国际工程EPC项目的设计管理探讨

赵志伟 王成龙 黄建华 司洪福 张超

【摘要】EPC即国际通用的工程总承包的简称。是对工程建设项目的设计、报批报建、采购、施工、试运行等实行全过程总承包。它与传统项目有很大区别，例如，EPC项目的管理模式是集设计、采购、施工一体化管理，需要三者之间交叉实现。本文就国际工程EPC项目的设计管理目前存在的问题以及相关措施进行简要分析。

【关键词】国际工程；设计管理；EPC项目

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021. 26.120

EPC项目基本可分为三种不同的模式，分别为标准EPC模式、“非标准”EPC模式和衍生EPC模式，其中衍生EPC模式目前也是国内市场中较为常见的EPC模式。众所周知，设计是一个工程项目的灵魂，更是EPC项目成败的关键因素。因此，本文将对国际工程EPC项目设计管理进行分析研究。

1、国际工程EPC项目概述

EPC即Engineering（工程）Procurement（采购）Construction（施工）三个单词的缩写。一般来说，EPC项目包含设计、采购、施工全过程，并且工程总承包方从一开始就参与其中。在EPC项目中风险总是集中在设计风险上，因此，在设计方面应进行全专业、全过程的风险防控。想要做好一个EPC项目，首先要充分认识EPC项目，深入了解该模式下产生的管理对象、管理内容还有管理机制等系统性问题的变化，以此来采取更加适当的措施。其中最关键的一点，在于参建各方思维模式的转变，摆脱传统认识。

2、各阶段设计管理中存在的问题

2.1 项目可行性研究阶段

很多承包商都还没适应国际工程EPC项目的模式及设计习惯，所以很难按照雇主的需求提供出满足要求的合理方案和经济预算。例如某房建EPC项目中，在项目设计前期承包商对地勘、水文、管线调查不全面，没有设计好房建地上、地下结构及施工动线的具体方案，以可研阶段的建设方案作为合同技术方案，而可研阶段的设计方案本身深度不够，对预埋管线布局、施工风险区域等方面的规划仅仅是初步的，尤其是对于四电工程设计标准，相关机电设备配置规格等内容都尚未明确。

2.2 具体设计阶段

国内设计总是会受到固有思路和传统设计习惯影响，设计时总是容易把对于特定国家市场需求特点的掌握忽略掉。很难做到“因地制宜”。不能很好地根据项目方得国别差异进行设计调整，还是依照我国的规范标准和设计思路来出图。例如，在某房建EPC项目中，设计分包商并没有依据现场的实际情况做出科学的优化设计，选线过程中对拆迁困难的大型设施、厂房、管线、高压线等，没有进行详细调查或系统估测，导致实际施工时有的设施根本無法拆迁，只能变更设计，其结果增加了工程量，消耗了时间，也造成总承包商成本增加。

2.3 项目实施阶段

总承包商对设计分包商所做出的设计质量及进度管控比较困难。由于EPC总承包商自身的设计部门或设计管理人员难以完成项目的全部设计工作，常采取与设计分包商签订设计合同的方式解决。在设计分包合同的拟定、洽商过程中，涉及设计工作义务等内容时，设计分包商局限在根据雇主或EPC总承包商提供的设计任务书，完成施工图设计，报请雇主（或雇主的咨询工程师）审核批准后，施工承包商则照图施工，对系统集成和各专业的设计交底不明确，导致设计进度严重滞后[1]。

2.4 项目后期

工程在竣工验收时，设计速提供的资料在系统性、完整性上有很大落差，以此会导致雇主以及工程师对项目的满意程度较低。

3、国际工程EPC项目各阶段的设计管理措施

3.1 招、投标阶段设计管理措施

投标阶段设计管理措施包括以下几个方面：第一，注意设计招标特点，积极开展设计管理工作。EPC项目与其他项目在招标阶段的不同：EPC项目为国际工程大项目，一般情况下需要根据不同项目的具体特点联系实际，在招标文件里具体表明投标人应具备的资质等级以及施工资质等内容。重视原始条件以及标准规范的相关要求。在投标阶段，应该认真研读文件中标明的雇主要求，要从设计的方向出发，分析文件中关于气象、环境、水质、人文等当地的原始条件，并根据这些文件编制方案。第二，重视规范的选择及要求。标准规范的选择能够确定工程施工的难易程度，同时也会影响工程造价。由于EPC项目是国际工程，所以很多投资方愿意采用欧美标准，因此，对于我们国家来说，工程造价将大大提升。第三，设计方案的确定。投标阶段，对于设计方案的选择会严重影响到工程造价。

3.2 承包阶段设计管理措施

此阶段在以下四个方面进行重点管理：第一，质量管理。熟练掌握EPC项目合同文件中的标准规范、设计范围等内容。从而降低在施工过程中出现的质量问题。将相应的设计方案进行全面提升，从而提高其在国际工程EPC项目中利用价值。第二，进度管理。在国际工程EPC项目中，施工进度是很重要的一项指标，它直接影响到雇主对工程最后的评价。因此，应当合理制定进度管理计划，确定文件清单以便了解EPC项目施工进度情况。逐步提升进度管理水平。第三，成本管理。在国际工程EPC项目进行过程中要提升投资效益水平，即对成本管理进行分析。实施成本管理计划以降低成本问题发生的概率。第四，分包管理。根据实际情况，在进行相应的工作时，对分包商设计的进度和质量进行分析，积极开展分包管理工作。

3.3 采买阶段设计管理措施

项目采买任务的执行在具备了必需的人力资源之外，还必须具备相应的设备、设施、原材料、零件、服务和其它物质资源。项目采买管理就是在有限的资源条件下，为实现项目目标所采取的一系列管理活动。首先，确定供货商名单，选择供货商时要确保质量水平并且要争取利润最大化。在未形成完整的计划订单之前，项目采购计划员应根据以往项目的基础数据，编制项目人工时估算版并报项目采购经理审核。其次，将要采购的设备、材料编制成详细清单并写好申请文件。最后，进行技术评定、供应商管理并对采买人员进行考评。通过按阶段对项目采购组的工作质量、进展情况、人工效率进行量化考评，可以对项目采购组的管理及绩效给出评价意见，作为奖惩及今后任务分配的主要依据之一[2]。

3.4 现场施工阶段

首先，要加强设计与施工接口的管理。加强设计交底，将设计中的难点加以分析，并把设计目的等相关内容进行交底。其次，要加强设计变更管理。将设计变更的原由做充分记录，若是由业主引起的变更则要主动发起沟通确认，避免出现偏差。最后，对竣工资料进行管理。项目竣工时，要提前做好策划，将对应的图纸等资料提前准备。

结论：

综上所述，设计管理属于国际工程EPC项目管理重要部分之一。因此，要严格管控设计管理全过程，要把握不同国别的设计特点，做到“因地制宜”。拓宽科学管理方面工作思路，这样不但有利于减低建设风险，还能够有效地丰富设计管理方面经验。

参考文献：

[1]崔延龙.国际工程EPC项目设计管理[J].智能城市，2019，5（24）：59-60.

[2]卢立祥，王吉刚.关于国际工程EPC项目设计管理的探讨[J].天津化工，2019，33（06）：43-46.