工程管理中全过程造价控制的意义分析

杨璐茜 大庆油田有限责任公司工程建设公司

一、引言

建筑工程从施工设计开始到工程验收，整个工程建设过程包含着设计、施工、和质量监督等复杂的流程，需要对大型施工设备、建筑材料等进行综合的调配，对工程管理的要求非常高。另外，建筑工程投资大，工程建设过程中如果管理不到位就会造成资源的浪费，为建筑企业造成经济损失。对建筑工程管理实施全过程造价控制有助于对工程建设的全过程中的各项资源进行合理的调配，对工程建设成本进行有效控制，帮助建筑企业节约资源，规避工程建设过程中风险。促进建筑企业的持续发展。

二、全过程造价控制的内涵

工程管理中的全过程造价控制是指对建筑工程各个环节的工程造价进行科学合理的控制。全过程造价控制对工程管理的要求非常高，要求管理者对整个建筑工程的各个环节和流程都有详细的了解，做到各环节造价对工程整体造价负责。建筑工程不同环节的造价要做好沟通，采取必要的妥协和折中方式对不同的环节进行科学合理的造价。确保工程资源的合理使用，避免不必要的浪费，满足工程全过程造价控制的要求。可见对工程管理实行全过程造价控制存在一定的难度，主要体现在两个方面。

一是工程整体的全过程造价目标制定要科学合理，既要保证建筑企业在这一目标上能达到较好的利润水平，又要满足工程质量的要求，保证工程建设的各个环节能够顺利进行，不会因为预算不合理而出现偷工减料的现象。因此全过程造价控制的制定，需要对工程的每个环节进行详细的分析，确认工程施工过程中各环节需要的材料以及其他资源的价格水平，务必确保工程全过程造价控制的科学性和合理性，让工程全过程造价控制真实可控，达到企业对工程全过程造价控制的目的。

二是工程局部环节造价要考虑工程整体造价目标。建筑工程从设计到竣工，环节多，工程管理复杂。要实现整体的造价目标，各个环节造价完成后要紧密拉通，保证工程整体的造价在合理的范围内。这就要求各个环节要保证自身造价的准确性，同时也不能为了确保自身造价充足而将造价水平提高。这样为了达到工程整体的造价控制目标，势必要减少其他环节的预算空间，容易引发造价预算不合理的现象，增加其他环节的工作难度。因此，建筑工程实行全过程造价控制要加强各部门之间的沟通和联系，根据工程的实际情况进行造价，能省的地方要省，需要增加预算的地方则要增加，通过整体的造价优化，实现工程建设资源的有效利用，提高建筑企业的利润水平。

三、工程管理中全过程造价控制的重要意义

建筑工程建设周期长，环节多，利用全过程造价控制能够实现对工程建设成本的有效控制，具体来说工程管理中实行全过程造价控制的重要意义主要有以下三个方面。

(一)全过程造价控制能够为企业工程决策提供依据

建筑工程建设周期长，需要花钱的地方多，建设过程中如果不采取全过程造价控制很容易出现建设成本增加，需要追加投资和预算的情况，最终影响企业的利润水平。严重的会导致建筑企业的现金流出现断裂，影响工程的施工进度，为企业造成极大的经济损失。

工程管理中实行全过程造价控制在工程开工前就对工程各个环节的预算进行了较为准确的造价计算，保证工程的整体造价目标在一个合理可控的范围内。通过全过程造价控制就能够将工程建设各个环节的花销控制在一定水平，既能够满足工程质量需要，又能够为企业带来收益。工程管理者也可以根据工程全过程造价数据对工程的施工进行决策，通过对资金的合理调配保证整个工程顺利进行，如期完工。

(二)全过程造价控制能够促进企业完善造价系统

完善的工程造价管理体系是建筑企业发展过程中必不可少的部分。全过程造价控制对建筑企业的工程造价系统提出了较高的要求，企业只有建立完善的造价系统才能确保工程整体的造价数据的合理性。完善的造价系统能够保证工程各个环节造价的真实有效，通过资源优化，在满足不同环节的造价需求时实现工程整体造价水平最优。通过科学合理的造价，能够保证建筑工程各个环节高效有序进行，提高建筑企业的工程管理水平。比如，工程造价管理系统能为工程管理者提供详实准确的造价数据，管理者在进行项目决策时就可以参考造价数据做出科学的决定，保证项目经费预算和资源合理投入到需要的地方，实现对整个项目的精准控制。建筑工程每个环节造价控制数据和指标都存储在造价管理系统当中，可以实现造价控制的量化管理。建筑企业可以利于工程造价管理系统将全过程造价控制纳入到绩效考核当中，让每位员工都对参与到造价控制过程中来，才能更好地实现企业的成本控制，提高企业的经济效益。

