事业单位财务管理常见问题及对策探讨

旭荣花 锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗乌里雅斯太镇人民政府

随着市场经济体制改革的不断深入，财务管理工作任在各行业中越来越重要，它不但能确保企业內部资产的合理调配，并且能在企业财务工作上充分发挥关键作用。但就事业单位的而言，在财务会计中仍存在很多难点问题难以解决，这对事业单位财务会计工作方面的成效也一定的影响，也在一定程度上影响着事业单位的日常运行及未来的发展趋势，因此，事业单位也应健全财务管理制度，并持续探究相关发展策略，最终达到提高财务管理意识、健全财务工作制度，提升事业单位管理长效机制。

一、事业单位财务管理的概念

(一)概念

我们所讲的事业单位财务管理，主要是按照国家公布的相关法律法规、条例、新政，对各类经济活动，如资金的筹资、配置、应用，完成科学合理的计算、监管、信息反馈、调节，包含成本管理、收支管控、资本管理、财务报表、财务报表分析、资金管理等多个方面的内容[1]。

(二)特点

与企业单位性质不同，事业单位通过经营管理能够更好地履行管控、服务等职责，能够更好地参加社会事务管理的管控，其主要目标不是盈利性，所以事业单位财务管理工作任务的特性具体表现为资金来源多样化，主要类型是服务型和公益型。事业单位资金来源具体借助中央或地方财政资金，伴随着自身职责的发展转变，其收入渠道也发生了变化，如经营管理、附属单位上交、融资、其他收入等。服务型：事业单位的理念是为社会发展各种事业的快速发展给予充足的保障服务，所以，财务管理任务具备显著的服务型，能全面、真实性、精确地体现事业单位所担负的服务职责。公益型：对于机构来说，它归属于国家可以直接管控的构造，目的是不赢利，所以财务管理工作任务必须与国家经济政策、战略方针相适应，表现社会公益活动的实际进展程度。

二、对事业单位财务会计难题的剖析

(一)对财务会计工作中高度重视不足，管理方法意识落伍

由于在我国事业单位的创立主要是为了更好地落实相关社会保障，且作为党政机关的一个支系，在日常运行中，事业单位的财产盈利也多以存量资金或与行政部门工作有关的支出。一般状况下，事业单位实行费用预算的方法来管理方法资产，很多事业单位因其管理模式的落伍，导致其在实行费用预算时在一定程度上存在一些问题。也有一小部分事业单位在进行财务会计每日任务时，把财务部门的精确定位仅限于会计出纳和结转，日常工作也主要是对财务报表的统计分析和开支进展汇总整理，而对财务管理层面的重视不足，使事业单位财务管理工作的发展受一定的制约[2]。

(二)对金融人才培养不足的综合性人才匮乏

要打造出一只综合性的财会人员队伍，在根本上就要提高财务人员的业务水平，不仅要让财会人员在全面掌握其所从业的事业单位主要工作，也要经常开展业务培训使财务人员对自己所从事的事业单位的业务工作有更全面的了解，这样才可以打造出一支综合性财会人员队伍。但是，在工作中实践活动的过程中，事业单位财务部门通常是企业业务流程的辅助单位，因而“重业务流程，轻管理方法”的思想意识也一直存有于事业单位內部，使事业单位领导阶层在塑造财会人员了解企业实际业务流程这一任务上过度粗心大意，进而进一步造成了财会人员工作懈怠，使会计工作自始至终滞留在业务流程方面，不能全方位地把全部财务会计工作做好。除此之外，一些组织在管理财会人员时，沒有采用会计综合能力来认定和培养人才的能力，只是滞留在会计基本要素专业技能培养和认定的层级上，这从源头上造成 了综合性财会人员的缺失，也进一步造成了事业单位会计工作没法能够更好地与实际业务流程紧密结合，进而无法提高财务管理水平。

(三)财务内部监督管理薄弱，控制水平不高

一般认为，事业单位的内控管理能力是完成财务会计的总体目标的基本性，也是财务会计水准的主要反映。但现阶段在我国仍有很多事业单位忽略内控制度组织建设的重要性，造成组织建设不足健全，控制能力欠缺，在资金分配和应用层面欠缺合理确保，乃至存在一些安全隐患。也是有事业单位尽管而有操纵规章制度为基本，但内部控制程度低，体系层面没有系统化规制，造成财务会计工作中过于随便、工作内容不畅顺、內部责任不清、使事业单位的职责充分发挥受到一定的影响[4]。除此之外，是有一些组织没有专业设立内部监督部门，把企业的内控审计较为随意，使组织在自身监管、自查自纠等层面断层，进而影响了财务会计水平的提升。此外，针对一些开设了内部监督单位的事业单位来讲，监管管理体系是不是完善、详细也是十分必须留意的，不然就不能满足监管工作中的必须，因而，事业单位这些方面的监管管理体系还要留意提升健全。

