吉林省跨境电商问题研究

田汶冉

【摘  要】近年来，我国经济增长速度逐步放缓，但是跨境电子商务的发展却如火如荼。跨境电子商务的发展，不但为我国贸易发展提供了新的发展方向，而且也让我国在国际上树立起大国经济的形象。但与此同时，我国跨境电商发展存在发展不平衡的现状。论文在国内跨境电子商务发展不平衡的背景下，以吉林省为例，通过分析吉林省跨境电商发展现状，梳理吉林省跨境电商在企业数量、人才培养、企业对跨境电商重视不够以及产品质量参差不齊等方面存在的问题，进而提出政府加大扶持力度、政校行企四方共同培育电商人才、强化企业对跨境电商重要性的认识和多方合作严格审核出口产品质量几方面策略建议，为吉林省跨境电商的发展提供了新思路。

【Abstract】In recent years， China's economic growth has gradually slowed down， but the development of cross-border e-commerce is in full swing. The development of cross-border e-commerce not only provides a new development direction for China's trade development， but also enables China to establish the image of a big economy in the world. But at the same time， the development of China's cross-border e-commerce is unbalanced. Under the background of unbalanced development of cross-border e-commerce in China， this paper takes Jilin Province as an example to analyze the development status of cross-border e-commerce in Jilin Province and sort out the problems existing in the number of enterprises， talent training， insufficient attention to cross-border e-commerce and uneven product quality. Furthermore， it puts forward several strategies and suggestions from the government to increase support， the government， schools， industry and enterprises to jointly cultivate e-commerce talents， strengthen enterprises' understanding of the importance of cross-border e-commerce and the multi-party cooperation to strictly audit the quality of export products， providing new ideas for the development of cross-border e-commerce in Jilin Province.

【关键词】跨境电子商务;国际贸易;吉林省

【Keywords】cross-border e-commerce; international trade; Jilin Province

【中图分类号】F724.6                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）11-0079-03

1 引言

跨境电商作为一种打破国际贸易壁垒的技术工具，既加速推动企业国际化进程，同时也为消费者提供多样化渠道进行全球购买。自2008年次贷危机爆发以来，全球经济增长陷入低潮，我国跨境电子商务高速发展帮助我国提高并塑造世界经济大国地位;2020年以来，疫情催生了“线上宅经济”，使得我国的外贸更倚重线上交易，全球外贸线上交易的风口已经到来。与此同时，政府大力倡导“双循环”发展新模式，外贸升级转型已成必然趋势。在此背景下，对毗邻朝、俄两国的吉林省，进行跨境电商研究具有深远意义。

2 发展现状

随着世界经济发展环境发生变化，十九届五中全会提出要着力构建“国际国内双循环”的新发展模式。在传统企业开启转型模式以示响应的同时，跨境电商等外贸新业态独树一帜。资料显示，2020年中国跨境出口B2B电商市场规模超3万亿元。其中，吉林省依靠地理位置优势、国家政策，积极开展跨境电商，努力改善外贸环境，提升外贸水平。

从图1可以看出，2020年吉林省货物贸易进出口总值为1280.1亿元，其中进口额为989.5亿元，出口额为290.6亿元，特点表现为贸易进口增长比重提升，出口比重有所下降。

如图2所示，出口商品以机电产品、农产品为主。机电产品出口115.1亿元，占同期吉林省出口总值的42.1%。其中，轨道交通装备86.7亿元，占机电出口总值的75.3%。农产品出口65.6亿元，占同期吉林省出口总值的24%;其他产品出口92.5亿元，占同期吉林省出口总值的33.9%。

如图3所示，机电产品进口占比超同期吉林省进口总值8成，机电产品进口811.39亿元，占同期吉林省进口总值的85.7%。其中，汽车零配件318.9亿元，占同期机电产品总值的39.3%。农产品进口56.5亿元，占同期吉林省进口总值的6%;其他产品进口78.9亿元，占同期吉林省进口总值的8.3%。

虽然吉林省跨境电商进出口总值整体呈增长趋势，但由于作为曾经的老工业城市，经济发展长期倚赖重工业，其地域特点、产业结构、人文环境等多种制约因素使得吉林省的经济形势一直落后于东北三省中其他两省，吉林省跨境电商的发展也面临着巨大的挑战。

