残疾人就业保障金制度的评价与优化

顾景荣

（陕西创连智优人力资源有限公司，陕西 西安 710000）

近些年来，我国较为注重残疾人就业保障金制度的制定和落实，并在对于这一制度进行应用的过程中取得了一些成效，在一定程度上缓解了残疾人孤立无援的社会状况，但是由于一些因素的影响，残疾人就业保障金制度在落实的过程中问题较多，需要相关人员对其进行优化，使其更加完善，发挥最大化的作用，为残疾群体的就业提供帮扶，改善其生活质量。

一、残疾人就业保障金制度出现问题的原因

（一）残疾人就业保障金制度

残疾人就业保障金制度主要是指通过一定的比例在岗位中为残疾人提供就业岗位。如果用人单位所聘用的残疾人数量比较少，并不符合相关要求，需要根据相关法律法规，来缴纳一定的资金，为残疾人就业提供支持，这能够较为有效的改善残疾人生活质量，满足残疾人的就业需求，对于残疾群体而言是非常关键的[1]。

（二）残疾人就业保障金制度出现问题的原因

第一，所收取的资金数量比较少。随着社会的进一步发展，人们生活质量得到明显改善，对于残疾人就业保障金的收缴数额也发生了一些变动。但是，从整体角度分析发现，收取的资金数量仍然比较少，这就导致用人单位不愿意招聘残疾群体的现象越发明显，无法改善残疾人群体就业困难的局面。

第二，并未从现实情况出发进行残疾人员招聘。从当前情况分析，我国大部分用人单位在开展残疾人招聘的过程中，一般会根据相关部门所制定的标准开展，但是并没有考虑到用人单位的现实情况，一刀切情况较为严重，并不公平[2]。比如说餐饮行业进行残疾人招聘的难度是比较低的，而建筑行业、运输业等进行残疾人招聘是非常困难的。因此，有关人员要适当地调整相关征收标准。

第三，部分机关单位具有特殊性，导致相关法律无法被落到实处。从当前情况分析发现，残疾人就业保障金的收取是由政府税务机构负责的，如果部分机关单位不愿意缴纳残疾人就业保障金，税务机构无法对其进行惩处，导致法律难以被落实到位。这就需要相关部门考虑到这一内容，对于相关法律法规进行完善，严格按照要求惩处违规机关单位。

二、对于残疾人就业保障金制度进行优化措施

（一）增加征收金额

从当前的情况分析发现，我国有关部门所收缴的残疾人就业保障金数额比较少，很难使用人单位感受到国家相关部门的重视，在进行实际操作时较为敷衍。在这一情况下，相关人员必须要从现实情况出发，增加残疾人就业保障金需要收缴的费用，将用人单位的权益和残疾人群体的利益进行调整，使其处在较为平衡状态下，改善用人单位在工作过程中出现的问题。

（二）优化雇佣比例

为了尽可能地避免一刀切这一问题出现概率，需要从不同用人单位的实际出发考虑到其总体人数和规模，为残疾人提供适宜适量的就业岗位，确保所制定的雇佣比例是科学合理的。需要注意的是，一定不能由于聘用残疾人导致用人单位出现不满思维，确保残疾人能够正常的进行工作，保障用人单位的顺利运转，想要将这一工作落到实处，需要相关人员加大力度进行分析，明确多种人员的看法和观点[3]。

（三）向外公布信息

部分用人单位的优势较为明显，这就导致在制定残疾人就业保障金制度的过程中出现一些不公平的现象。为了改善这一情况，需要加大力度促成残疾人就业服务机制、用人机构和税务部门的沟通，密切彼此的联系。在这个过程中，需要确保信息是公开的，在群众的监督下开展，杜绝损害群众知情权的情况发生。并按时在网络平台中公布用人单位的残疾人就业保障金制度，听取相关人员的看法和观点，及时改善其中的不足之处。

（四）出台相关优惠政策

从当前的情况分析发现，收取残疾人就业保障金并不能从源头上改善当前残疾人就业困难问题，很可能会对于企业造成一些不利影响，导致企业出现逆反心理。在这一情况下，我国有关部门相关出台相关的法律法规，对于配合残疾人就业的用人单位进行一定的优化补贴，确保用人单位能够获得较好的发展[4]。

优惠补贴和收取残疾人就业保障金是不同的，最为明显的是收取残疾人就业保障金需要花费较多的资金，而优惠补贴能够获得一定的资金，降低成本的不必要消耗。为此，如果将这一制度落到实处，能够较为有效地杜绝用人单位的不满情绪，使用人单位积极配合相关工作。

三、结束语

根据上文来进行分析，可以发现残疾人就业保障金制度包含的内容较多，能够较为有效的帮助残疾人解决在社会中出现的问题，使残疾人重新出现希望，努力的进行工作和生活。为此，必须要对于残疾人就业保障金制度予以充分关注，制定适宜措施解决其中出现不足，为我国经济的进一步发展提供支持，保障社会的稳定，这从某种角度来说，能够增强我国的整体实力，提高我国在国际上的知名度。