新形势下煤矿企业干部管理工作机制探究

黄 霞 霍州煤电集团丰峪煤业

煤矿企业干部是维持企业正常运营秩序的基础，对企业的发展有着决定性的作用。在我国提倡节能减排的今天，煤矿企业面临着严峻的市场形势，为了实现煤矿企业在复杂经济形势下的可持续发展，需要煤矿企业干部集中精力，精研业务，转变自身传统的管理思维，探寻新的发展路径，促进煤矿企业进行技术创新，实现自身的产业升级和转型。

一、新形势下煤矿企业干部管理的重要性

(一)生态文明建设的需要

我国社会经济经历了快速发展时期，以损害环境为代价，实现了社会经济的持续增长。近些年，政府不断加大环境治理和生态文明建设的力度，投入了大量的资金和资源，甚至是限制污染严重行业的发展，并扶持了众多的高新技术、环保材料型企业。我国加快了生态文明建设的脚步，而煤矿企业要认识到这一转变，通过加强企业干部的管理，促使其学习新的管理理念，掌控好企业未来发展的方向，担负起指导的职能，以适应新形势对煤矿企业全新的要求。

(二)基层员工的需求

煤矿企业作为大型的国有企业，其管理机制受限于自身的体制，而在信息传播高度发达时代，基层员工以80后和90后为主，其对自身和事物有着清晰的认知，个性特征比较明显，并且受教育程度普遍提升，非常注重自身的合法权益。煤矿工作具有一定的危险性，企业干部要从基层员工安全的角度出发，并将安全管理理念深入到员工的内心，建立基层员工安全生产意识。因此，需要干部转变工作作风，具有较强的亲和力和团结基层的能力，稳固企业的基础，以提高企业的核心竞争力。

(三)企业提升经济效益的需要

煤矿企业虽然是国有企业，但其也是市场经济体系中的一部分，以自身的经济效益为经营管理的目标，需要在复杂的经济体系中，占据发展的制高点，促进自身经营利润的可持续增长，只有企业经营利润的增加，才可进一步提升员工对企业发展的信心，才能使员工辛勤的付出得到同等的回报。而干部作为煤矿企业的主心骨、指导者、决策者，其工作的主观能动性，对企业经济效益的提升有着直接的影响，需要通过完善、有效的管理工作机制，对企业干部进行适当的约束和管理，才可促使其充分发挥自身的才智和职能，为企业经济效益的增长，贡献出巨大的推动力。

二、新形势下煤矿企业干部管理工作出现的不足

(一)任用考核不够严谨

任用考核制度是煤矿企业选拔任用干部的一种有效方式，同时也是各级政府部门、事业单位、国有企业对干部整体素质、业务能力、管理技术、政治素养的全面检验。由于部分煤矿企业任用考核体系建设不够完善，在选人用人环节中，缺少科学统一的考核指标，而且每个干部岗位的工作内容不同，需要的考核内容和指标也不相同，部分煤矿企业使用同一考核评价指标和体系，未能区分对待，导致任用考核的不够严谨，且缺乏说服力。

(二)监督管理缺失

煤矿企业干部管理工作机制面对的是各层级的领导干部，管理压力和难度可想而知。在监督管理工作中，监管人员开展工作缺少有力的制度支撑，致使监督管理成效不高。而监督管理的缺失，则不能对干部起到督促和约束的作用，企业干部本身存在的问题不能得到有效的解决，进而会影响到基层员工的情绪，甚至是影响到企业的发展，未能实现企业干部管理的价值。

(三)权利制约不够

煤矿企业整个组织结构的有序运行，需要企业干部之间的密切配合，进而提高企业的运营效率。然而由于对干部权利的制约力不够，导致干部之间各自为政，互相配合度不够，影响到煤矿企业整体的运营效率。煤矿企业干部手中的权利一般是分散设置，以防止权利过于集中，削弱其他干部手中的权利，需要干部之间形成权利的制约和牵制作用，促使干部各项工作的规范化，以构建一个有序的运营组织。

三、新形势下加强煤矿企业干部管理工作机制建设的对策

(一)加强选拔任用机制的建设

知人善任是任用选拔干部的原则，煤矿企业应顺应新形势的要求，完善选拔任用机制的建设。首先，对于任用对象进行思想道德审核，依据“好干部”的内容，建立考核指标，并制定具体的考核办法，针对任用对象发生的重大事件，在突发事件处理中的表现，以及对待基层职工的态度上等，进行思想道德的全面检验；其次，采取部门推荐、民主投票的形式，确定选拔对象，保证选拔任用工作的公正透明；再次，从德、能、勤、绩、廉等五个方面，进行综合性的考核，可采用调查谈话的方式，收集选拔任用人员更多的信息，以增强选拔任用的信服力；最后，实行公示制度，在正式任命之前，将任用对象的信息进行公示，严格执行任用选拔程序，防止暗箱操作问题，以提升企业员工对选拔任用工作的满意度。

(二)从严管理，强化监督机制建设

第一，针对选拔任用，为了保证选拔任用的公正、客观，对其应实行全过程的监管，对各个环节从严监督和管理，以防止选拔任用有失公正，可专门建立监管制度，并在正式任用前，需要纪检部门的参与；第二，监督管理常态化，对企业干部的监督管理是一项长期的工作，需实行日常监督机制，突出监督管理的重点，避免出现监管漏洞；第三，定期总结分析，成立专门的监管小组，完善分析研判机制建设，对干部采取年度、季度、月度考核，并运用民主测评收集信息，以确定监督管理工作机制是否起到了应有的作用；第四，发挥档案管理的作用，将企业干部监督管理和考核结果，在人事档案中进行体现，以引起干部的重视，使其遵循干部管理制度的要求，约束自身日常的言行，以及正确、恰当地运用手中的权利。

(三)加强干部培训机制的建设

针对企业干部业务能力、管理水平不够的问题，应加强干部培训机制的建设，为干部提供成长的机会。第一，建立完善的培训体系，针对不同岗位、不同体系的干部专门编制培训大纲，并依据干部的级别，进行分层培训，以提高培训的成效，可综合运用不同的培训形式，像在岗培训、高校培训、交流培训、业务培训等，并要针对干部的实际岗位，进行专项培训；第二，加强一线培养体系的建设，给予基层干部上升的渠道，根据其成长规律，设计培训内容和计划，使其能阶梯式成长，可处理更加复杂的事物，并能承担起自身的管理责任，促使其健康有序成长，巩固其业务基础、丰富阅历、拓宽眼界，进而实现其综合素质的提升；第三，加强储备干部培训机制建设，储备干部作为煤矿企业未来的接班人，需要为其提供培训和锻炼的机会，备与用相结合，使其在储备阶段，完成工作能力的培养，并实行动态调整机制，让储备干部在多个岗位、多种业务领域进行锻炼，将其成长经历记录到评估档案中，以作为日后干部任用的参考。

四、结语

新形势对煤矿企业干部提出了紧迫性的要求，煤矿企业要想在严峻复杂的经济形势下，完成自身经营效益的提升，需要其具有快速的市场反应能力，而企业内部要具有良好的执行力，才可占据发展的先机。企业干部作为上层的管理者，其职业素养、管理技术水平、业务能力等，在这一过程中，将充分的体现出来。如果企业干部管理机制较差，将会拉低企业整体的运营效率。需要煤矿企业认识到自身在企业干部管理中出现的问题，加强管理工作机制的建设，完善干部管理制度，增强监督管理力度，以实现企业运营和管理效率的提高。■