3 存在的问题

目前吉林省跨境电商的问题涉及以下4个方面。

3.1 吉林省从事跨境电商的企业数量较少

一方面，许多中小企业不清楚跨境电商平台运营机制、特定行业的市场潜力;另一方面，由于面对复杂烦琐的申报流程、过于严苛的身份审核过程、搭建海外仓成本较高等，导致多数企业多年来并未把精力放在海外市场的开拓上，习惯于更多关注现有的国内市场。

3.2 吉林省跨境电商人才不足

第一，吉林省对于跨境电商人才培养政策和保护政策落实不到位，以及受制于吉林省经济发展动力不足等客观原因，导致吉林省跨境电商人才流失严重，跨境电商人才市场出现空缺。

第二，吉林省开设有关电子商务、国际营销、网络营销、现代物流等相关课程的高校数量较少，并且还存在课程内容滞后，不符合变幻莫测的市场对于人才的期望。

第三，由于吉林省发展跨境电商时间晚于国内其他省份，存在底子薄、基础弱的问题，因此，吉林省跨境电商行业尚未搭建完一个便捷的电商人才信息沟通监管机制。

第四，从事跨境电商在培养电商人才以及为高校教师提供行业信息和专业培训方面缺乏责任感。

3.3 部分企业对跨境电商存在认识不足的问题

部分企业有身份认识不足的问题，他们在身份认同的意识上还未从卖货郎的角色转变到成为引领世界产业的角色中来，依然认为开展跨境电商业务只是充当一个中转站的角色，可获取利润太少。另外，在经营理念以及运营模式的认识上，部分企业负责人依旧采取传统方式，没用采用大数据、云计算、新型供应链等先进外贸模式。此外，吉林省政府还存在宣传方式单一性、宣传层次不到位等问题。一方面，宣传方式只停留在政策宣传、文章宣传等文字宣传方面上，缺乏以展览会为主要形式的实物宣传、以电商座谈会和专家讲座为首要形式的口头宣传等宣传方式;另一方面，宣传只停留在长春市没有深入各地级市。

3.4 跨境电商企业的产品质量存在参差不齐的现象

导致这一现象的主要原因有三方面：

第一，部分中小企业没有升级革新生产设备和技术，存在销售假冒伪劣产品的现象，很难保证产品质量的完好和商家口碑的建立。

第二，第三方平台尚未形成完整的交易体系，例如，尚未搭建一套严格的考核商家资质信息的评分体系、尚未建立完善的信用体系、尚未整合和优化结算方式等问题。

第三，由于部分中小企业进行的贸易多为小额贸易，商品大多采用国际小包和国际快递的方式进行运送，以海关为首的监管服务存在缺乏高层次的设计和统一规划导致检验检疫不严格等问题。

4 对策及建议

4.1 政府深化引导作用，加大扶持力度

基于吉林省政府围绕“数字吉林”，大力推进跨境电商企业发展的现状，吉林省政府应该加大政策扶持强度以及优化相关基础设施构建。我国实行的是社会主义市场经济体制，要坚持发挥社会主义制度的优越性和政府的积极作用。

首先，吉林省政府应该根据跨境电商企业规模大小，给予相应比例的关税优惠等扶持性政策，鼓励企业积极开展跨境电商业务，推动外贸转型升级。例如，简化申报流程，提供绿色通关服务。对于进出口贸易额较小的企业，海关部门可以精简申报流程，减少企业在多个有关部门之间不必要的往返，优化企业申报成本;对于新开展跨境电商业务的企业，海关部门可以为其配备海关专业人员，协助企业熟悉申报流程，帮助企业完成申报项目和单据的提交。同时，各地政府也要充分挖掘本地产业优势，吸引更多省外跨境电商企业入驻吉林省，有效利用省外资源实现强弱项、补短板、固优势。例如，地处中、俄、朝三国交界的珲春市，珲春市政府利用其突出的地理优势，投资5.9亿元打造了东北地区第一个高效率、高水平的电商商品集散中心。目前，菜鸟物流、全球速卖通、京东、环球e购等多家大型物流公司已经入驻珲春跨境电商监管中心，将凭借物流运送拉动上下供应链产业发展。

其次，吉林省政府应该加大对信息网络建设的资金投入和政策支持，提高全省宽带的接入全面化和形式多样化，实现互联网的广泛应用，提高信息传播速度和贸易进出口效率。

最后，对于中小企业开展跨境电商业务将会面临的各种困难，吉林省政府应该给予政策帮助。例如，对于中小企业搭建“海外仓”前期投入大、成本高、囤货风险大的窘境，政府应该出台相应政策，积极倡导并鼓励中小企业同心协力到欧洲、日本、韩国等国家建立“海外仓”，共担风险、共付成本，从而实现利益最大化。

