基层央行离退休党支部建设创新探索

文/中国人民银行新余市中心支行 雷飞娥

离退休党员作为我党宝贵的政治资源，他们曾经在年轻时为我国现代化建设和我党事业的发展贡献了自己的青春和热血，他们不仅有丰富的工作经验，而且还具备极高的思想觉悟，虽然现在他们已经离开了工作岗位，但仍是我党的特殊人才。在当前背景下，面对着党支部建设的新形势，我们应站在我党基层党组织建设的高度，思考如何进一步完善和加强对离退休老干部的管理和服务工作，不断提高离退休党支部的建设质量，从而为推动我党基层建设和促进社会稳定发展做出应有的贡献。

一、建设离退休党支部的重要意义

伴随着我国逐步步入老龄化社会，“老龄问题”作为一个关乎国计民生的重大社会话题，一直都是人们关注的焦点，也因其所涉的领域十分广泛，包括了我国政治、经济、文化以及社会发展等各个方面，因此党必须要站在改革创新和稳定发展的角度，来完善和加强离退休干部党支部建设工作，从而为我国建设老龄化社会提供一个样板和标准。随着离退休人员的数量不断增加，做好离退休干部的党支部建设，具有很强的政策性和挑战性。在离退休干部党支部建设过程中，我们应发挥出党员所具有的先进性和带头作用，做好离退休干部的思想工作、保护他们的合法权益不受侵犯、建立起一支优秀的老干部队伍，激发出老干部的创造性和积极性，从而可以在我国文明建设以及精神文明建设中发挥出他们的优势，同时也为发展我国的老龄化事业做出榜样，实现我国社会“老有所养、老有所乐、老有所依”的老龄化社会发展目标。

二、基层央行离退休干部党建工作存在的问题

（一）组织建设相对落后。在我国当前阶段，大部分单位对于离退休党支部的建设工作都不够重视，从而造成了离退休党支部建设有着很大的缺口。究其原因，主要是部分单位和机关领导认为离退休党支部对于单位发展作用较小，甚至认为是一个可有可无的机构，在实际的工作中，大都也是由在职人员兼职，而并没有离退休老干部的参与，因而也不能够称之为离退休党支部的建设工作。此外，大部分单位对于离退休党支部的建设工作，采取的都是放任其自由生长的管理方式，并没有对其实行统一的管理，从而导致很多的离退休党支部在建设过程中，向着娱乐化和大众化的方向发展，而并未充分发挥出其本身所拥有的先进性和模范带头作用，他们所组织的活动也大都是一些棋艺比赛、击鼓传花等娱乐性质很强的项目，缺少对于工作主动性和更深层次思考的内容。

（二）思想宣传教育工作不到位。随着时代的发展和我国社会变革步伐的深入，互联网信息已经深刻影响和改变了当前人们的思想观念和意识，对于个别离退休党员来讲，由于其受到了来自网络上各种信息的冲击和影响，从而使得他们的思想观念发生了一些改变，放松了对于自身的严格要求，党员先进性相对忽略。此外，由于传统的党建工作具有形式单一、内容枯燥等缺点，进而使得一些离退休老干部对其产生了反感情绪，没有培养出浓厚的学习兴趣。例如：根据某离退休党支部的相关统计显示，在日常所组织的老干部学习和教育活动中，大约有10%的离退休干部存在出勤次数不足、迟到以及早退等现象，这也表明了他们对于这种模式的不配合和不参与思想。此外，在涉及离退休老干部福利待遇、工资结构调整方面，由于部分人员对于现行政策的解读存在误区，彼此之间的沟通交流程度不够，往往会对这些老干部心理产生很大的负面影响，进而导致他们出现言语和行动上的不当表达。

