基于火灾隐患排查的消防安全社区管理探讨

赵家政

（昆明市嵩明县消防救援大队，云南 昆明 651700）

一、引言

社区消防安全与群众安全紧密相关，为解决社区消防安全隐患，社区人员要加强安全隐患排查，重视社区消防安全建设，致力于消除安全隐患，降低火灾事故风险。因此加强消防安全社区管理研究，认清社区管理现状，积极采取合理手段提高消防安全建设具有重要意义。

二、消防安全社区管理的现状

（一）消防安全管理存在较多漏洞

社区消防安全管理内容较多，管理难度大，很多社区管理工作开展不到位，因而存在许多安全管理漏洞。由于没有明确的消防安全管理职责划分，物业和社区存在责任盲区，一旦出现火灾事故，就容易出现互相推诿的问题。在日常消防安全管理上，存在监管频率较低、社区管理人手不足的问题，同时监管力度较小，如指出居民占用消防通道的问题，对其进行提醒教育，但一段时间后问题重复出现，甚至容易引发群众矛盾，最终影响消防安全。因此加大安全管理力度，构建完善的消防安全管理模式至关重要，社区管理人员要改变传统消防安全管理思维，提供更全面的消防安全服务。

（二）缺少消防安全设施

目前很多新小区、中高档社区均已在建筑中安装报警设备和消防设备，但是很多老旧小区、新小区并未安装报警设备，甚至缺乏消防安全设备，此外，在很多社区中还存在私拉电线、建筑老化、消防通道狭窄等问题，严重影响消防安全。部分小区虽然安装了消防设备，但是设备长期未使用，没有定期保养和检查，质量得不到有效保障，设备形同虚设。还有部分社区建筑偷工减料，未使用防火材料，建筑防火能力不达标。

（三）居民消防安全认知低

现实情况中，很多火灾是由于人为不安全、不规范的操作引起的。如果居民消防安全认知不足，缺乏自救能力，在火灾事故中的应急处理能力较弱，那么就会成为严重的消防安全隐患。社区居民在仓库给电瓶车充电，没有及时拔除充电器引发火灾［1］。还有居民将自己家的废旧物品摆放在消防楼梯，堵塞消防疏散通道。社区安全教育主要是在单元内粘贴通知单或粘贴海报，没有引起居民的重视。部分社区商户的用电安全意识不强，如饭店商户使用燃气管做菜，缺乏安全意识的话，就容易引发燃气管爆炸。

（四）监管力度小

社区的消防安全管理内容较多，社区工作人员数量有限，还需要开展其他方面的管理工作，因而在监管内容和人员配置上容易出现矛盾，消防安全监管存在片面性问题，社区的消防安全监管力度小。社区工作人员在发现消防安全隐患后，督促居民解决相关隐患问题，但未对居民做出惩处和严肃教育，居民就不能认识到问题的严重性，这样会使得同类问题重复发生，严重危害消防安全。

三、基于火灾隐患排查的消防安全管理措施

（一）定期进行风险评估

根据城市社区消防安全规范，定期进行消防检查，评估消防安全风险，完善安全管理体系。在消防风险评估后明确管理重点，不断加强消防安全管理。在社区内安排专门的人员负责消防安全管理，并制定应急预案，一旦发生火灾事故，就立即启动应急预案，减少火灾造成的损失。定期组织社区人员评估火灾风险，根据评估结果制定相应的应急预案。积极配合政府部门组织社区居民进行常态化消防演练，集中改进演练中存在的问题。社区人员要明确消防安全管理中自己的责任，加强监督管理，和消防部门等建立合作，形成良好的互联互通，共同实现消防安全。

（二）增强社区防火能力

社区人员要评估社区防火能力，尤其是老旧小区的防火能力，要准确掌握社区危旧房情况，掌握各楼层数量和急救通道情况。根据消防规范，对老旧小区进行安全改造，使用玻璃棉等材料修整小区建筑，此外还要积极安装灭火系统和报警系统，增强建筑的防火能力。在辖区内的学校、商场、医院等公共场所，安装防火窗帘、防火地砖等设备，通过使用阻燃材料增强建筑的防火能力。目前很多社区由于资金不足、缺乏消防设备储备空间，消防装备储备不足，社区居民的自救能力很难发挥出来。还有部分老旧小区缺少停车位，道路堵塞，使得消防通道狭窄，容易延误消防救援。社区要高度重视社区消防设备的采购和管理，并要加强消防通道的监管，保证消防救援顺利进行。

