电网人力资源审计体系的构建探讨

冯 燕

（国网浙江省电力有限公司衢州供电公司，衢州 324000）

目前，我国的审计人员往往将精力投入一些传统的职能上，而没有对企业和项目建设及时做出分析和反思。我国电力企业及大部分其他企业中的监督和审查机构只注重形式，而没有保证审计的独立活动和管理活动，以致在改善工作上无从下手，面临着多种因素的影响，在建议和工作思路上有所欠缺，限制企业的发展。

一、人力资源审计体系的构建

（一）适应需求，完善方式

人力资源审计工作对于人才的需求较为迫切。在大数据时代背景下，电网企业对各个层面的管理工作，如干部管理、技术人员管理及资金和待遇管理，应结合一定的专业理论知识进行整体的把握，采取成熟的评价体系，逐步对各层级人员的工作评定系统进行完善。审计部门应该覆盖多种专业，有针对性地解决企业目前面临的相关问题，为整个部门提供一定的保障。同时，要依据信息技术平台对如今的机制进行改进，实施监督检查及共享平台建设，积极进行沟通和协调工作，促进审计工作效率的改善。

（二）技术支持，数据保障

科学技术是第一生产力，在技术上应该做到一定的安全性和稳定性，只有中心达到平衡和稳定，业务和分析层面才能够有所依靠。在风险管理和模型设计中，应该筛查一定的专业问题，同时融合各方面的数据，借鉴和管理网络资源，利用其优势和优点来完善数据的整合和信息的设计，做到全面覆盖和整体把握。在数据模型的设计上，应该实现一定的管控和共享；在抽取数据的过程中应达到最大的效果，避免浪费资源；在设计过程中要有一定的技术创新；在系统之中实现立体的分析，使得数据更加充分可靠。

（三）集中分析，分散核实

只有对数据进行统一处理，才能在分析过程中做到整体把握、全面分析。应及时对数据进行分类，从而实现集中且具有个体化的筛选。在数据的分析过程中应该有所选择，将一些干扰性的因素及时清除，精准地定位在各个数据的特点之中。同时，要及时与其他部门沟通，制定一定的解决措施，提高工作效率。在分析结果的基础上，要将近期的情况作为参考，这样才能在设计的过程中有所依靠，避免仅进行单独的不成熟的分析。同时，要在危险和安全之间做好平衡，及时预警可能出现的风险和错误，避免误差。在确认的过程中，应该与实际情况相结合，在各个环节都要做到严谨和脚踏实地。在检查过程中要有专人监督，在审计单位和小组中提供一定的证据，以确保有所依据，做到核实准确，在工作层面上有效地节约成本，避免浪费。在分析结束后，应当及时做出报告，使数据的分析更有意义，并在后续的工作中将其作为参考和建议。

（四）持续监督，拓展范围

任何工作都应设置完善的监督制度，这样才能使业务持续发展。审计监督应贯穿整个工作环节，在各个阶段都应该有着严密的规定和措施，及时发现异常并反馈问题。在上报的过程中可以优化措施，针对各个棘手的问题，要有重难点的分析，及时调整程序，这样才能使模型的构建具有意义，使分析的数据不被浪费，使所采集的数据物尽其用。在这个过程中，要发挥每一个人员的作用，动员整个企业形成良好风气，以便在以后的工作中做到严谨各自机制，及时接受监督。

二、人力资源审计体系的成效

（一）创新审计模式

结合现今的信息技术建设人力资源审计体系，能够使人力资源管理提高效率，同时深入审计的专业领域，达到一定的专业要求。全新的审计模式颠覆了传统的分散方法，能够提升工作效率，在监督等方面能够做到专人负责，具有一定的个体化及针对性特征，能够使审计工作的过程更加准确可靠。

（二）智能筛查问题

结合如今的智能手段及先进的计算机技术，企业能够对数据进行多方面操作。在多线程操作的基础上，企业能够有效设计工作方法及实施措施，据此设计的数据审查模型，能够结合一定的信息技术背景，运用大数据处理技术，反映一定的风险，及时提出改进的措施，及时分析和反馈现实需求。

（三）提高预警能力

充分利用现代科学技术的优势，推进数据的分析水平。在整个体系中，提高对风险的预测和应对方案的建设水平十分重要，应做到对过程的整体把握，对可能发生的事件增强预警意识。在决策层面和技术层面，应做到及时发现并解决问题，及时召开研讨会对出现的风险进行反思和分析，以适应新的形势。在新的创新背景下充分应用现代信息和网络技术与新的手段，有利于应对新的挑战。

（四）实现审计全覆盖

对体制和体系进行建设，从数据记录层面和技术分析角度对整个企业做出全新的重难点分析。针对即将面临的问题，在各个部门中做到全面和广泛的覆盖，使审计工作覆盖整个工作过程。在全新的经济时代，审计应结合新的思维方式，平衡好各个部门的职能作用，以获得无限的进步空间。

