浅析内部控制在行政事业单位财务管理中的运用

王辉

唐山市丰润区交通运输局 河北唐山 064000

行政事业单位开展内控工作主要是为了规避风险，提升自身运行的效率以及效益，确保获得完整、安全的资产信息，提升会计资料的可靠性以及准确性，以此贯彻落实经营方针，提升经营活动的效率性、经济性以及效果，单位内部有效控制会计计量、记录以及报告等经济业务。但是现阶段我国行政事业单位在财务管理工作中还有很多问题存在着，例如固定资产管理较为宽泛、公费支出混乱、财务预算不到位以及财务监管不合理等，从而会出现经济业务漏洞、会计管理不规范和贪污腐败等问题。在这样的情况下，需要行政事业单位具备良好的内控意识，实现财务管理的内部控制，完善构建内控体系，将内控作用充分发挥出来。

1 行政事业单位财管内控存在的问题

1.1 不重视财管内控工作的开展

在行政事业单位运行过程中，通过其财务管理情况可知，部门领导以及财务人员都没有认识到财管内控工作的重要性，从而不重视财管内控工作的开展，主要体现在以下几方面：

（1）部门领导只注重开发现有业务，而没有有效开展单位内部的监督与管理工作，只是认为财管与内控工作是财务部门的工作，审计工作以及财管工作开展流于形式，更多的是为了应付上级检查。

（2）行政事业单位在开展财管内控工作时，财管制度以及内部监督制度难以发挥出实际作用，通常是结合领导安排落实有关工作，这一过程中极易出现徇私舞弊的情况，没有根据规定使用财政性资金。不注重财管工作以及内控工作开展的意义，将会影响行政事业单位管理资金的效率以及安全性[1]。

1.2 没有完善的内部监管制度

现阶段行政事业单位开展财务监管工作时，没有完善的内部监管制度作为支撑。由于行政事业单位财管工作较为复杂，在处理业务方面与其他性质单位存在较大差异，其业务处理流程以及管理财政性资金都需要具备制度规范，但现阶段针对行政事业单位财管工作以及财务处理工作的规章制度不够完善，难以发挥出相应作用，将阻碍着财管工作顺利开展，极易出现管理漏洞。

1.3 未充分发挥财管监督作用

当前一些行政事业单位不具备较强审计力度，没有全面落实管理工作，这也将制约监督职能的发挥。实际操作中，一些行政事业单位没有足够重视财管工作，将会削弱监督机制作用，无法获得良好监督效果，影响整体工作的效率和质量。另外，行政事业单位运行中，过分重视管理预算工作，将会出现操作违法情况，阻碍着内控工作顺利落实。对于财管人员来说，其自身专业素养以及专业技能比较薄弱，无法在实际工作中应用现代信息技术，影响工作效率，对监督工作推进也产生了制约。

2 行政事业单位财管工作中内部控制的具体应用策略

2.1 提升重视财管及内控工作的程度

为了使行政事业单位进一步优化财管与内控工作，需要使行政事业单位领导重视财管工作，转变其管理理念，基于此有效开展内控工作，主要可在以下几方面进行：

（1）对领导以及责任人进行宣传教育，提升其财管意识，并优化相关工作理念，使其更加重视财管内控工作。

（2）行政事业单位需要定期进行自查，梳理好各个部门以及各项工作中资金以及费用应用情况，找出其中的问题，对当前漏洞进行弥补，提升财管以及内部监督的科学性与合理性[2]。

2.2 完善构建监管制度

行政事业单位在开展财管以及内部监督工作时，需要构建监管制度，并在实践中不断完善，确保财管工作以及财务处理工作有制度可循、有法可依。这就需要行政事业单位基于国家法律制度，结合自身业务以及经营特征，构建出独具夜色的监管制度。除此之外，在设置岗位以及划分审批权限上也应使岗位间在管理流程上实现相互监督与制约，落实科学的财管内部监督工作。行政事业单位在使用及管理资金方面，也需要加强开展预算管理工作，完善监管制度，为财管工作开展打下坚实基础。

2.3 完善内部监督机制

行政事业单位的财务内部监督工作是比较完整的体系，为提升该体系工作效率，需要构建内部监管体系加以支撑，并结合实际工作中的问题进行优化和完善。一般行政事业单位内部监督主要有预算和执行两环节，预算环节需要根据相关法律法规开展各项工作，而执行环节不同于预算环节，其主要是监管行政事业单位的内控工作，以达到权责统一这一目标[3]。从本质上来讲，采用这一模式后，行政事业单位内控工作科学水平不断提升，并且越来越规范。

2.4 提升财管人员素质

为推动行政事业单位进一步发展，需要有效监督与管理财务，而人在这一过程中是主体，能够发挥重要作用，因此需要提升现有财管人员素质及能力，并招纳更多高素质、高能力以及高水平财管人员。在招纳财管人员时需要严格根据国家管理办法进行，对其进行专业考核，保证其有较高的专业水平，可胜任岗位工作。财管人员也应注重自身业务能力的提升，做好业务审核与提升等工作，定期整理自身资产有关资料，保证财管工作的规范性与数据准确性。

3 结语

由于行政事业单位财管工作与内控工作比较复杂，为了获得良好的工作质量，需要单位管理人员以及财务人员准确认识到财管工作重要性，并在其中加强内部控制，保证获得良好的效果。通常财管工作在资金预算编制以及资金使用管理等方面全面贯穿，合理的财管工作可提升行政事业单位各项工作透明度，防止出现贪污腐败问题，也能够对行政事业单位工作进行有效的规范与管理，在市场经济完善发展上具有重要作用。因此需要有效的将内部控制应用到行政事业单位财管工作中，将财管效率提升，为单位进一步发展打下坚实基础。