高校科研专项绩效评价及应用研究

刘晓婷 济南经纬测试技术有限公司

高校科研绩效主要是指科研成绩及效益，也就是科研的成果及该成果对社会发展的影响等等。通过绩效评价活动开展，可以对科研项目的综合情况产生更加深入的了解，并且做好后续的管理工作。那么，如何解决当前高校科研专项绩效评价中存在的问题，提升科研项目管理水平呢？本文就此进行分析。

一、高校科研项目绩效评价体系建设原则

(一)系统性、全面性原则

高校的科研工作与学校内部各项工作有着十分密切的关系，是一个十分复杂的综合系统，若想提升科研项目绩效评价系统，建立科学的绩效评价体系，需要遵循系统性、全面性的原则，对高校科研发展动态进行综合的监督，邀请各部门对高校的科研活动进行绩效评价，以此提升评价工作的效率，使评价体系建设更具科学性与有效性。

(二)公平性、科学性原则

高校科研项目绩效评价中，需要遵循公平、科学性的原则，进行绩效评价体系的建立。根据科学研究规律，选择适合的评价指标，将此作为评价的依据，要求各部门将评价指标作为对科研项目的综合情况评价的依据，以此保证评价的科学性与公平性。这一原则十分重要，是提升评价效果的重要依据，也是促使高校科研项目评价的有效手段。

(三)定性与定量指标结合原则

定性指标是指在宏观角度对项目产生的经济效益进行评价；绩效定量指标则是以微观的角度对项目绩效评价。在实际工作中，若采用定性或者定量指标的方式进行科研项目评价，则无法保证评价的科学性与合理性。因此需要遵循定性与定量指标结合的原则，对科研项目产生的社会效益进行综合的评价，以此保证评价的客观性。

(四)财务与非财务指标结合

在高校科研项目绩效评价中，财务与非财务指标的结合，能够充分地反映出科研项目创造的利益，更好地了解科研项目的运行情况。在实际工作中，若采用财务指标对科研项目进行绩效评价，仅仅能够看到其产生的经济效益而无法发现其创造的社会效益。通过两者的结合，可以充分地体现出科研项目产生的价值，使绩效评价变得更具全面性与科学性，能够有效地提升评价体系运用价值。

(五)评价指标数量恰当性

在高校科研项目绩效评价体系建设的过程中，选择的评价指标过多或过少都会影响整体评价活动的开展，无法保证评价的效果。如评价指标选择过多，则会在实际评价中出现评价复杂的情况，无法真正地展示出绩效评价工作效果的情况，若是评价指标数量较少，也无法反映出项目的真实情况。因此，在评价指标数量选择的过程中，需要以实际项目大小为主，根据此选择适合的评价指标数量，对项目进行针对性的评价，以此提升绩效评价工作的效果，促使高校科研项目更加顺利地进行。

二、高校科研项目绩效评价现状

(一)出现绩效评价模块化的情况

现代高校发展背景下，职能部门逐渐增多，高校科研项目绩效评价系统也随之变得更加复杂。每个部门的职能不同，采用的科研绩效评价方式也不同。如财务部门会通过科研项目经费使用情况进行评价，来确定科研项目运行中是否出现了违规的资金使用问题。资产部门则是要求将项目经费花在科研项目的研究上，会对项目中专用设备产生的效益进行综合评价。不同部门的评价内容与体系不同，造成了评价模块化的现象。在这种评价的模式下，不仅无法保证科研项目顺利实施，同时还会影响工作人员的积极性。

(二)无法确定投入产出

高校进行科研项目活动前，会进行前期的调研，了解项目是否具备可操作性与可实施性，并据此进行项目申报。在前期调研的过程中，需要投入一些资源，包括专业的设备与资金等等。根据我国相关要求，前期调研中消耗的资源不能列入项目经费使用中[1]。在科研项目开展的过程中，虽然前期进行了相关的投入，但是无法保证后期的产出。无法保证绩效评价的科学性。