4.2 政校行企四方共同培育電商人才

人才资源的培养是驱动一个行业前行的核心动力，高素质、高能力的跨境电商人才资源的培养需要政府、高校、行业以及企业共同培育打造。

第一，从政府层面，在建立跨境电商浪潮中，吉林省政府建立和完善人才落实政策。一方面，政府制定出台有关加快引进和培养跨境电商人才方面的政策，积极培养和引进跨境电商相关人才，对于符合跨境电商标准的高端人才给予优惠政策;另一方面，政府出台人才孵化政策，通过政策倡导校企双方开办跨境电商人才孵化计划以及建设电商人才港项目，同时政府还要担任“质检员”的工作，保障人才培育计划的可行性和实施进度。

第二，吉林省各大高校应该依据人才培养规律，采取理论与实践一体化的教学体系，培养符合跨境电商市场要求的技能型人才。例如，该教学体系应包括理论教学、软件实习、小组项目实操和企业实训4个阶段。

第三，跨境电商行业应该针对校企政三方建立信息沟通监管机制。行业不但要为企业提供优质人才、为求职者提供就业出路，而且还要对合作中产生的分歧和矛盾进行协调，维护政府、学校、企业、学生等多方利益相关者的和谐发展，为院校培养跨境电商复合型技术人才扫清障碍。

第四，从企业角度，企业作为跨境电商浪潮中的中流砥柱应该肩负起育才的社会责任。一方面，企业既要为深化改革高校课程体系设置提供业内专业建议，为高校教师队伍提供深造平台，为他们提供行业最新信息，开办由行业资深从业者主讲的研讨会等多样化的提升机会;另一方面，企业还应该与高校共建实践设备，共同研发技术，为学生提供企业实训基地。

4.3 加强企业对发展跨境电商重要性的认识

随着跨境电商的高速发展，电子商务在我国进出口贸易中的比重越来越大，电子商务逐步成为未来跨境贸易的必然趋势。发展跨境电商不但有利于企业转型升级，为打入国际市场提供多样化渠道，而且促进了全球资源高效流转，对保持企业外贸稳定增长具有深远意义。因此，吉林省政府应定期开展跨境电商座谈会，通过政策宣传、政策扶持等手段，帮助企业转变身份角色认识，为其开展跨境电商业务和树立国际品牌形象提供援手。在认识转变过程中，还能给一些规模小但潜力强的企业提供“温室保护”，从而催生出更多的具有国际竞争力的“隐形冠军”。

此外，吉林省政府和各地级市政府还应该携起手来，将宣传和培训跨境电子商务项目深入各级市县。一方面，政府有关部门应该结合各县市发展情况，在先后征求海关、税务、财政等部门机构建议，并经过公众意见、专家论证、风險评估等规定程序之后，建设以线上综合服务区、线下综合支撑、人才孵化、创新发展4大平台为核心的信息交流一体化系统;另一方面，政府还可以构建信息共享、金融服务、质量安全等7个体系，既有利于政府监管，也有利于企业查询最新政策和反馈业内消息。

4.4 多方合作严格审核出口产品质量

品质保障需要企业、第三方平台、海关等多方倾力合作才能有效保障产品质量。近年来，随着我国对转型升级为“智造大国”形象的渴求，企业应意识到其肩负着改变中国的产品质量的责任。因此，一方面，吉林省的企业应改进生产工艺，提高产品质量;另一方面，吉林省跨境电商服务平台和市场检查部门应该严格审查入驻企业信息，包括但不限于品牌方授权的检验、开店主体的资质、运营能力是否达标以及运营目标是否符合平台发展方向等有关信息，并且对于卖假货被投诉的商家，第三方平台应该对该商家进行严格惩罚，情况严重的可以直接清退平台;海关在对出口产品的监督和审查上应该加大惩罚力度，对于不符合出口资格的商家进行严厉惩罚。

5 结语

目前吉林省跨境电商的发展还存在着一些问题，为了自身更好地发展，吉林省跨境电商可以通过政府加大扶持力度、政校行企共同培育电商人才、强化企业对跨境电商重要性的认识以及多方合作严格审核出口产品质量等方式，促进吉林省跨境电商的发展。

【参考文献】

【1】杨天红.大数据背景下吉林省电子商务专业人才培养探究[J].产业与科技论坛，2019，18（16）：190-191.

【2】唐艳.吉林省网店分布分析与发展建议[J].中外企业家，2019（04）：66.