（三）建构多元化管理机制

社区人员、物业人员以及街道办事处要明确自己在消防安全管理中的角色和任务，构建多元化管理机制，互通互联，互相合作，共同完成消防安全建设。尤其是社区人员和物业人员要明确消防安全任务，发挥管理监督作用，避免互相推诿问题发生［2］。首先，加强对社区出租房、流动人口以及商户的管理，详细掌握社区内商户和流动人口的情况。尤其是商户的管理，要从商户装修就开始监管，确保商户按照国家规范进行装修，减少用电安全隐患。定期组织电工对社区内老旧建筑进行用电安全检修，避免因电路老化而引发的火灾。其次，要共同制订安全宣传教育计划，重视开展安全教育工作，通过安全教育让居民重视消防安全，自觉解决安全隐患。

（四）组建消防队伍

社区要积极组建以社区人员为主导、社区居民参与的消防队伍，组织一支志愿消防队伍，在灭火黄金时间开展救援工作，增强队伍人员的火灾应急处理能力。在火灾初起阶段，及时采取有效手段，有效控制火情，阻止火势蔓延，最大限度地减少损失［3］。社区需要从居民志愿者中选拔身体健康、热心公益的居民，在他们经过专业机构的培训教学后，颁发资格证书，保证支援队伍做到持证上岗。一旦社区内突发火灾，志愿团队在报警后到达现场，观察情况，采取合适的方法灭火，抢占黄金时间，避免火势蔓延。社区积极申请财政补助，采购充足的灭火设备，以供灭火使用，在管理上要调动志愿者的力量，实现社区消防志愿网络全面覆盖，配合社区人员进行消防安全管理。以志愿者住址为中心合理分配志愿者管理区域，鼓励志愿者观察消防设备完整性、消防通道通用性、垃圾堆放问题等，发现问题及时汇报给社区，共同维护社区消防安全。

（五）加强消防安全宣传

社区多个部门展开合作，通过消防安全宣传增强群众防范火灾的意识。社区居民的文化水平参差不齐，有很多老年人和流动人员的消防安全知识较少。因此需要以社区为单位加强消防安全宣传，通过消防安全技能培训和安全宣讲，增强全体群众的消防安全意识和能力；要充分利用网络渠道，通过微信公众号、微信群、抖音APP、快手APP、微博等进行宣传，定期转载消防安全事件新闻及预防措施等；定期更换社区宣传栏的海报，在社区人流量大的位置播放宣传视频，让更多人观看宣教视频；定期举行宣传活动，邀请社区居民参与活动，让居民在活动中学习自救知识，增强自救能力，如邀请消防员到社区进行消防救火演示活动，指导居民使用灭火器等。在活动中利用真实案例进行宣教，能够让居民认识到占用消防通道、堆放垃圾、擅自改装燃气等行为的严重后果，从而达到良好的宣传效果。

（六）引进先进技术和设备

如今，社区建设逐渐实现智能化和信息化发展，社区消防安全管理也需要加强信息化建设，引进先进的技术和设备，弥补人力管理上的不足，加强社区消防安全建设。首先，合理规划社区停车位，保证各个区域消防通道的通畅，防盗门、防盗网均要设置逃生口，以在紧急情况出现时让居民有机会逃脱。其次，要积极联络相关部门拆除危旧房，增加社区内消防设施和装备，定期检查消防安全规范；高层建筑均需要安装灭火系统和警报系统，经过专业人员验收后使用。再次，对社区内电瓶车进行集中充电管理，在指定区域安装充电设备，并使用智能管理系统，预防火灾事故。最后，统计社区内独居老人的数量，申请财政补助，统一安装一键报警、火灾报警装置，实现智能化管理；在社区内安装监控设备，以保证火灾发生时，社区人员能够通过监控设备观察现场情况，帮助消防人员制订救援计划。

四、结语

本文分析社区消防安全管理的现状，发现社区消防安全管理中还存在一些漏洞，缺少消防安全设施，居民消防安全意识弱，社区监管力度小。因此社区要重视排查火灾隐患，安排专门的负责人定期进行风险评估，连同其他机构部门增强社区防火能力，和街道、物业建构多元化管理机制，组织居民志愿者成立社区消防队伍，加强消防安全宣传，引进先进技术设备，从而消除消防安全隐患，加强消防安全建设。