试论市政道路工程造价的全过程控制与管理

薛良良 中交一公局第三工程有限公司

在我国市政道路工程之中，进行全过程的造价控制与管理，利于合理利用各项资金，防范产生资金浪费的状况，也利于控制工程总体成本，提高资金的利用率，同时进行全过程的造价控制和管理，也能够加强企业的管理力度，保障最终的施工质量。

一、市政道路工程造价的全过程控制与管理之重要性

造价管理为施工企业在开展施工作业整个阶段的关键内容之一，也为凸显出管理价值的一项关键性指标，能够体现出施工企业在施工期间的财务情况、以及资本运营情况等，特别是针对某些政府所投资的项目来说，实施全过程的造价控制与管理更是能够推动招投标、质量监督等诸多方面的科学性、透明性的运作，也能够对于投资回报、以及工资发放等方面产生规范性的作用，从而显著提高此项工程的经济、以及社会方面的效益。为在最大程度上发挥出政府资金所具备的效用，切实提升投资的回报率，那么对于施工企业而言，就需实施全过程的、规范性的控制和管理，对于各项施工行为均予以大力的约束，能够从设计、施工、竣工等诸多环节之中实施造价控制和管理，做到融合于细节执行以及总体规划等方面的内容，从而为施工企业的不断发展给予更大的推动。再者，对于全过程的造价管控来说，还可促使施工企业充分明晰资金应用的真实情况，对各项资金予以科学性的应用，防范产生资金浪费的状况，这样也能够显著提高施工企业的综合竞争实力，为施工企业的日后发展做好一定的铺垫。由上述内容可见，进行市政道路工程造价的全过程控制及管理是至关重要的，所以对于施工企业来说，务必要善于利用适宜的方式来充分开展好全过程的造价管控工作，以此来推动自身获得更为飞速的进步及发展。

二、试论市政道路工程造价的全过程控制与管理之关键环节

(一)设计环节

设计环节为市政道路工程施工之前所需开展的一项关键工作，若能够保障设计的质量，那么则利于促进市政道路工程造价的科学性进行，若在设计环节之中未能确保质量，导致设计内容缺失科学性与合理性，那么则易于对于市政道路工程的总体结构、以及质量等方面产生消极的影响。对此，就应在后期施工之中进行一定的调整，以便改善设计方面上所存在的弊端问题，但在此期间对于物力、以及人力等方面的消耗却会较大，也会对于施工材料和进度等方面造成不利的影响，同时市政道路工程项目的总体造价成本势必会明显提高。因此，针对于上述情况，对于施工企业而言，务必要注重于实施全过程的造价控制及管理，应做到及时介入，并与设计方保持沟通，并在预算不超支的情况下，保证施工单位的利润最大化。可以在工程造价阶段，设置合同条款，并注意在施工图纸交底的过程中，应注意会审图纸内容，包括应对发包人提出的施工难度大、易亏损、报价低的项目进行协议修改，并注意在对可行性施工方案进行编制的过程中，应与设计方协调，应尽量兼顾到施工质量高、施工成本低的项目，也需要对后期的索赔问题进行综合考虑。再者，在施工过程中做好签证工作，也是确保竣工结算问题顺利开展的保证，并以结算目的为依据，开展签证工作。由于在施工过程中，经常会出现签证的情况，因此，提前做好施工的签证工作，能对竣工环节的合理结算问题进行确保。

(二)施工环节

在施工环节之中，全过程的造价控制及管理也占据着关键的位置，所以，对于施工企业而言，就需做到充分融合于细节因素、以及总体规划，针对各种工种、阶段的劳力实施科学性的配置，对于采购的施工材料、以及细节等方面实施恰当安排，还需制定好切实可行的采购计划，在施工环节之中积极进行造价管控，从而显著提高施工企业的经济效益，也可在较大程度上保障市政道路工程的有序施工，从而保证最终的施工速度、以及质量等方面符合要求。同时，施工方也应与设计方做好变更工作，如施工工艺、顺序的改变，更高材料品种等，都会存在施工变更的问题。而且，施工方也应对图纸缺陷及招标文件进行有效利用，并以此为依据做好变更工作，旨在确保设计单位可以创新施工工艺，以省力省时的方式进行施工。为在赶工期的情况下，为提高混凝土质量，应在混凝土中添加外加剂，并做好标号工作，并在设计方案中标注变更的意图是为了确保对施工过程的满足。由此可见，在施工环节之中，务必要重视实施造价管理和控制，这样才更利于保障造价管理和控制的效果，推动施工企业获得积极的进步与飞跃。

