“三全育人”背景下高校二级学院机关工作人员育人机制研究

文/北京科技大学计算机与通信工程学院 孙佳佳

2016年12月，全国高校思想政治工作会议上提出，“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学，全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面”。2017年2月，中共中央、国务院印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，进一步明确了高校“三全育人”的工作要求。2018年、2019年教育部办公厅先后两批开展“三全育人”综合改革试点工作，持续深入推动“三全育人”综合改革落地落实。

“三全育人”是新时代对高校思想政治教育工作提出的新要求。针对如何深化“三全育人”综合改革，落实高校立德树人根本任务，各高校陆续出台了“三全育人”的改革办法，构建“三全育人”的有效工作机制，开展了一系列有益探索。目前，关于“三全育人”的研究主要分为三类：宏观上对工作体系建构和作用发挥机制的研究；对某一类教育主体育人工作的研究，如辅导员、思政课教师发挥育人作用的研究；对某一类育人体系的工作研究，如课程育人、实践育人、文化育人等育人体系的研究。但目前针对高校二级学院机关工作人员如何发挥育人作用的研究少之又少，高校二级学院机关工作人员的育人力量被忽略和弱化。如何充分发挥高校二级学院机关工作人员的育人作用，使其成为现有育人力量的深化和拓展，是目前“三全育人”综合改革面临的一项重要课题。

一、高校二级学院机关工作人员育人的工作优势

（一）纵向上与学校机关工作人员相比，教育更具直接性。学校机关工作人员一般不直接与学院师生进行联系，而是间接通过学院机关工作人员进行沟通。学院机关工作人员作为师生与学校的纽带，承担着上传下达、沟通协调、管理服务等工作职责。在具体工作中，学院机关工作人员与教师、学生、学校各职能部门都有着最直接的联系，因此可以最及时地发现问题、最真切地了解师生需求，也对学生的教育起着最直接的影响。

（二）横向上与学院教学科研岗教师相比，教育更具全面性。教学科研岗教师对学生的教育主要体现在课程育人上，目前高校高度重视课程思政的改革和实践，但不同课堂的教学效果仍然参差不齐，对学生的教育效果也呈现“厚此薄彼”。学院机关工作人员的工作面向全体学生，每个学生在校期间都会与机关工作人员有或多或少的接触，因此学院机关工作人员的育人作用更具全面性。

（三）整体上与学校其他部门相比，教育更具系统性。高校二级学院作为相对独立的办学单位，针对学生的培养有系统的培养方案和工作体系等。学院机关工作人员的工作内容涵盖了学生培养的各个环节和学习科研的全过程。学生从开学注册、登记选课到毕业答辩、离校手续，从班团活动、社会实践到科技竞赛、出国访学等等，各个环节的办理都需经手学院机关人员。如何在各个培养环节融入思想政治教育，构建一体化的教育模式，学院机关工作人员起着重要作用。

二、高校二级学院机关工作人员育人存在的问题

（一）育人意识有待进一步增强。部分机关工作人员对“三全育人”的理念认识不到位，没有认识到“人是教育主体”，认为育人主要是任课教师和学生辅导员的工作，主要在课程教学和学生思政工作中实施。育人主体意识的欠缺导致学院机关工作人员在育人工作中缺乏主动性和积极性，直接限制了育人作用的发挥。

（二）育人能力有待进一步提升。学院机关工作人员的工作大多为事务性工作。由于对学生思政、教学育人等工作规律把握不足，育人工作培训和研究不够等原因，学院机关工作人员在育人工作中往往无处下手，不知如何将思政工作与管理服务工作进行有机融合，育人能力还需进一步提升。

（三）育人机制有待进一步完善。高校二级学院机关工作人员的工作相对独立，每人负责特定的专项工作。如何在学生各个培养环节、各项事务管理中融入思政教育工作，明确岗位育人职责，进而使各项事务管理工作进行整合和协作，形成育人合力，是目前学院机关工作人员育人工作的重要挑战。

三、高校二级学院机关工作人员育人内涵和工作体系

“三全育人”强调全员育人、全过程育人、全方位育人，要求育人工作在主体、时间、空间三个维度上有效协同，形成人人、时时、处处育人的教育网络。高校二级学院机关工作人员负责学院各项事务的管理和服务，包括行政管理、党务管理、教学管理、科研管理、财务管理等内容。学院机关工作人员的育人工作就是坚持把立德树人作为各项工作的中心环节，结合岗位职责，在原有的工作内容中融入思想政治教育，充分发挥各工作岗位、各培养环节的育人作用，为高校落实立德树人根本任务贡献力量。

