小篮球运动推广与发展路径研究

张选静

（南通大学体育科学学院，江苏 南通 226019）

《健康中国2030规划纲要》和《体育强国建设纲要》中指出，鼓励与引导儿童参与体育运动，增强身体素质，养成良好的运动习惯。同时，要全面增进足球、篮球、排球运动的普及和提高工作，提高大众认可度和参与度，构建“三大球”竞赛后备人才培养体系。为此，中国篮球协会于2017年提出“小篮球大梦想”计划，旨在大力推广小篮球运动，吸引儿童参与篮球运动，使儿童在运动中强健体魄，培养其顽强拼搏及团结合作的体育精神，树立正确的体育价值观，为我国篮球运动后备人才储备、篮球运动可持续发展及体育强国目标的实现奠定有力基础。基于此，本文梳理了小篮球运动的开展现状，找出存在的问题，进而针对性地提出小篮球运动在我国有效推广与发展的策略与方法，以期为我国篮球运动主管部门制定相应的发展规划提供参考依据。

1 小篮球运动的现状

1.1 小篮球运动介绍

小篮球是一项使用小型篮球的儿童体育活动。小篮球比成年人用球轻100～150g、球的圆周小8～10cm，篮圈比成年人低25cm，球场长22m、宽12m。这些改动是根据儿童人小、手小、力弱的特点，为使其能形成正确的投篮、传接球及运球技术而设计的。同时，小篮球运动的比赛形式、器材、参赛人数等方面与常规五人制篮球赛事也存在一定区别。

1.2 欧美国家小篮球运动现状

自1972年西班牙成功举办第一届国际小篮球比赛以来，该运动在欧美国家已开展了近40年。因为欧美国家的儿童家长对该项运动的认可度较高，同时儿童的喜爱程度和体育主管部门的重视程度较高，在经费投入充足和项目推广规划有效落实的影响下，小篮球运动在欧美国家普及发展的同时，也促进了欧美国家篮球运动竞技后备人才的可持续发展，这也是欧美国家篮球竞技运动成绩优异的重要因素之一。

1.3 我国小篮球运动现状

我国小篮球运动起步时间（1974）与欧美国家相差无几，但由于体育主管部门对小篮球运动的重视度不高、投入经费有限、群众关注度和接受度不高等原因导致我国小篮球运动并没有得到较好的发展。2017年，中国篮球协会在综合考察了国际篮球联合会和欧美国家小篮球运动发展规划的基础上，根据我国12岁以下儿童身高、力量等身体素质特点，推出了小篮球计划并修订了《小篮球规则》。根据中国篮球协会制定的《中国小篮球运动员等级制度》，将儿童篮球运动员依照年龄划分为U6、U8、U10和U12四个组别。相关数据统计显示：自推出“小篮球大梦想”赛事以来，全国34个省（市）已开展了此项赛事，参加小篮球比赛的儿童人数已超过18万，全国赛区赛点共计443个，小篮球运动在我国已初具规模。由于小篮球运动降低了儿童参与篮球运动的门槛，使儿童在篮球运动中能更好地体验获胜的喜悦和运动的满足感，提高了儿童参与篮球运动的自信心，让儿童爱上篮球并走进球场。

2 小篮球运动存在的问题

我国小篮球运动的发展计划是“一个引领、两个驱动、三个支柱和四个系统”，但由于上级主管部门与地方执行部门及落实地学校对小篮球运动发展目标定位和认识不足，特别是在具体实施过程中各项措施未能得到有效落实，使当前我国小篮球运动推进工作出现了迟滞和偏差。