（三）对基层党支部建设工作不够重视。在个别的地方单位中，对于离退休党支部的建设工作存在缺乏足够重视的现象，其具体表现为：对于工作没有一个清晰明确的规划，对于组织的相关活动未能形成一个很好的指导作用，从而造成了只重视对于在职党员的党支部建设，而忽略了离退休老干部党支部的建设工作。在离退休党支部的工作安排方面也缺乏相应的科学性和合理性，表现得比较刻板和单一，通常都是按照离退休人员在退休之前所从事的工作来进行岗位设定，这种模式从一定程度上导致了党支部成员之间分布较为分散，他们之间无法实现经常性的沟通和交流，对于正常开展组织活动也产生了不利的影响，因而也不能够充分发挥出党支部的先进性和堡垒作用。

（四）工作因循守旧、缺乏创新和改善。我国基层央行离退休党组织在开展活动时还存在着形式过于单一、内容枯燥等问题。由于离退休干部年龄比较大，往往受限于他们的身体状况和精神状态，工作人员在组织相关的活动时，未充分考虑到这些影响因素，从而使得他们在参加活动时难以配合或者有心无力，最终导致活动大都流于形式，未能达成开展活动的真正目的。基层央行内部对于离退休老干部的管理工作不够重视，并未设立专职的人员来进行管理，导致工作人员花费在离退休干部管理上的时间和精力有限，自然也就谈不上对于工作方式的创新和改善，而只能够采取陈旧的工作方式来继续开展工作。

三、开展基层央行离退休干部党建工作的原则

（一）建立健全各项制度、确保党建工作顺利开展。在实际进行离退休干部党支部的建设过程中，应结合单位或者企业的实际情况来开展，加强对于党支部成员的培训学习，尤其是政治理论方面的建设和学习工作，建立健全各项规章制度，采用多种方式来提升组织成员的思想觉悟，以保证党支部建设工作的顺利进行。对于一些有特殊情况的党员干部，可开展灵活多样的培训学习方式，以满足他们的需求，并在生活上给予他们更多的关心，从而可以及时获取他们的生活状况。

（二）树立正确价值观、维护党员良好形象。进行离退休党支部建设的一个重要作用就是要将老干部、老党员的工作积极性充分发挥出来，从而为在职的党员干部树立起良好的典范，并将这些优良传统继承和发扬下去。在开展相关党支部活动时，可以适当设定一些党员服务日，邀请老党员对青少年和年轻党员讲解他们那一代的优良传统和艰苦作风，传播社会正能量，从而树立起良好的党员形象，为我国现代化建设添砖加瓦。

（三）坚持政治引领、夯实思想基础。在对离退休党支部建设过程中要始终坚持党的路线、方针、政策，将党组织的生活制度切实落到实处，并且还应加强对于政治理论的学习，充分发挥出党的理论在党建工作中的引领作用，从而在进行党建的过程中全方位地体现出从严治党的思想，使其在基层末端的党支部之中生根发芽。此外，还应通过开展主题教育学习等活动来组织基层离退休干部，深入学习党的优良作风以及党的十九大及历次全会精神，开展“不忘初心、牢记使命”等主题活动，从而逐渐帮助老干部了解当下时代发展的方向，使得他们能够逐步适应新时代的形式，提升思想觉悟，进而永葆他们的政治思想和先进精神。

四、基层央行离退休党支部建设创新探索

（一）加强组织建设、做到与时俱进。对于离退休干部和党员的党组织建设工作，其中最为重要的是党员的思想政治教育。在新时代，对于党员的思想政治教育工作，应充分利用现代科技的优势，做到与时俱进，通过采取集中授课、红色实践以及网络学习等方式，不断丰富和拓展思想政治教育的方式和内容，从而加强对于老干部和老党员的政治理论基础，提高他们的党性和先进性。此外，还应建立起完善的党组织规章制度，严格落实离退休党支部的相关规定，对于经常无故不参加组织生活和迟到、早退的老干部应及时采取合理的处罚措施，从而做到奖惩分明。最后，对于离退休老干部的思想政治教育工作，还应和现代化的高科技技术充分结合，例如通过微信公众号、抖音短视频平台等来向他们推送相关的思想政治学习内容，将思想教育和“两个待遇”相结合，从而使得离退休老干部充分感受到党的关怀和尊重。