三、旧的企业内部审计体系已不适应现代企业制度

电网企业关系着我国的民生之本，做好内部审计是一项重要的任务，往往需要企业自上而下全面广泛地找出经济进步的手段。企业应在多种影响因素中总结出长久的盈利模式，在检察监督层面上要做到针砭时弊，对目前涉及的问题和损失要及时分析原因，在后续的改善过程中提出有效措施，以发展得越来越好。内部审计责任重大，应有着全面把握的能力。

四、电网人力资源审计的内容与审计体系完善的建议

（一）电网人力资源审计的内容

电网人力资源审计主要分为内部审计与外部审计。内部审计主要是关注企业内人力资源政策执行的结果及过程，其中包括企业人力资源政策与社会市场环境的审计、员工综合能力与岗位匹配度的审计、激励奖惩制度与员工工作积极性的审计、绩效考核方式与流程的审计、员工能力提升的审计等。外部审计主要关注企业人力资源系统对整个企业发展趋势的贡献度，确保在日益激烈的竞争环境中，人力资源管理系统能够为企业发展提供强有力的支撑，提升企业核心竞争力。分析行业中较为优秀的企业的政策与方式，从而对企业自身的人力资源政策进行整合，可以提升人力资源政策设计的先进性与执行的有效性。此外，电网人力资源审计的内容还包括以下几点。

（1）合法性审计

合法性审计通过及时分析企业各项运营活动是否违反相关的法律法规，进而有效避免各类法律风险。企业发展需要面临不断变化的法律条文，极有可能产生高昂的诉讼成本，所以企业要通过人力资源审计从根本上避免这种风险。

（2）制度审计

电网人力资源审计工作必须在相应制度的框架下才能够正常运行，而人力资源审计的大部分工作是进行企业制度的设计与执行。电网人力资源制度审计关注企业内控制度与企业战略发展目标的契合度，并对制度的设计和执行给出合理建议，保证这些制度在执行过程中能够达到目标。

（3）绩效审计

电网人力资源绩效审计工作关注员工对企业经营活动的贡献度，采用定量和定性的方法进行评价，并对相关问题提出改进措施，从而改善企业及人员资源管理的绩效。

（4）价值导向审计

电网人力资源审计的目标是为企业特定的价值服务，那么就需要分析出人力资源审计工作中相对薄弱的环节，并制定有针对性的优化方案，这就是电网人力资源价值导向审计工作的最终性质。

（二）电网人力资源审计体系完善的建议

电网企业通过构建人力资源审计目标、审计方向和审计流程，以形成健全的人力资源审计体系。但现阶段，我国电网人力资源审计体系还存在着部分问题，需要进行深入的改进与完善。首先，在构建人力资源审计体系过程中，应完善人力资源数据、财务数据等的核算体系，以保证人力资源审计工作的高效性和准确性。其次，人力资源审计是一项专业性较强的工作，所以企业在聘用人力资源审计员工时应进行相关的资格认证，从而提高企业人力资源审计工作的效率和质量。最后，应建立一个完整的人力资源管理评价体系，其中包括强制性指标与非强制性指标。强制性指标指的是审计报告中需要进行对比与评估的指标，而非强制性指标可以根据企业实际情况自行选择。

五、构建适合现代制度的电网人力资源审计体系的策略

（一）构建完善的人力资源管理政策与制度

在传统企业的发展过程中，人力资源管理为行政安排、人员调度方面的整体需求做出了对应的转变。传统企业人力资源管理开展行政安排、人员调度方面的工作主要依据领导的需求及战略的需要，这种方式放弃了对企业经济效益估量、绩效考核等方面的关注。对于电网人力资源管理工作来说，这种较为主观的人力资源管理方式并不适合，因此未来需要针对电网工作构建出合适的人力资源管理政策及管理制度，其主要的目的就是针对人员绩效及经济效益构建出人力资源战略目标并实施。比如，针对供电系统的行政安排转变成为针对供电系统的战略安排，实现对于人力资源的充分利用，释放出人力资源的价值。

（二）提升人力资源管理专业性

在电网机构工作逐渐复杂的情况下，未来对于电网人力资源管理的专业性要求也会随之提升。针对这种情况，企业需要对人力资源管理人员进行培训，从而让管理人员掌握人力资源规划、内部数据核算、绩效评估等方面的专业技能。

（三）构建人力资源共享服务中心

人力资源共享服务中心在运行的过程中引入了市场运作机制，通过人力资源管理的市场化运作，让电力方面的人力资源运行成本逐渐降低，同时也让电力企业的经营效率及运作效率得到了提升。在人力资源共享服务中心当中，可以通过构建绩效考核机制，从而帮助员工了解行业数据信息，进一步推动员工的专业性，提升整体工作效率水平。

结 语

总而言之，随着社会主义经济市场的改革和发展，企业在人力资源审计体系方面依然具有很大的进步空间。尤其是在占据着主要地位的电力资源方面，电网企业往往要结合好大数据、数字化及信息技术的应用，结合计算机强大的功能做好审计工作，这能使企业职能和人员价值都能得到一定的改进，使得审计队伍更加具有竞争力，有利于应对企业的未来竞争。