源的浪费或者无效的工作，导致企业成本的增加。同时，许多管道运输企业为了加强对成本的控制，会提出硬性的成本降低要求，使得许多管理者在管道维护方面进行成本的削减，使管道质量无法得到保障，使用年限不断缩减，形成安全隐患。

（三）冗员问题严重

我国许多油气管道运输企业存在冗员的情况，使得企业人工成本增加，并且人员素质的参差不齐影响了企业信息化覆盖的进程。油气管道运输企业存在的隐性失业情况，不但加大了企业的人工成本，而且影响了企业经营的效率。当下，冗员问题严重影响了企业的改造，目前油气管道运输企业正在进行信息化和自动化改造，目的是降低人工成本，提升工作效率。

（四）成本管理目标具有局限性

目前，许多油气管道运输企业所制定的全面成本管理决策方案，其主要控制方向集中在运输过程中，而且主要是针对各项已经发生的支出进行管控，对设备利用率不高、运输效率低下、管输负荷率低等提升企业潜在成本的问题不够重视，全面成本管理并未实现全方位的覆盖，企业成本控制仍然有很大的空间。

（五）成本控制信息化滞后

许多油气管道运输企业成本管理所要收集的信息与财务信息存在差别，需要依据新的规范进行调整和设计。同时，还要拓展信息渠道，收集行业市场竞争信息。当前我国油气管道运输企业信息化应用水平普遍较低，严重影响了企业应对市场变化的能力，无法满足新的成本管理方法的需求，缺乏配套支撑系统的建立。

三、油气管道运输企业成本控制体系完善策略

（一）树立全局成本管理理念

油气管道运输企业在成本控制体系的优化过程中，要使企业员工建立全局理念，开展业财融合，积极对目标成本管理的方法进行更新，以目标成本作为核心，凭借科学的成本管理手段，对企业经营的各项成本进行合理管控，为企业开展成本预算、控制和考核提供数据支持。油气管道运输企业要以国家宏观经济环境为基础，依托经济政策，对企业的经济活动进行调整和优化，加快管道运输网络的构建，尽快实现油气管道互联互通。以全局理念为出发点，企业要建立事前预测、事中控制、事后考核的全面成本控制体系，保证企业在进行经济决策时的准确性，为企业全面发展提供保障。

（二）构建全面预算管理体系

首先，油气管道运输企业要设立全面预算管理部门，一般由预算管理委员会、预算执行以及各个责任部门组成，该部门主要负责预算的编制、落实、考核，为预算管理提供组织基础，并且可以组织其他部门参与到预算管理当中。其次，利用科学的预算手段，提高预算方案与企业实际情况的匹配度。在进行预算的编制时，要利用弹性预算、零基预算、滚动预算等多种方法，把成本涉及的各个项目、设备使用的效率等连接起来，将项目变动与预算的落实有效对接，保证预算的科学性。再次，建立预算管理绩效评估体系，企业可以以年度为单位，对每一年预算方案执行情况进行考核，对绩效指标进行合理设置，保证预算约束和激励效果的发挥。最后，要对预算管理的过程进行全面监督。油气管道运输企业内部审计部门要对预算控制情况进行动态监督，以日常监督和专项监督相结合的方式开展监督工作，避免监管不力的情况发生。

（三）控制人工成本

油气管道运输企业的管理人员要从自动化程度、运输量、管道长度等角度，对企业员工的数量进行控制，避免人员的不断增加，并且管理者要依据企业在工资、福利、补贴等方面的相关标准，对人员的工资进行全面的规划。人事部门要根据企业的实际状况，建立完善的绩效评估体系，对员工的专业素质进行考核，对绩效考核不合格的员工进行处罚。相关部门要对工资分配方案进行审核，对加班费等费用进行严格的审批。

（四）做好节能降耗

首先，要对运输方案进行事前预测，选择最佳的方案，有关部门要进行可行性分析，将多个方案的落实基础与资源消耗进行对比，对企业实际状况进行考量，选择成本最低的方案，尽量节约能源，降低损耗，严格控制输差损耗率。其次，要积极更新运输工艺，对能源消耗较高的设备进行更新，保证管道运输的速度和效率。最后，要对员工的节能降耗意识进行培训，将能源的降低和消耗的节约纳入绩效考核当中，提高各层级员工降低成本的主动性。

（五）建立信息化成本控制系统

企业要对成本控制进行信息化管理，采用ERP系统进行成本管理，对存货的保管、成本预算控制、固定资产登记、库存商品的领用等都建立相应的系统模块进行管理。设立专业人员对成本进行核算，将与开发项目有关的数据录入信息系统当中，进行分类整理，从而确定项目成本。企业领导者通过ERP系统完成数据的审核，根据成本核算人员、人力资源部门以及相关部门提供的成本汇总表，完成成本账务处理。同时，企业要根据自身成本核算需求，与软件厂商对系统、软件和程序进行优化，实现数据分享和调用，为企业成本核算工作提供技术支持，对现实成本和计划成本进行分析比较，为成本分析和控制提供数据依据，这不仅可以有效地管理成本，还可以对企业经营流程进行调整，提高生产效率。

四、结语

油气运输企业必须革新自身成本管理理念、对人工成本进行控制，实现节能降耗，建立完善的预算管理体系和信息化系统，从成本管理的多个维度来健全全面成本管理体系，将企业成本管理从粗放转向精细，推进企业成本管理实现现代化、信息化，从而提高企业成本控制水平，进而推动企业实现经营效益最大化的目标。