(三)无法确定评价指标权重与数量

通过对我国高校科研项目绩效评价指标体系的分析，发现每个学校都根据自身学校的特点制定了相应的指标数量与权重。在此背景下，高校的评价指标权重与数量就会存在唯一性与排他性，无法在其他学校的科研项目评价中运用[2]。正是因为此，导致部分高校对科研项目进行评价时，出现了指标设置随意，指标权重划分不明确的情况，无法真正地做好科研项目，展示出科研项目的价值。这一问题需要得到相关人员的重视，针对当前存在的问题，制定解决问题对策，以此提升项目评价的有效性。

三、高校科研专项绩效评价工作开展对策

(一)立足科研项目，完善绩效评价内容

高校科研项目具有种类繁多、内容复杂的特点。由于科研项目自身的特征，使其成果表现形式上也存在很大的不同。进行专项绩效评价工作的过程中，需要对科研项目的性质进行全方面的分析，并根据企业特点进行分类，为后续的科学评价活动开展提供依据[3]。对科研项目分类的过程中，还要对各个科研项目之间的共同特征进行分析，以保证指标体系能够适应不同的项目，并且能够在评价中呈现出更加科学的信息，以此提升科研专项绩效评价的有效性。区块划分评价方法的运用，不仅可以体现出科研专项的特点，同时能够做好保证评价的有效性，使绩效评价指标考核更加科学，更能反映出科研项目的实际成果。

(二)立足科研项目，加强其他目标管理

在高校科研专项绩效评价工作中，普遍存在评价模块化的情况。科研人员为了做好绩效考核活动，应对不同部门的评价，会出现精力不足，无法全身心投入科研项目的情况。若想做好专项绩效考核评价工作，需要加强对科研项目的管理，保证科研项目在各部门的支持下顺利完成。只有顺利的完成科研项目，才能应对好其他部门的绩效考核[4]。在实际工作中，需要加强对科研任务的动态管理，将科研考核作为评价的主线，在完成科研项目的同时，做好其他的项目管理工作，以此保证科研项目绩效评价的有效性与全面性。在科研专项绩效考核中，加强对科研项目的考核管理，保证科研项目顺利实施，为其他的绩效考核工作开展提供基础保障，以此提升绩效考核工作的质量。

(三)定量与定性结合，提升评价效果

高校科研专项绩效评价中，一般会采用量化考核的方式进行相关的考核评价方式。该评价方法的运用，不仅可以直接展示绩效成果，同时还能说明科研项目管理中存在的问题，保证评价的全面性。但是通过对我国科研项目成果的分析，发现部分科研成果具有滞后性与特殊性，很多的成果无法预测[5]。对于此类的科研项目，若是采用量化考核的方式进行评价，不仅无法保证评价的科学性，同时还会影响此项工作的顺利开展。因此，需要采用定量分析与定性分析结合的方式，对科研专项进行绩效考核评价，以此保证评价的客观性与公平性。通过定量与定性的结合，可以体现出科研项目的综合效益，同时还能保证评价的合理性，对于科研项目未来发展具有一定的推动作用。

(四)建立通用指标库，提升评价科学性

对高校科研项目进行绩效评价的过程中，需要我国政府部门的参与，与高校合作，共同建立标准的指标库，确定指标设置、权重与数量，构建科学的科研项目绩效评价框架，并将此运用在不同学校的科研评价活动中。指标库的建立，可以解决当前各个学校科研项目评价不准确的问题，提升科研评价工作的质量[6]。实际工作中，加强对通用指标库建设的重视，为高校的科研项目评价活动开展提供基础保障，提升绩效评价的科学性，促使这一工作更加有序地进行。因此，需要加强与各个学校、政府部门的合作，提升通用指标库的建立意识，利用此优化高校科研专项绩效评价内容与形式，为高校科研工作开展提供动力。

四、结语

总而言之，在高校科研专项绩效评价中，由于无法确定投入产出、评价模块化情况、评价指标权重与数量的问题，影响绩效评价活动开展。实际工作中，针对当前存在的问题，制定有效解决对策，以此提升科研项目绩效评价效果，完善评价体系，以此推动高校科研工作顺利实施。■