三、事业单位财务会计存在的不足及防范措施

(一)高度重视财务会计工作中，升级落伍的财务会计意识

现如今，市场经济体制快速发展趋势，事业单位要融入新形势下的发展，还要进一步提高对财务会计工作内容的了解，并要给予高度重视，要从源头上革除“重业务流程、轻管理方法”的陈规陋习，更要提升对企业财务会计工作中的适用性。此外，事业单位还要对财务部门的精准定位开展重新定位，在财务软件的基本建设中，要必须综合性考虑到自身工作中的外部环境要素，才可以创建出自身发展的会计智能管理系统。二是财会人员做为会计工作的行为主体，一直处在财务会计的第一线，因而，事业单位财务监督管理部门还要对会计实际工作水平及其工作中必要性和工作能力的全方位掌控。事业单位财会人员还应依据深化改革后的新规定调整工作内容和方向，使自身的专业能力不受限于基本上的财务会计、统计分析等职责，深刻认识财务会计的必要性，重视在日常工作上自身会计专业技能的塑造，为本单位财务会计工作效率的提升，提供更有利的支撑。

为了更好地提升事业单位领导干部对本单位财务管理任务的关注度，政府部门可采取多种方式，督促各单位领导全面了解和掌握本单位财务管理工作的法规政策变化。同时，事业单位必须全力重视财务管理工作任务的必要性，使国家相关政策法规和财务管理工作任务的理念得以落实和推进，利用各类途径，如活动、会议等，促进财务管理员工及时性调节和完善有关制度内容的形成并实施，从而科学合理调控财务管理工作方式和措施，紧随时代潮流，顺应时代发展要求去进行单位财务管理工作，最大限度地确保财务管理的真实性、精确性和完整性。

(二)发展综合性人才队伍，壮大财务管理人才队伍

在市场经济条件下，优秀人才是保证单位持续性发展的首要条件，是企业核心竞争力。因此，事业单位只有不断扩大自己的人才队伍，并把培养财务综合型人才放在首位，才能从根本上提升财务会计工作中水平。另外，财会人员本身也需从过去会计基本上职责工作上跳出来，对财务会计工作中以及发展前景开展多方位的思考和思索，从多方面及视角出发，对实际的会计工作开展重新定位，以会计基本上职责的结转、统计分析为基本，持续提升自身在成本费预测分析、数据统计分析等层面的有关会计工作能力，进而进一步提高财务会计水平。事业单位在进行一系列日常业务培训时，不但要塑造财会人员的会计专业技能，也要对其开展相关事业单位专业知识、步骤等层面的学习培训，全面提升财务人员专业能力，使之成为事业单位发展全过程中的中流砥柱。

(三)加强内部控制水平和监管力度

提升内部控制水平。首先，要强化内部控制主体责任，其次，要为内部控制制度的建设提供全方位的支持。对不能相容的岗位实行严格分离，从根本上保证事业单位业务活动的合法性。身为财务管理任务执行者，也是单位内控的实施者，应及时性确立其岗位职责，并严格执行内部规章制度和程序流程。事业单位还应针对性开设内部控制审计监管部门，并给予其审计监督职责，在保证监督管理力度的同时，也为提升事业单位财务管理能力开拓一个更加有益的渠道。

(四)增加软件和硬件投入

要仔细查检财务管理任务的软、硬件配置基础设施，并适度提升经费支出投入。一是软件层面：增加必要经费，更进一步健全财务管理规章制度，定期进行安排专业技术人员对系统功能性完成持续的更新和改进，解决系统软件漏洞，为顺利进行财务管理工作给予相应的安全保障。二是硬件配置层面：事业单位必须按照自身的财务管理工作需求合理购买各种与单位的财务管理信息系统相符合的硬件财务专用设备，以确保能正常的使用该系统软件，推动工作效率的提升。

四、结语

简言之，现阶段我国事业单位的财务管理仍一些亟需解决的问题，事业单位财务会计管理工作的成效还有待提高。因此，本文对当前我国事业单位财务管理中存在的问题进行了深入的分析，找出问题所在，并提出了提升对财务管理工作任务的管理水平的方法及对策，不仅要及时更新管理理念，同时加大对综合性财务人才的培养及人才队伍的建设，加强内部控制和监督力度，从源头上提升事业单位财务管理工作质量。■