全面预算管理视角下企业经营风险控制策略

葛 艳 大庆油田力神泵业有限公司

引言

全面预算管理指的是现代企业的管理层对经营活动作出的有效控制，包括企业经营全过程的控制，可以通过计算企业经营活动成果与预算结果的差距来发现问题，并根据问题制定有助于企业稳定发展的经营风险控制措施。企业的管理者在全面预算管理体系中，通过完整的编制、执行考核及其他过程，能够对日常经营中的风险点进行防范。为达到更好的风险控制的目标，企业的管理者要准确认识到风险识别机制的重要性，促进风险管理程序与全面预算管理的融合，就可以将预算执行的过程作为风险控制过程的代表，帮助企业建立起更加完整的经营风险控制机制。

一、全面预算管理视角下企业经营风险控制的可行性

(一)服务的主体相同

现代企业的全面预算管理与风险管理所服务的主体是一致的，都是为了保证企业的经营效益所开展的工作，为实现企业的战略规划而存在。企业财务管理理论主张追求企业利润的最大化，在调整风险以后企业的资本价值要保持最大化的状态，所以其中就已经蕴含了风险控制的理念，企业的风险管理属于管理工作的一部分，同样是为了降低运营的风险，也同样是为了提升企业的经营价值，全面预算管理都可以将交互式的沟通方法作为管理的主要模式，对企业的各项经营活动做出合理的规划，就可以对经营风险形成有效的预测及监控作用。企业的管理效率决定着企业的发展质量，时间是有限的，企业的实力是有限的，在激烈的市场竞争中获得怎样的市场份额却难以确定，企业只有在经营活动中尽可能的减少损失，才能谋取更高的市场利益。开展风险管理工作可以增加企业的市场价值，保证企业在市场中是增值的状态，从风险管理工作中体现出的改善作用，包括对企业经营中预期现金流的改善，或是对税收部分的资金节省，都可以降低企业在市场交易活动中所承担的成本费用[1]。

(二)更好的防范风险

企业经营的风险来自于市场和企业本身，企业实现价值的方式就是参与市场交易活动，所以企业的管理者要借助市场预测来进行企业的预算管理，在市场导向机制中呈现出反风险的作用，因为反风险的机制对于企业而言具有主动性，所以企业的管理者对于风险的态度应当是积极管理的状态，既要主动的接受风险，也要受制于风险。企业的管理者可以将预算管理当作一种降低交易成本的内在管理机制，初步揭示着企业在未来发展中的经营情况，呈现出的预算结果可以作为防范风险的措施，进而实现对风险的规避。企业的管理者在执行预算的过程中，由于预算的方式比较灵活，所以可以积极的应对一些突发事件，但企业管理者也需要考虑到预算管理的劣势，如果对突发事件的处理方法不够科学，则有可能会导致企业丧失一些市场的机会。如果企业能够从全面预算的角度出发，将风险管理结合起来，就能够对二者的信息做出具体的衡量，即便是企业的内外环境存在细微的变动，企业的管理者也可以灵活应对，不会被突如其来的风险造成束手无策的局面。

二、全面预算管理视角下企业经营风险控制的应用模式

(一)识别风险

企业的管理者要具备识别风险的能力，对企业在经营过程中可能出现的风险做出后果估测，适时的开展风险识别工作，可以由管理层成立风险管理委员会，发挥预算管理的职能，在管理层的授权下，这一组织可以为企业的重大决策提供信息参考。企业要定期组织风险管理研究会，将企业的管理层与决策层纳入会议之中，根据企业面临的风险，从企业的发展情况出发，结合各项业务的主要发展趋势，判断风险因素的内容，制定有助于企业经营目标实现的计划。对于企业在市场活动中面临的一些风险，企业要及时且准备的预判风险的范围，则能够制定一些有效的控制方法，最大程度的化解风险对企业经营的影响，而预测风险就需要企业提前识别风险，具备识别风险的基本能力[2]。

(二)评估风险

企业在市场中参与交易，要观测市场的基本动向，研究社会的主要控制目标，收集市场中的相关信息，并结合企业自身的发展情况做好评估工作。企业内部的管理委员会可将市场中的一些重要信息作为风险评估的对象，将各个执行部门中的考核指标予以明确，随着预算的增加而开设动态监控的形式，根据预算指标来汇总分析各类风险因素，判断风险对企业经营造成的影响。企业的管理者可以采用定性或者定量的方法，推测风险发生的可能性，经过识别风险的操作以后，划分主次风险等级，采取必要的风险控制措施。各方企业可以根据预算编辑指南来制定应急的草案，判断指标的完成情况及可能出现的结果，再适时的拓展企业的业务情况，加强企业经营管理的能力，如果企业的经营过程中存在重大的风险，则管理层可以引入审计监督，强化预算的效果。