（二）强化教育培训、建立党支部队伍。在基层央行离退休党支部的建设过程中，党支部书记作为领头羊和带头人，发挥着十分重要的作用，而为了在最大程度上提升党支部建设的质量和效率，应首先建立起一支人员结构合理、工作能力较强的离退休党支部队伍。对于党支部书记的任职要求，应满足以下几点：1.具备良好的身体健康状况，在其年龄达到一定要求后应做离退休处理，从而保证党支部队伍的年轻化。2.党支部书记还应具备较高的觉悟和党性，拥有乐于奉献的精神和具备较强的组织协调能力，从而可以更好地领导党支部的建设工作。3.还应重视对党支部书记以及离退休党支部队伍的教育培训工作，加强思想政治教育、提升工作能力，从而可以将基层央行离退休党支部建设成为符合时代需求的党支部工作团队。

（三）高度重视基层央行离退休党建工作。当今社会科技和思想潮流都在发生着巨大的变化，基层央行应将党的十九大精神作为建设基层党支部的指导思想，紧紧围绕党和中央开展工作的大方向，不断推动离退休党支部的建设工作，高度重视党支部的作用，扎实推进基层央行党建工作的落实情况。尤其是对于基层的县市支行党委，应加强对于离退休干部党支部建设工作的重视程度，同时，做好党支部建设和工作业务的开展，不断创新和探索开展工作的方式，加强对于离退休党支部建设工作的监督，从而为离退休干部的工作和生活的顺利进行提供强有力的保证。

（四）优化组织建设、创新离退休党支部建设。在开展相关组织建设时，应本着就近参加、方便管理的原则，结合实际情况采用多种方式来进行合理设置，从而在最大程度上为离退休干部参加活动提供方便。例如：在有些县市内，央行基层离退休干部较少，开展相关活动难度较大，因此可以采取将其和中支机关合并或者和相邻县市的央行基层离退休党支部联合的方式来进行组织管理。此外，在创新央行基层离退休党支部建设过程中，还可以采用属地设置和开展扁平化设置的管理方式。属地设置的方式可以用来将异地退休的党员干部组织关系转移至其目前的居住地内，促进他们能够快速融入当地的社区党组织，便于对其进行管理。扁平化设置的方式可以将离退休老干部号召起来，促进他们建立起老年社团、社区平台等组织，进而形成一体，来启动党支部建设的新模式。

（五）不断提升央行基层离退休干部的服务水平。1.不断完善和提高对于老干部的相关激励政策，以保证他们的福利待遇能够落实到位，并通过推荐和选举等方式推选出德高望重、品德优良的党支部书记来带领老干部队伍，以提升他们整体的服务水平。2.应给予老干部足够的人文关怀，在活动组织形式以及内容等方面进行创新和突破，并不断引导他们开设老年大学、组织歌唱比赛等活动，充分调动起他们的兴趣爱好，以丰富他们的业余生活，使其能够得到精神上的满足。3.时刻关注离退休老干部们的心理变化和精神状态，尤其对于空巢独居、患有疾病的老干部们，一旦发现异常应及时进行心理疏导和情绪安抚，让他们能够充分感受到来自党组织的关怀和帮助。4.在进行党费收缴时，应考虑到老干部行动不便等情况，可以适当采取网络付款、财务部门代收等形式，或者灵活采取按照季度缴费或者年度缴费的模式，从而可以方便老干部进行缴费。

五、结语

综上所述，在当前我国社会改革不断深化和经济建设的关键时期，做好基层离退休干部党支部的建设工作具有十分重要的意义，不仅可以充分发挥出离退休干部的模范带头作用，为年轻的党员树立起正确的榜样，还能够促进党的建设工作，保持党员的先进性。因而对于离退休干部党支部建设这项光荣而复杂的工作，我们应始终保持高度的热情，不断创新和探索工作的方式，发挥出党支部战斗堡垒的作用，从而为我国的现代化建设贡献出自己的力量。