(三)竣工环节

在市政道路工程造价的全过程控制及管理之中，竣工环节也是十分关键和重要的，在竣工环节之中，也务必要注重于实施良好的造价管控，以利用于造价管控的方式、以及计价的方法来保障市政道路工程项目造价的合理性、以及正确性，而为确保竣工环节的市政道路工程项目造价能够具备有效性及科学性，那么对于施工企业而言，就应做到充分了解总体市政道路工程项目，积极开展好各项环节的造价管控，以对于造价管理方式的有效性运用和科学性选择计价方法，获得市政道路工程项目造价决算的最终结果，并确保此结果具备正确性。在全过程造价管理及控制之中，施工单位在竣工结算的环节，应与审计单位做好核对变更量及确定并更价款的工作，应全方位收集结算、归纳、整理结算资料，旨在对结算编制做好充分的准备工作。其中，结算资料涵盖招、投标文件，工程承发包合同、投标报价测算资料、施工及竣工图纸、变更通知单、图纸会审记录、定额、费用调整文件、施工记录、进度计划、竣工验收证书等。同时，项目商务部门应负责编制决算书，必要时还需咨询相关部门，以此对施工工艺进行全方位了解，从而实现通过全过程结算管理，确保变更价款结算工作的有序开展，全方位对项目风险进行提前防控，这不仅能够对项目的经济成本进行把控，也利用资金的周转与回收。

三、试论市政道路工程造价的全过程控制与管理策略

(一)创新造价管理模式

在世界经济一体化这一大环境之下，产业国际化趋势更为明显，而对于我国建筑施工领域来说，也更需做到根据当前时代所产生的变化，更为积极的探析出适宜的造价管理及控制方式，对于工程造价实施充分的创新和优化，以便进行更为充分的造价管理和控制[1]。全过程的造价管理能够作为市政道路工程造价管理和控制期间的一项重要方式，融合于当代的管理知识以及造价控制方式，能够对于市政道路工程的准确性定位予以较好的保障，也能够推动市政道路工程项目造价工作的良好性进行。而为进一步保障市政道路工程项目造价的管理和控制效果，那么则应将造价计算方式的完善作为重要的切入点，在此方面进行积极的更新。例如，能够利用于计算机技术来实施准确性计算，计算也能够作为市政道路工程项目造价管控的关键方式之一，可作为推动全过程造价管控的关键动力，丰富性的计算方法能够对于所存在的问题实施定量化处理，确保在开展市政道路工程造价控制及管理工作时，所易于产生的问题均可获得合理化解决，在一些状况之下，还能够利用于问题模板化，将一些文字信息转化为图表，使新型技术促进市政道路工程项目造价的高效性管理。

(二)提高造价控制效果

市政道路工程造价管理及控制为一项全方面的管控工作，其中所牵扯到的内容非常多，而若能够提高造价控制的效果，那么则可使市政道路工程项目的造价控制及管理上升一个台阶。例如，在设计环节之中，市政道路工程造价的设计务必要具备科学性，注重充分分析实用性、以及经济性等方面的问题，重视于大力推广限额设计这项观念，在牵扯到交易问题时，那么则应积极进行清单计价招标，这不但会影响到招投标工作的有效性进行，也会对于市政道路工程的总体造价控制及管理产生较大的影响，在招标期间的造价控制及管理，需针对于相关的规范来加以开展，也需结合于计价的相关根据来实施编制造价清单，公布招标文件不能够任意进行调整。另外，在施工环节之中，则需做到认真审核进度款的支付情况，对于发包人来说，则应根据合同的内容来控制好支付的进度，确保资金支付和合同内容之间能够相一致，防范随意支付款项状况的产生。

(三)保证造价过程标准性

对于市政道路工程项目造价来说，若想确保管理的效果，那么则需做到全过程的管理跟进，也应保障全过程造价管理和控制具备较大的标准性、以及规范性化，提起相关部门对此的重视和关注。对于主管部门而言，应以建立检查组来充分投身至一线之中，切实明晰市政道路工程建设的总体状况，针对于款项记录、台账等方面需实施认真的检查，同时还需针对在此过程中所发现的一些问题，和工程项目相关方加以积极的交流，以便促进问题的解决[2]。除此之外，对于工程咨询企业而言，则需对于市政道路工程建设的责任、以及岗位设置等方面提出相关的建议，需科学划分好不同岗位的不同职责，还需促进施工企业的主管部门充分贯彻好各项内容，落实责任，并且还需发挥出监督的作用，对于市政道路工程造价全过程的控制及管理实施大力的监督，实现构建市政道路工程造价控制及管理的规范化，标准化体系，如此则更利于保障市政道路工程造价的全过程控制及管理的成效，在最大程度上防范在此方面产生消极的问题。结合于上述内容可知，在开展市政道路工程造价的全过程控制及管理工作的整个阶段，需将保证造价过程的标准性以及规范性作为造价管控的一项重要性的举措，须对此提起极高的重视。

四、结语

综上所述，由于市场竞争日渐激烈，在这一模式下，对市政施工企业提出了更高要求，企业在发展过程中，尤其应将关注点放在工程造价管理层面，以此确保全方位、立体化的对工程造价进行控制管理。只有在高度重视工程造价管理工作的同时，才能确保将工程建设朝着更加完善的方向推进，也可以确保工程建设的可持续发展，在节省企业经营成本的同时，也能为企业创造出更多的社会价值与经济价值。■