（一）行政管理岗。在教职工的聘任、考核、职称评定工作中要严把政治关、师德关。在教职工的日常管理教育工作中，要建立完善师德师风建设长效机制，通过加强学院教职工的师德教育、考核、监督、激励，营造良好育人氛围和育人文化，引导广大教职工争做“四有”好老师和“四个引路人”。在学院各项日常工作的服务中，要贯彻落实好学校、学院的各项规章制度，同时以师生为本，做好基础服务，确保学院正常教学科研活动有序开展。

（二）党务管理岗。要协助做好基层党支部管理工作，指导党支部抓好党员教育、管理、党组织生活、民主评议和党员发展等工作，指导各支部落实组织育人功能。要协助完善学院学生党员教育培训管理机制，健全学生业余党校机制，定期开展入党启蒙教育和学生党员教育，促进党员和党支部的作用发挥。

（三）教学管理岗。以“课程思政”为目标的课堂教学改革是目前教育教学改革的重点工作。教学管理人员要与任课教师一起，积极参与到课程思政教学改革工作中，助力教师挖掘课程蕴含的思想政治教育元素和承载的思想政治教育功能，充分发挥课程育人作用。在实习、实践等实践教学环节，做好协调和服务，保障实践教学顺利开展，发挥实践育人作用。

（四）科研管理岗。协助构建集教育、预防、监督、惩治于一体的学术诚信体系，健全科研项目申报、科研成果推介等学术道德和学术诚信审查机制。协助梳理和整合科研资源，促进科研与教学的互动和协同，鼓励和引导教师将科研成果反哺教学，推进科研成果进教材、进课堂、进实验、进创业。做好科研团队和科研平台的服务工作，引导师生把思想政治表现作为科研团队的底线要求，把育人成效作为科研团队表彰的重要参考。

（五）财务管理岗。贯彻执行党和国家关于财经的方针、政策、法律、制度，加强经费的使用监督和管理，科学编制经费预算，确保教育经费的投入导向。开展科研经费使用规范培训，不断提高科研经费管理规范化水平。

四、抓好四个环节，促进高校二级学院机关工作人员育人作用的发挥

（一）抓好理论学习，凝聚育人共识。提高政治站位，深刻理解“三全育人”教育改革的内涵，从而在思想上形成育人共识，是有效发挥高校机关工作人员育人作用的基础。要以提高学院机关工作人员对“三全育人”工作的重视程度、培育良好育人文化氛围为目的，不断加强教职工理论学习。以学院教职工集中理论学习、党支部组织生活、党员干部培训等为依托，实现对机关工作人员的教育培训。通过理论学习，使学院机关工作人员科学认识和把握新时代高校思想政治工作的定位，自觉把立德树人和促进学生成长成才作为一切工作的出发点和落脚点，把思想政治工作融入日常管理服务工作全过程，落实到职责规范全领域。

（二）抓好业务培训，提高育人能力。明确育人职责，创新管理服务方式，将学生思想政治教育工作有效融入日常工作的各个环节，是发挥高校机关人员育人作用的重点。要以构建“三全育人”常态化工作体制机制为目的，通过建立制度规范、开展业务培训等，系统梳理学院机关岗位工作职能和育人元素，编制岗位说明书，细化落实工作责任，加强工作作风建设，不断提高学院机关工作人员的育人能力，使学院机关工作人员在了解了“为什么”的基础上，进一步明确“做什么、怎么做”，切实将育人工作融入管理服务中，充分发挥岗位的育人功效。

（三）抓好育人协同，形成育人合力。各个岗位各个环节协同合作，同向同行，是提高“三全育人”教育效果的有效举措。要以形成“三全育人”工作合力为目的，积极探索不同岗位、不同培养环节的协同育人机制。在学院机关内部，要形成各岗位互相协作、互相补充的工作机制，如通过将科研资源进行整理，融入课堂教学，实现教学管理与科研管理的互动和融合，通过支部活动专题探讨教学科研管理工作中的重点难点问题，实现党建工作与教学科研管理的相互促进等。同时，学院机关各岗位要加强与学校和学院其他岗位的协同协作，如教学管理岗可以与教学岗人员共同参与课程思政的课题研究和教学实践，党务管理岗可以与学生工作岗人员共同参与学生党员的教育和培训等。通过各个岗位、各个环节的相互协作，形成育人合力，提升育人效果。

（四）抓好制度建设，加强育人保障。加强“三全育人”各项制度建设，形成系统、完善的工作领导、实施和评价等机制，是“三全育人”各项工作顺利开展的重要保障。要通过制定具体的工作方案明确育人责任和内容，通过建设“三全育人”工作评价和考核标准，明确育人的目标和规范，通过有效的激励机制激发各岗位参与育人工作的主动性和积极性，通过专项经费支持为“三全育人”提供工作保障等。通过进一步建设和完善“三全育人”相关制度，构建形成“三全育人”的长效机制。