对评标策略在地铁招投标博弈中的实践浅述

陈小勇

摘 要：本文主要讲述了评标策略在地铁招投标博弈过程的具体应用情况，在地铁招投标博弈过程，对评标策略应用，可以合理的对最高限价设置，不仅不会让投标人钻空子，也不会让投标人失去积极性。通过对上述内容分析以及讨论，以期保证在地铁招投标博弈过程更好的应用评标策略，将评标过程的公正性保证。

关键词：投标人;招标人;评标策略;最高限价;招投标博弈过程

前 言

在招标的时候，其实就是投标人和招标人之间一个博弈的过程，改变投标人竞争关系的一个非常重要的原因就是市场因素的变化。在招标的这个过程里，具有主导优势的就是招标人，招标人可以将评标规则以及合同原则制定，投标人的地位属于服从地位，只能对招标人制定的评标规则表示服从。

一、地铁工程招标市场的变化因素

1.1一些市场缺乏竞争力，缺乏投标人

当前有两个原因导致缺乏投标人的情况发生，第一个原因就是因为供给小于需求的卖方市场的原因导致这种情况出现，当前在中国的很多城市都有在开展建设工作的城市轨道交通项目，而且城市轨道交通项目的工期相对来说也比较紧张，所以城市轨道设计单位就会具有比较繁重的任务，所以就导致地铁设计招标市场一直供小于求，在监理招标过程之内也存在相同的情况。第二个原因就是因为在一些领域之内有技术垄断情况存在，比如说城市轨道交通的信号系统市场以及车辆具有比较复杂的市场情况，这两者都是联合体投标，而且，一般都是外方掌握最关键的技术，所以就没有很高的市场竞争程度。而且，国家对于信号系统以及车辆都提出了国产化要求，国内的厂家需要和外资厂家之间形成联合体投标，所以导致投标人比较少。因为城市地铁无缝铺轨技术具有比较高的要求，所以只有几家施工单位可以将这些要求满足，但是这些施工单位自身就已经具有很多的地铁铺轨任务，所以在开展轨道招标的时候，投标人相对比较缺乏。

1.2潛在围标

一个投标人应用相应的途径，和另外一些投标人联合起来，对投标策略商量，将投标的报价串通，之后对剩下的投标人之间的公平竞争排斥，对非法的手段应用将中标赢取，这种行为就叫做围标。一般在材料采购招标或者装饰施工招标的时候，会出现这种围标行为，并且在这些行业之内经常会有围标行为出现，所以需要将防范工作不断加强。这些年市场的情况一直在发生变化，比较容易出现一些潜在的围标行为。土建施工招标这一领域具有非常激烈的竞争，而且具有较多的投标队伍，所以，施工队伍经常会将报价压低来中标。之前，因为一些企业之间产生了过度竞争，于是使这些企业都受到了很大的伤害，所以之前在竞标时的竞争对手很可能私下形成利益联盟，将价格同盟形成，不利于地铁工程的招标，其具体情况如表1所示。

二、评标策略的应用措施

2.1技术标和经济标的分值比

通过对综合评估法应用，对不同的招标项目开展评估，将其报价和技术在之内所占的分值权重确定，将招标人分别对招标项目之内的投标报价和技术的重视程度明确的向投标人表示出来，这样投标人在将编标工作开展的时候，就会对招标人的意图了解，帮助招标人将自身的目标更好的实现。如果是对一些大宗材料采购这种技术含量比较低的评标，一般考虑报价的因素比较多，如果将评标工作对设备采购开展，那么经济部分和技术部分所占的比值就是平均的，两者所占的比重一样。如果是对车站设备安装以及土建边施工还有车站设备采购招标的时候，那么就需要站在总体的角度方面考虑，按照经济部分以及技术部分所占的比值来将报价以及技术考虑，占据比值比较多的一方就会投入较多，占据比重比较少的一方，投入就会少一点，这样就会比较平衡。

2.2采用限价

限价包括三种不同的类型，分别是单价限价以及最高限价。一般情况下，在开展地铁施工招标的时候，无论是对最低评标法还是对综合评估法应用，在招标文件中规定最高限价，超过最高限价的投标将被否决，这样可以将投标人暗中联盟的情况避免。虽然最高限价比较有效，但是最高限价面临的一个问题就是怎么对最高限价科学的制定。如果制定的最高限价相对比较高，那么就会导致投标人钻空子的现象出现，如果最高限价相对比较低，那么就会对投标人的积极性产生打击。所以在对限价编制的时候，需要和地铁工法和地铁工程造价经验结合，并且还需要结合市场的价格以及投标人的具体竞争情况，将限价的准确性以及合理性保证，其具体情况如表2 所示。

三、总结

综上，招标过程就是投标人和招标人之间的一个博弈，导致投标人竞争关系产生变化的主要原因就是市场的变化因素。可以对制定投标限价和调整经济标和技术标的分值比例等方式应用，对评审的参数不断调整，在一定程度上限制以及引导投标人，保证投标过程的公平，将节约以及控制国有资金的目标实现。

参考文献

[1] 陈冬梅.公路工程施工项目招投标中的评标策略[J].交通世界（上旬刊），2018，（10）：145-146.

[2] 刘静，杜明慧.浅析评标专家管理提升策略[J].消费导刊，2018，（13）：263.