(三)全过程造价控制能够保证工程资金合理使用

建筑工程的成功与否取决于整个工程从立项施工到工程竣工结束的整个过程，只有在整个工程结束之后企业都能创造良好的经济效益和社会价值才能算成功的工程。在工程管理中引入全过程造价控制可以实时跟进项目每个环节的资金动用情况和剩余情况。一旦资金紧张或者资金的使用与预算差距较大时就要及时进行预警，这样能够保证工程建设资金的合理使用。通过对工程的全过程造价控制能够对工程经费进行有效地管理，对资金的流动情况进行监控和预警，项目新增资金的使用也能得到保障，避免盲目追加资金的现象发生。

四、工程管理中全过程造价控制存在的不足

虽然对建筑工程实行全过程造价控制有利于企业资源的优化配置，提高企业工程管理的质量和效率，但是目前一些建筑企业实行全过程造价控制还存在一些不足，主要体现在以下三个方面。

(一)对全过程造价控制的重视程度不够

部分建筑企业在工程管理上依然沿用传统的工程分包机制，对工程整体的管理和造价控制缺乏足够的认识。导致工程在方案设计时就与实际的情况差距甚远，增加了后续造价人员的工作难度。造价人员很难根据设计方案做出全过程的造价控制方案，工程施工人员就无法在工作当中执行造价控制对策，使得全过程造价控制流于形式，无法发挥真正的作用。

(二)工程招投标不规范

工程招投标方式时保证建筑企业公平合理竞争的一个重要手段，但是随着市场竞争越来越激烈，一些企业在招投标过程中会借助恶意竞价、虚假投标等方式获取工程建设资格。因为招投标不规范就有可能由一些不具备资质的企业承担工程的建设施工，施工过程中难免出现以次充好，偷工减料的现象。这样实行全过程造价控制也无法保证工程的施工质量和施工进度。

(三)工程造价预算制定与采购环节联系不紧密

工程造价预算过程非常重要，预算的准确性直接影响全过程造价控制的实施。但是在实际的造价预算过程中，市场的变化非常大，一些建筑材料和设备价格波动比较大。如果在制定预算时没有与采购部门进行及时的沟通，对建筑材料市场进行充分的调研就会出现制定的预算与市场价格差距甚远，导致工程施工过程中很难进行精细的造价控制和管理，不利于整个项目的顺利进展。

五、工程管理中应用全过程造价控制的对策

工程管理中实施全过程造价控制要从项目决策设计、到项目招标施工最后到项目竣工验收的每个环节都要进行精细的造价控制，才能实现工程整体的造价控制目标。

(一)项目决策设计

建筑企业在项目准备阶段就要做好充分的市场调研，了解项目需要各项资源的市场价格，勘察工程的实际情况，分析工程的建设规模，具体的施工方案和需要使用的建筑技术。通过全方位的技术论证确保项目的可行性。项目设计阶段要充分考虑项目建设过程中各个环节的意见，制定符合实际情况的设计方案，为科学合理的项目造价提供基础。

(二)项目招标施工

项目招投标过程中要保证招投标过程的规范性。招投标过程中不仅要考察投标单位的价格优势，更要考察投标单位的技术水平，保证工程建设单位资质过硬，有能力完成施工难度大和技术要求高的工程。当然对于一些技术要求低的小工成也可以适当选择小的建设施工单位来施工。通过合理的招投标既能够保证工程质量也能够保证工程造价在合理的范围内。

工程施工阶段要根据工程造价预算进行严格的造价控制，控制工程的建设成本，提高工程的经济效益。但是如果是造价预算出现不合理的地方，也要及时对其调整，通过层层审批和把关追加预算资金，保证工程的施工质量。

(三)项目竣工验收

项目竣工验收阶段是整个工程的最后环节，这一环节也不能放松对工程造价的控制。企业在项目竣工验收时要对整个建设过程进行审核，审核人员要工作严谨认真，通过实地考察，调查项目建设过程中资金的使用情况，确保项目资金的使用与施工合同和工程清单中保持一致。对设计变更或者合同变更的相关内容更要严格审查，保证各项手续完整齐全，变更内容也与符合实际情况。通过严格的审计确保项目的投资收益。

综上所述，建筑工程管理是一个复杂长期的工程，对工程实施全过程造价控制与监控是工程管理的重要内容。通过科学合理的工程造价控制，不仅能够降低企业的成本，保证建筑工程的建设质量，还有利于工程建设有序高效运行，促进建筑企业健康发展。