企业全面预算管理的问题及对策探析——以制造企业为例

周群英

（成都阳光铝制品有限公司，四川 成都 610100）

一、引言

有序开展全面预算管理工作，有利于制造业企业加大成本控制力度，提高企业经济效益。当前部分制造业企业在落实全面预算管理工作的过程中存在不足。如，对全面预算管理的认知不够充分、缺乏科学合理的全面预算管理意识、预算编制不符合企业需求、监督管理机制完善程度不足等。制造业企业应当树立正确认知，进一步优化内部全面预算管理机制，确保全面预算管理工作发挥实际价值。

二、全面预算管理的概念及意义

全面预算管理以企业发展战略规划为导向，通过全员参与、全面覆盖、全过程跟踪，对企业经营管理进程及业务开展进程中的财务管理活动进行全面预测，实现企业内部经营管理模式的优化和调整，促进企业健康稳定发展。

（一）健全预算管理体系，提高预算管理水平

制造业企业传统的预算管理工作的主要侧重点在于对企业内部资金进行合理规范的处理，对资金的使用流程和使用效果缺少关注。全面预算管理工作的有效落实，能够提升企业对内部绩效管理的重视程度，评估预算执行情况，提升预算执行效果，保障企业竞争力的有效提升。全面预算管理工作的有效渗透，能够提升资金管理水平，优化企业内部资产机构，实现资源合理配置。

（二）提高企业经济效益及管理决策水平

全面预算管理体系的有效构建，能够有效提高企业经济核算效率，提高资产利用率，加强成本控制，最大限度减少企业内部资源浪费，帮助企业提高经济管理水平。此外，完善的全面预算管理体系可以有效提高企业管理层各项决策的执行效率，保障决策更好地执行落地，通过完善的监督管理及绩效评估机制，对预算执行过程进行全流程的监督管控，形成及时有效的反馈机制，帮助管理层把握企业当前预算执行情况。

三、制造业企业全面预算管理过程中存在的不足

（一）全面预算管理意识淡薄，预算管理部门设置合理性不足

就当前制造业企业全面预算管理工作的落实情况而言，部分企业内部全面预算管理意识淡薄，重视程度不足，并未树立正确的全面预算管理意识。同时，由于管理层对全面预算管理认知不足，部分企业并未设置独立的全面预算管理机构，无法有效引导其他部门提升对全面预算管理工作落实的配合度。相关岗位设置合理性不足，没有严格遵守岗位划分原则，常出现一人兼多职的状况，易导致企业内部出现不法行为，无法有效保障企业内部资产安全。

（二）全面预算管理机制匮乏，预算编制合理性不足

完善的全面预算管理机制是保障工作有效落实的重要基础。当前部分制造业企业对自身经营管理状况及业务开展状况了解不够充分，没有根据实际经营发展需求建立健全全面预算管理机制，导致工作流程规范性不足，无法有效约束员工工作行为。部分制造业企业内部预算编制合理性不足，甚至存在重编制轻执行的错误思想，没有严格遵循战略发展的指引明确预算目标，不能满足企业工作的开展要求［1］。

（三）信息化系统建设程度不足，专业人才匮乏

完善的信息化管理系统建设，能够提高企业的管理工作效率和质量。就当前制造业企业信息化建设情况而言，大部分企业建设信息化管理系统的目的在于提高业务水平，没有重视经营管理工作的开展［2］。信息化管理系统的合理应用对企业员工工作能力提出了更高要求，部分制造业企业内部的全面预算管理工作人员缺少应有的信息化技术应用能力，依旧保持着传统的预算管理思维模式，难以满足现代化预算管理工作的需求。

（四）风险防控意识薄弱，监督管理机制匮乏

当前部分制造业企业缺少完善的风险预警机制，员工在工作中缺乏应有的风险防控意识，对风险管控的重视程度不够，容易让企业面临财务风险。同时，企业内部缺乏完善的监督管理机制，信息化手段应用不够全面，对预算管理工作没有实现全流程的监督管控，预算编制与执行情况不一致，难以发挥预算管理工作的价值。

四、制造业企业加强全面预算管理的对策

（一）提高全员重视程度，设置独立预算管理部门

全面预算管理工作的有效落实，首先需要企业管理层树立正确的意识，充分把握国家宏观政策，在企业内部树立科学的全面预算管理理念。定期开展讲座或培训等活动，帮助员工树立正确的预算管理意识，充分意识到有序开展全面预算管理工作对企业经营发展的重要意义和价值。在企业内部设置独立的全面预算管理机构，让这一机构更好地引导企业内部其他职能部门提高对全面预算管理工作重视程度［3］。严格按照岗位不相容原则进行岗位划分工作，避免出现一人多岗现象，从源头上杜绝制造业企业内部不法行为的出现，保障企业内部资产安全。

（二）建立全面预算管理机制，保障预算编制合理性

制造业企业应当全面考量企业当前的业务开展和经营管理状况，通过内部完善的全面预算管理机制，进一步规范工作流程、约束员工行为，推动制造业企业全面预算管理工作的有效落实［4］。以企业战略发展目标为指引，确保预算目标符合企业发展需求，进一步实现企业内部经济效益的提高，确保预算编制合理性，增强预算执行刚性。健全全面预算管理全流程的监督管控，落实预算管理事前、事中、事后的控制，避免员工出现不规范工作行为，要对预算执行的结果进行科学的分析和评价，合理应用预算执行结果，进一步优化企业全面预算管理机制。

（三）提高信息化平台建设水平

制造业企业应当重视内部信息化管理平台建设，加大信息化平台建设力度，引进先进的信息化管理系统，根据制造业企业内部经营管理需求调整和优化相应功能，进一步提高制造业企业的内部全面预算管理水平，帮助员工脱离繁琐重复的简单工作，将更多精力投入到提出经营管理决策建议和自我完善等方面［5］。完善制造业企业内部人才培养机制，通过定期开展培训教育课程，帮助员工提升自身工作能力，更好满足现代化企业全面预算管理工作的开展要求。优化企业内部人才引进机制，大力引进高素质人才，充分利用优秀人才，鼓励员工之间多进行经验交流与沟通，同时完善岗前培训机制，帮助新员工更好适应企业的工作模式。

（四）强化全员风险防控意识，健全监督管理机制

企业应制定完善的风险应对措施，成立专门的风险应对小组，进一步确保企业经营管理的安全性。根据企业当前业务开展及管理运营的实际情况，建立健全内部监督管理机制，进一步确保全面预算管理机制的有效落实，对员工进行约束管理，确保员工按照规范落实预算管理工作；合理利用信息化管理系统，全面监督管控预算执行流程，确保全面预算管理工作发挥实际价值；突出绩效考评机制的重要作用，将全面预算管理编制及执行效果纳入绩效考评范围，根据员工具体工作内容设置合理的绩效考评标准，确保绩效考评工作的科学性以及合理性［6］。完善内部奖惩制度，合理应用绩效考评结果，进一步提高员工工作积极性。

五、结语

企业应当树立正确的全面预算管理意识，培养员工的全面预算管理理念，合理利用信息化手段，完善人才培养机制，提升员工工作能力，加强风险管控，健全监督管理机制，最终实现健康长远的发展，