2.1 管理机制不健全

2017年，中国篮球协会开始推进小篮球运动，中国篮球协会主要负责制定小篮球发展规划、建立小篮球竞赛体系、制定《小篮球规则》和《中国小篮球运动员等级制度》等政策和文件，地方篮球协会负责具体执行，基层学校负责有效实施。但在实施过程中的困境是，我国小篮球运动组织管理机制不健全，政策制定与政策执行及政策落实的衔接存在路径不通畅的问题。中国篮球协会仅负责赛事组织、规则制定等顶层设计，对地方篮球协会和基层学校小篮球运动的开展和具体实践缺乏指导和支持，使我国小篮球运动制订的顶层发展计划与基层具体执行实践相脱节，迟滞了我国小篮球运动的推进工作。

2.2 资金支持不充足

竞技体育的持续发展不仅需要依靠体育主管部门制定完善的发展规划和有效的实施方案，还需要强有力的资金支持。首先，小篮球运动无论是在中小学校园，还是在青少年篮球俱乐部，其场地、设施及器材都需要投入大量资金。其次，小篮球运动教练员或指导教师的薪资报酬也需要一定的资金支持。一方面，小篮球运动训练课在中小学校属于课外业余训练，但义务教育阶段教师实行绩效工资后，指导教师的课外劳动付出不能作为其正常教学课时计入绩效最终的教学工作量中，这在一定程度上影响了指导教师课外训练的积极性。另一方面，小篮球运动在青少年篮球俱乐部的开展，从日常训练的场地设备和器材维护的投入，教练员的训练补助、各种参赛费用、运营管理费用等各个环节都需要大量资金的支持，然而只依靠现有的政府财政拨款或学员的训练费2个途径，提升学校或俱乐部小篮球运动的训练质量是远远不够的，因此资金问题得不到有效解决的话，小篮球运动的推进成效将大受影响。

2.3 专业师资和标准场地不足

目前，我国小篮球运动的推广存在教练员、裁判员及指导教师匮乏及硬件设施不达标的问题。第一，小篮球运动师资培训专业体系的不完善和专业师资力量的匮乏是影响我国小篮球运动有效发展的重要瓶颈。有调查显示，目前我国缺少小篮球运动的指导教师和教练员的专业培训，从事小篮球运动的指导教师和教练员大多是从五人制篮球转行而来的。第二，小篮球运动的标准场地和器材设施较少。当前我国各地体育场馆和社区篮球场几乎都是成人篮球场地，适合儿童使用的小篮球场地和设施严重匮乏，即使是在中小学校园内，也都是五人制篮球场。同时，在中小学课余体育训练中也鲜有学校开展小篮球运动。因此，如何合理提高小篮球师资培养力度以及规划小篮球场地是当前我国小篮球运动有效推广与发展亟待解决的问题。

3 小篮球运动推广与发展的路径

3.1 健全管理机制

首先，体育竞赛主管部门应明确小篮球运动发展过程中各部门的分工和职责。各部门一定要抓好、抓牢、抓紧小篮球运动联赛的组织、评估、运动员注册等基础工作。从篮球运动的可持续发展角度来看，我国更应该重视小篮球运动的发展，响应“运动要从娃娃抓起”的号召。美国小篮球运动的普及在于教育模式，美国儿童有较多的课余时间参加各种体育运动，学校和家长会支持和鼓励儿童依据个人爱好和身体特征来选择发展1～2个运动项目。此外，美国竞技体育制度决定了每个儿童学习和训练均由学校负责实施和统一管理，学校可以聘请优秀的职业教练员担任校队教练员。基于此，笔者认为我国小篮球运动可以借鉴美国这一发展思路，教育主管部门作为管理者应主动承担儿童学习和训练部分的责、权、利；而小篮球运动的赛事策划、指导教师、教练员、裁判员等方面的责、权、利应归于篮球协会管理，这样可以有效实施小篮球运动的体教融合，是未来我国篮球竞技人才发展的必由之路。

