浅谈电子招投标系统在项目招投标中的应用

赵奕玮

上海第一测量师事务所有限公司 上海 200000

目前，伴随国家经济体制与法律法规的逐渐完善，招投标制度已经被广泛地应用，在实施工程项目的过程中，招投标是其重要环节，招投标工作不但能够保障中标单位选择的合理性，确保工程的质量能够符合规定，而且能够起到推进建筑行业有利发展的作用。随着时代发展而顺势产生的电子招投标系统，不仅能够提升招投标的工作效率、效果，并且能够更好的规范招投标工作，所以，对其具体应用的研究工作也显得尤为重要。

1 在项目招投标中应用电子招投标系统的原则与要求

在项目中运用此系统需要依据相应的法律法规，且以科学的方式进行操作。其应用原则与应用要求如下：为使电子招投标系统能够稳定运行，需要建立合适的平台体系，保障服务内容的统一性，从而保证管理招投标项目工作能够被有效地贯彻及落实。需要严格执行相关的规章制度，不但要保障项目招投标的公平和客观，还要公开进行项目招投标。不同与以往的线下招投标方式，电子形式的招投标全部流程、操作等都于线上完成，并且无纸化的操作方式，也降低了工作成本，保护环境。电子招投标利用CA证书、电子签名等方式，完成核查验证和处理投标人的工作，以降低围标串标的可能，而且能够提高投标信息的保密性，使相关的信息资源和数据资源能够更加安全及更加私密。在电子招投标系统的应用过程中，相关人员须多次验证投标人身份，保证每个环节都能够被顺利落实。所有招投标工作从项目备案登记开始至发布中标公告等流程均在网上进行操作，使招投标环节的操作更加透明，避免了因信息不对称造成的暗箱操作，也对围标及串标行为进行打击。相关人员需要优化分析当前的资源数据，合理地配置资源数据，为之后的相关环节保驾护航。

2 电子招投标系统在项目招投标之中的应用

2.1 建立电子招投标的交易管理平台

实现招投标电子化的应用，则需建立能够使用电子招投标系统的服务平台，并且将其不断完善，通过这样的方式来推进项目招投标工作的顺利完成。建立电子招投标服务平台是一项不可或缺的基础性工作，在建立平台的过程中，则需充分参照国家发布的关于招投标的法律法规，依托强大的互联网技术，在投入使用之前，应该确保建立的交易管理平台能够被监督管理部门、招投标工作的有关人员、社会大众、有关专家所接受，应该保证交易管理平台的流程能够得到控制，保证交易管理全过程的电子化和高度集成化，保障交易管理程序的规范性，通过关于电子招投标的交易管理平台的使用，能够建立与工商服务平台和税务服务平台的联系[1]，在信息交互平台中实现招投标信息的资源共享，能够多次使用交易服务，能够起到助力规范行政监督以及不断完善社会监督制度的作用。比如，项目在运用电子招投标系统时的流程可为：对招标项目的登记、可选择委托招标代理进行招标、编制招标文件、发布招标公告、投标人报名及对其审核资格、从平台下载招标文件、投标人提问及澄清、发布补充招标文件或变更、投标人制作投标文件并上传至平台、进行电子开标、进行电子评标、发布中标候选人及结果公示等。电子招投标的意义在于帮助招标人发布相关信息，对投标人进行身份认证，以及用规范的操作方式对招标人与投标人进行把控与监督，以保证在运用该服务平台时，能够一定程度上保证招标与投标过程的公平、公正。

