基于人本观念的政府人力资源管理工作探索

高纪新

（唐山市丰南区黑沿子镇人民政府，河北 唐山 063313）

一、引言

“人本观念”是中华传统文化中儒家学派的代表思想，而在西方文化中，人本主义兴起于文艺复兴时期，随后在世界上广泛流传。人本理念在人力资源管理工作中应用时，应当坚持从人的本质出发，确定人在社会中的主体性和个体独立性，关注人的自我生存意识，强化个人在企业和单位中的价值与意义，更深刻地揭露出个人在生活和工作中的心理活动。

二、人本观念的基本内涵

人本观念的重要内涵是“以人为本”，所谓的“本”原指万物的来源，是每个人赖以生存的根基，儒家思想所说的“人本”，主要是指推崇人和尊重人，弘扬每个人的自我生命意义，确保每个人独立和觉醒。人力资源管理中的人本观念需要坚持以人为中心，做到尊重人、关心人、爱护人，这样才可以保证管理者在工作中最大限度地调动员工的积极性、主观能动性，消除工作中产生的负面因素。因此，政府人力资源管理部门在管理工作中，首先需要做到尊重人，然后需要做到开发人和凝聚人，最后实现发展人和激励人。

“以人为本”的管理理念是每一个部门在管理工作中都需要坚持的宗旨，而人作为机构中最重要的资源和主要的管理对象，管理人员要懂得运用非常手段，调动人在工作中的积极性、主动性和创造性，进而实现日常运营目标，创造更大的社会价值。

三、人本观念在人力资源管理中的执行条件

（一）需要信任人、尊重人

在政府机构的人力资源管理工作中，实施人本观念首先要尊重人和信任人。尊重人，即维护机构内部人员的人格、劳动工作中的一切权益，包括平等竞争权、参与权、自主择业权等，这就需要管理人员在运用经济学的观念开展管理工作时，面向全体员工，强调人的独特性，强调人是具有尊严的鲜活的个体，而不是没有血、没有感情的机器；充分信任和尊重单位中的每一位员工，并始终坚持以人为核心，保证单位内部的和谐统一；鼓励创新，允许组织内的良性竞争，提高运营工作的核心竞争力。

（二）需要注重开发人

人本观念的运用不仅需要尊重人和关心人，还需要注重单位中的人才培训和开发工作。这就要求管理者具备一定的知识水平和文化素养，通过组织员工参加日常培训，提高机构办公效率和生产水平，加深机构与员工之间的感情，增强团队凝聚力，提升员工的忠诚度。

四、人本观念在政府人力资源管理工作中的实施途径

（一）在人本管理理念下完善激励机制

在经济快速发展的时代，政府机构想要更好地生存和发展需要不断变革，这必然会给内部工作人员带来一定的精神压力，造成经济收入上的变化，工作人员可能对相关革新工作产生抵触情绪。如果政府机构不进行价值分配的改进，不强调工作人员对变革做出响应，那么相关变革工作的开展就会缺乏群众基础。

政府机构可以通过调整薪酬制度，调动工作人员的积极性，让员工深入了解相应的变革措施、内容及意义，从而有效地推动变革的实施。薪酬包含的范围很广，既有薪酬、奖金等外部奖励，也有嘉奖、增收等内部奖励，多样的薪酬形式可以帮助政府机构招聘和留住机构发展所需的人才，动员激励工作人员了解、接受变革。同时，政府机构在调整薪酬体系时应注意：提高工作人员基本工资，合理使用激励性薪酬；了解不同工作人员群体的动机和需求，提高他们的内部地位，使其发挥个人价值。此外，还可以利用绩效考核体系有效地约束工作人员的行为，减少他们在工作中的差错，采用行为导向的评价方法，如关键事件法、行为观察法等全面评价员工，保证员工在政府机构中实现价值。总之，制订并有效实施科学的薪酬和相关激励计划，对推动机构发展具有重要作用。

（二）提高管理者素质，强化人力资源部门职能

人力资源管理部门在政府机构中至关重要，管理者的个人素质会直接影响相关部门的运营效率。因此在人力资源管理工作中需要注重管理者个人素质的提升，提高管理者的影响力而非权力，让管理者以优良作风和高尚人格影响单位中的员工，从而对他们进行感染和教育。

此外，还需进一步扩大人力资源管理部门的职能，将与员工利益相关的问题都划分到人力资源管理工作的范畴中，并详细规定各岗位的人才选拔、开发、评估、劳动保险的内容。同时政府机构需以内部岗位的划分为依据，对内部人才实行定岗、定编、定员的培养形式，按照岗位确定每位工作人员的个人薪酬，从而消除政府机构编制身份带来的影响，对所有岗位一视同仁。政府机构内部管理层还需制定符合实际发展情况的薪酬管理标准，政府机构工作人员的个人薪酬可分为基本薪酬、绩效考核两部分，结合政府机构每月计划工作的考核目标，向工作人员发放全部考核工资的80%，而剩余20%作为工作人员的绩效奖金，在每年年底对其绩效进行评定，从而确定奖金的具体额度。同时政府机构还需提高一线工作人员的薪酬待遇，逐步建立起技能与职务同步的管理序列，拓宽工作人员的发展通道。

（三）加强员工培训工作，拓宽人才引进渠道

培训是人力资源管理的一项基本活动，是实现人力资源增值的重要途径。随着人力资源在价值创造中的贡献越来越大，人力资源的增值对政府机构的战略转变具有更重要的意义。因此，越来越多的政府机构在发展变革时注重对工作人员的培训。培训是激励和帮助工作人员的个人发展、态度、技能和行为与政府机构战略目标相一致的主要途径，可以为政府机构在发展中赢得竞争优势。培训需求分析是培训过程中最为关键的一步，因为培训需求分析决定了培训是否具有针对性和最终的培训效果。另外，培训方式的选择会直接影响学员对培训的态度，因此，政府机构需要创新培训方式对员工进行培训，如头脑风暴法、角色扮演法、形象训练法等，让每位工作人员都参与培训课程。培训结束后，对学员进行培训效果的评估，让他们看到自己在培训中取得的进步，增强满足感和成就感。

政府机构在发展中要重视人才的甄选环节，采用科学合理的方式，如一轮海选、二轮深入调查、三轮精细挑选的人才选拔模式。政府机构在选择过程中要重点考量员工的工作配合度，力争招揽全优成员。此外，还可以根据近几年人力资源管理招聘情况，划分目标院校，进而制订出详细的校招计划，规定各院校的校招标准细则。政府机构管理人员需要积极与校方建立人才联合培养的新模式，可以在部分学院设立政府机构专项奖学金，并与校方管理人员探讨校企合作框架协议，联合培养政府机构专用人才。

五、结语

政府机构在人力资源管理工作中实行人本理念是一个较为复杂的问题，运用“以人为本”的理念开展管理工作，是现代人力资源管理工作的发展趋向，是提高机构工作效率和管理效益的最佳办法。因此政府部门需要在人力资源管理中，重视“以人为本”的管理理念，并建立一套科学有效的人本管理机制，将人力资源管理工作中的各项措施及方案运用到工作实践中，通过人性化的管理和调度工作，充分调动单位内部每一位工作人员的主观能动性，在保证政府部门管理水平整体提升的基础上，提高为人民服务的工作效率。