(三)控制风险

企业的风险控制是建立在识别风险和评估风险的基础上的，通过风险规避措施来降低风险的影响，企业可以采取有效的措施，将预算执行过程与风险控制过程合二为一，增强企业对风险信息的管理能力。同时，企业的管理者也需要明确，无论采取怎样全面的风险控制措施，都无法完完全全的规避风险，所以企业要建立起关于重大风险的预警机制，明确风险的预警标准以后，制定出良好的应急方案，规范风险处置的程序，一旦企业在经营中面对这些问题，企业的管理者也可以按照预计的流程，在第一时间应对风险问题，不会让突发事件的影响扩大。企业对风险的控制更体现在程序的规范处置方面，管理者对重大事件的处理是否符合规定，将影响着企业对风险的控制能力[3]。

三、全面预算管理视角下企业经营风险控制的管理机制

(一)明确企业的风险承受能力

企业可以通过制定预算来落实战略规划与预算经营目标的过程，根据经济计划来配置相关资源，将战略目标和企业的年度规划目标相结合，了解当下市场环境的辩护情况，对企业可以承受的经营风险做出预估，就可以为后续研究风险的控制方法提供依据。为及时的预测出企业的经营风险，管理者可以采取上下级结合的方式，对企业的内部做好分级的编制工作，并逐级汇总风险信息，依照年度的发展情况做好下一阶段的预算工作。从风险调控的角度来看，预算编制过程可以使企业将风险控制的目标分类，针对经营风险的不同情况，采取成熟的运作方式，侧重于不同的管理形式，放大管理的范围，但要保证切合实际，不要出现预算指标过高或者过低的情况，详细的将企业在发展过程中树立的目标进行量化管理，分析年度经营的成果。

(二)落实风险的具体责任主体

企业为加强预算工作的执行力度，可以将风险管控的责任落实到各级的管理者，根据企业内部各部门职能的不同，研究各岗位负责人在风险控制工作中承担的责任，按照合同的形式分解目标，并由企业的管理层与其他部门经理签订预算合同，可以实现层层管理的模式。企业的管理者按照既定的程序审批各部门的预算合同以后，再以文件的形式将企业的整体预算指标分解到各个部门中，使预算的目标更加明确，而风险控制的程度也会更高。企业的管理者需要明确，之所以会出现经营风险，是由于企业的业务经营形式所引发的，所以企业通常会将风险控制的要点放在业务的流程，最好的方式是让不同部门的不同岗位对业务流程加以控制，则可以更好的实现全方位监管，那么企业的管理者就可以将预算的指标下发到不同部门与不同岗位中，综合评估企业的经营风险[4]。

(三)结合预算与绩效管理内容

企业实施绩效管理的基础是开展全面预算的管理工作，要对员工进行必要的绩效考核，需要企业的管理者将预算和绩效管理充分结合，真正为考核工作提供依据。对此，企业要建立严格的考核制度与激励制度，通过预算执行考核奖惩制度来对个人的行为进行考核，有奖有惩激发工作人员的岗位责任意识，也可以成为企业各部门工作业绩的考核标准。企业的管理者要科学的设置考核评价指标，将考核的结果作为员工薪酬乃至职位提升的参考条件，考核可以帮助企业节省部分人工成本的开支，将员工的个人利益与企业的发展利益相融合，调动员工的创造性。在以人为本经营的时代，企业对人才资源的管理可以降低企业承担的市场风险，结合预算与绩效管理的内容，也是一种有效的风险控制措施。

四、结语

现代企业的风险控制与预算控制之间存在联系，所以企业的管理者可以通过全面预算的管理方式来控制企业的经营风险，实践过程中现代企业面临的风险往往是不确定的，如果管理者应用单一的管理方式，可能难以对所有的风险起到良好的防范作用，所以管理者必须从企业的经营情况出发，结合全面预算管理及战略管理等工具，融汇各种方法，将企业的经营风险防范在外，提升企业自身的风险控制能力，就可以推动企业朝向战略目标前进。现代企业的发展需要平稳向前，风险控制能够为企业的发展消除阻碍，使企业的综合实力更加适应当下时代日益激烈的市场竞争，并赢得一定的市场份额。■