2.2 规范使用电子招投标系统

目前，国家的电子招投标系统的技术规范逐渐完善，而且关于管理该系统的方法也在逐渐完善之中，在此基础上，电子招投标信息系统和有关的法律规范也会更加地统一[2]。针对项目招标及项目投标环节的操作，严格依据相关的规范进行，确保各环节操作的科学性及有效性，确保任何操作都有法可依、有法必依，提高电子招投标系统的关联性及协调性，使此系统更加合理合法且完善全面。电子招投标系统借助了电子信息技术，使得招标人员能够以信息化的方式去管理招标的全部过程，有效地管理招标项目的目标。为了更规范运用该系统，则需把控各方的操作流程。比如，针对招标方，招标单位应具有使用电子招标方式的资格，并对招标项目进行备案登记等；针对投标方，投标人需在电子招投标服务平台中进行填报企业资料操作和管理企业信息操作，使电子标书具有法律效力，在此基础上，相关人员可以在互联网上完成招标及投标的操作。为了使电子招投标系统的应用效果更显著，相关人员应该将招标的信息开放，还要对已开放的招标信息进行实时更新，与此同时，相关人员还应该遵循有关法律法规的要求，确保招标及投标的信息安全性。

2.3 对招投标的过程进行全方位监督

招投标工作的过程中应用电子招投标这种形式，对于监督及管理招投标的相关部门而言，更能清晰把控招投标全过程。电子招投标系统操作过程更加透明，使招标及投标的信息更加流畅，使从事招投标工作的相关人员能够更加积极，更快速的获取项目的有效信息，也降低人为原因对招投标工作的影响，使招投标工作免受人为因素的干扰，缩短完成招投标工作的时间，从而避免在进行该环节时发生腐败问题。举例说明，电子招投标系统被应用至某建设工程项目中，在电子招投标系统的辅助下，招标人在系统内完成了对前期资料的整理工作，在登记项目信息的备案时，建设此工程的相关单位将有关的信息详细地录入至电子招投标系统中，之后电子招投标系统能够依据其实际归属组织，提交上传有关的信息到管理部门的系统中，待上级部门审核通过之后，相关人员可以完成备案操作。在完成以上操作后，才可进行项目发布公告等后续流程。而所有前期准备工作以及后续流程等每一步操作均在电子招投标系统中有迹可循，每一时间节点与经办人员都有据可查。而针对投标人，将企业的诚信情况作为报名审核的条件之一，将有违信记录的企业列入黑名单，阻止其报名，推动诚信建设。使各级建设单位、监督管理部门等都可全方位监管招投标工作的合理合法性。

2.4 对电子招投标系统的功能进行不断完善

电子招投标系统的应用成果和应用深度不但与我国当前的经济发展水平和技术发展水平有着密不可分的关联，而且和从事招标工作及投标工作的相关人员综合素质及专业能力密不可分。以本人招投标工作中运用的某电子服务平台为例，我认为可继续增进以下几点：第一，建议专家评委在评标时采用远程评标操作。专家远程评标，则不局限于本地专家库，可以在全国各地的专家库中选择相对应专业类别的优质评标专家，更有利于选择更合适于项目的中标单位。第二，应在该电子系统中预留些可操作空间，以便相关人员可以在将来扩展更多的系统功能。比如相关法规规定的评标办法的多样性以及各种系数的不确定性，并不能完全编制进电子招投标系统，此时则可预留填写框架，以便招标人或招标代理对招标文件的正确有效编制。鉴于各方面社会形势来讲，我国对电子招投标系统在各个项目的应用是支持鼓励的，但非强制实行的态度，换句话说，电子招投标的形式并不会迅速替代以往的招投标形式，因此，相关人员在进行建筑工程项目的招标及投标时，应该充分考虑项目的具体情况和设计建筑方案的具体状况，在各方衡量后，决定招投标项目是使用线上电子招投标形式亦或使用过去常用的线下纸质招投标形式，还可以选用将电子与纸质进行结合的方式来完成招标操作及投标操作[3]。

3 结语

综上，运用电子招投标系统可以有效的保证招投标工作的公开化及透明化，在以科学的角度建立电子招投标平台和不断完善数据库之后，可保证该平台以很高的效率运行下去。科技的日益进步将不断完善电子招投标系统，强化其各项功能。而该系统的应用也弱化了各方对项目中标结果的人为因素影响，降低了腐败情况；减少各方的私下联系，也降低了围标串标的情况。使建设行业健康发展，也为经济发展提供助力。