3.2 吸引社会资源弥补经费不足

我国学校设立小篮球运动队的经费来源大多依靠学校的支持，然而学校有限的教育经费却面临着各项教学等其他方面工作的需要，限制了我国小篮球运动的发展。因此，解决学校小篮球运动队的经费来源是各方应加以重视的问题。笔者认为，要积极引入社会资源参与到学校小篮球运动中来，借助社会资源的力量，有效缓解学校小篮球运动队资金紧张的问题，让球队能放下“经济包袱”，全身心投入到小篮球运动发展中。例如，学校可通过出租校园运动场馆、寻求企业赞助等方式，解决训练经费不足的问题，与企业合作也对企业的体育文化建设和企业知名度起到了很好的宣传作用。另外，学校还可以与青少年篮球俱乐部合作，通过输送学员的形式，获得青少年篮球俱乐部教练员来校指导教学与训练的机会。

3.3 完善基层教练员培养体系

对小篮球运动的开展现状研究发现，小篮球运动对基层教练员的需求越来越大，因此，培养专业的小篮球师资力量是当前的迫切任务。小篮球运动主要面向12岁以下的儿童群体，这个阶段是篮球技能发展的初始期，如果教练员的训练计划专业、训练方法得当，儿童的身体发展和技术能力的提高都能达到惊人的速度；反之，可能会使儿童厌恶这项运动或是受伤，导致儿童放弃篮球运动。目前，我国绝大多数小篮球运动教练员或指导教师并没有接受过系统的专业培训，无法对儿童进行科学合理的有效训练。因此，必须提高小篮球教练员和指导教师的专业能力和职业素养，从而切实有效地提高儿童小篮球技战术水平。笔者认为，应当由体育局牵头承办、教育局支持相关教师或教练员参与小篮球运动的培训，提高其专业能力和职业素养。体育局也可向学校推荐退役的职业篮球运动员加入小篮球运动师资队伍，利用职业篮球运动员丰富的训练手段和比赛经验，结合优质的教学资源，共同培养具有小篮球运动教学和训练的专业人才。学校还聘请小篮球运动的专业教练员到中小学担任指导教师或教练员，提高校园小篮球运动竞技水平，促进小篮球运动的快速发展。

3.4 强化体育赛事的宣传

2019年国务院办公厅印发《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》中指出：支持各类体育协会采用冠名、赞助、特许经营等方式开发其无形资产。可见，我国对体育赛事领域的相关政策正不断向社会化和市场化方向发展，体育赛事的经济价值正逐渐成为体育产业的重要支柱。因此，开发篮球相关品牌性赛事活动是适应政策发展所需要的。从商业运作而言，观众球迷参与和支持是体育赛事的推行成功与否的重要因素。目前，我国社会各界对篮球赛事的关注集中于五人制篮球赛事，对小篮球赛事的关注度较低，导致小篮球运动的商业推广缺乏足够的价值和吸引力。通过打造小篮球运动的精品赛事，儿童在小篮球比赛活动中充分发挥技能和展示自己，能够引起学校和家长的足够支持和重视，从而获得社会大众的关注度，引导媒体把足够的注意力转向小篮球运动，吸引社会资源的积极参与。例如，肯德基三人制篮球赛，其赛事始于2004年，发展至今该品牌被赋予了体育运动的健康活力内涵，该赛事的举办提升了品牌的曝光率和观众的认可度，最终达到赞助方和参与方双赢的局面。因此，出色的体育营销手段能使小篮球体育赛事和品牌效应得到最大程度的利益化。

4 结 语

儿童时期是接触篮球运动的初始阶段，也是我国篮球运动竞后备人才持续发展的重要时期。小篮球运动推广与发展的好坏是我国篮球后备人才培养成败的关键。虽然国家体育总局、中国篮球协会等部门对小篮球运动的推广与发展投入了一定的人力、物力和财力，但与欧美国家相比，我国小篮球运动仍存在一定的问题，也具有较大的发展空间。因此，无论是出于儿童体质增强的目的，还是对篮球运动后备人才培养的目的，都需要政府部门、社会力量、学校和家庭的多方协同与配合，共同促进我国小篮球运动持续健康的发展。