定额计价与工程量清单计价模式的比较分析

刘智锋 大庆油田有限责任公司造价中心

一、引言

在我国工程项目发展的前期阶段，对于项目的参见方来说，其在参建一个项目之前，会先对项目建设的各方面的投资进行估算。而在估算的过程中，大部分的承建方所使用的方法都是定额计价的方式。与投资阶段不同，在进行工程的招投标的阶段，多会采用清单计价的模式。两种不同的计价模式下针对于估算工作的开展也是各不相同。由此可见，两者之间是存在一定的差异性的，本文也将从不同的角度出发对二者进行比较和分析。

二、定额计价与工程量清单计价模式的比较分析

(一)工程量计算方面

在工程量计算方面，采用定额计价的方式是需要根据《电力建设工程定额》这部法规的规定来完成的。而在采用清单计价模式计算时也有其所需要依据的法规是《电力建设工程工程量清单计价规范》。无论是针对于哪一种，计价模式的采取，最重要的一点都是要保证计算的准确性，因为对于工程量计算工作的开展算是所有的计算工作中的开端，同时也是所有的计算工作中最重要的一项工作。

(二)项目划分方面

建筑工程所具备的一个鲜明的特点就是所包含的项目比较多，且非常的复杂，如若想整体进行核算使存在很高的难度的，因此在开展计算工作之前，一定要先对项目进行划分。而在采用不同的模式时，对于项目的划分方式也是各不相同的。如果是采用定额计价的方式对项目进行划分，那么项目划分的种类会非常的精细化。如果是采用定额计价这种方式来对项目进行划分，那么针对于工程项目的划分工作的开展将变得更加综合化。简言之，就是如果采用清单计价的模式来进行划分，划分出来的项目种类会更多和更复杂一些。而如果采用定额计价的方式来对项目进行划分，划分出来的项目的总量将较少一些，但这并不意味着采用清单计价的模式来进行划分更好，因为有的项目是需要精细化的划分，而有的项目是并不需要详细的划分。因此，对于相关的企业来说，可以根据自身所开展到工程的特点和性质来进行计价模式的选择。

比如，如果所需要核算的是电力工程。那么针对于项目的划分主要从三方面入手。一是项目特征；二是施工过程中所需要的材料；三是工程的各部位。对于其他的一些细节，比如施工的方法、运输的距离等等并不需要进行非常精细化的划分。因此，在核算电力工程时，大部分的单位都会选择采用工程量清单计价模式。而如若是对于一些需要更为精细化划分的项目来说，则选择定额计价的模式更具备一定的优势。

(三)生产要素方面

近几年来，之所以定额计价的方式逐渐被抛弃，清单计价模式应用范围越来越广泛，正是因为受生产要素这一方面的影响，我们都知道，采用定额计价方式来进行工程量的计算时，是需要结合建筑市场生产要素的价格的变化来不断的调整核算的结果。由于建筑工程的工期比较长，且建筑市场的价格也是日新月异，因此采用定额计价的方式来核算工程，工作量比较大，且稍一疏忽很容易产生一定的错误。另外我们都知道，对于当地的一些材料造价管理部门来说，其在实现建筑市场生产材料的价格的公布时，并无法保证所公布的价格的实时性，而是会存在滞后的现象，而一旦所公布的价格是滞后的，那么各个投标单位在进行投标时便无法保证企业自身的优势的体现。与定额计价的方式不同，采用清单计价的方式时是根据企业在一段时期之内的管理水平所形成的市场价格来进行报价的，这样一来便使得核算的工作变得更加简便化一些。也正因如此，因此很多企业在开展工程量核算工作的过程中，都会采用清单计价的模式，最为重要的一点是，由于采用清单计价方式时是根据企业自身的管理水平来进行报价，因此更能够体现出企业自身的优势，在开展投标工作的过程中，可以将企业的优点展现得淋漓尽致，投标成功的机会也会更大一些。

(四)风险控制

在风险控制这一方面，工程量清单计价模式充分的体现了其自身所存在的优越性。在定额计价工作开展的过程中，投资方和施工方所承担的风险比例是各不相同的。通常来说，投资方所承担的风险要更大一些，如此一来，对于施工企业来说，便存在着一定的风险负担。而采用清单计价模式，可以充分地缩小投资方和施工方两者之间的风险差距，保证了双方所承担的风险力度的均等性，进而体现出了计价的公平原则。也正因如此，所以近几年来，工程量清单计价模式的应用要比定额计价模式的应用更为广泛一些。

三、保证企业正确选择计价模式的方法和措施

(一)提升企业对于定额计价和清单计价模式的了解

若想保证企业能够正确地选择计价模式，首先应该做的就是提升企业对于定额计价和清单计价模式的了解，企业可以通过定期开展线上和线下培训的方式加强员工对于这两种计价模式的了解，并让员工深刻地认识到这两者之间存在的差异性，如此一来，在开展相关的工程量计价工作的过程中才能够全面地保证针对于计价模式选择的准确性和恰当性。其次，可以开展模拟训练，调取以前的一些优秀的建筑项目来进行二次核算，通过模拟训练的开展，了解员工对于定额计价与清单计价的了解程度，并进一步了解相关的核算人员是否能够准确地、恰当地对这两种计价模式进行选择和应用，进而全地的提升员工的估算和核算能力。且通过反复模拟训练的开展，可以让员工迅速了解适合于不同的项目的计价方法，进而为以后的计价工作的开展带来一定的帮助。

(二)了解两种计价模式的优缺点

除了要提升对于两种计价模式的认识之外，还要了解两种计价模式所独有的优缺点，比如，工程量清单计价模式具备其自身独特的优越性，在使用该计价模式的过程中，充分地体现了招标人和投标人的平等原则，另外，采用该种方式来进行核算，可以避免工程结算过程中出现工程造价的现象，但采用该方式也存在一定的不足，由于该计价方式采用的是综合单价法，因此结算的结果可能会存在一定的偏差。另外，由于使用该计价方法，针对于项目的类别的划分，不是特别的精细化，因此在结算的过程中会存在重复或者是漏项的现象，进而导致计算结果不准确相比与工程量清单计价的方式来说，定额计价的方式也具备一定的优势。首先，在核算结果上要更准确一些，针对于项目的划分要更加精细化一些，但其最大的缺点在于无法充分的体现出招投标的公平性与公开性，且核算的方式过于复杂，只有充分地了解了二者的优缺点才能够进一步确定在开展核算工作的过程中所要采用的计价模式和计价方法。

(三)注重风险控制

对于任何一个项目来说，在开展的过程中都会具备一定的风险，对于工程项目来说，其所承担的风险要更多和更大一些。而针对于不同的计价模式的选择也会影响到项目的风险性。因此，在开展计价工作的过程中，一定要注重对于风险的控制。相比与定额计价的模式来说，工程量清单计价模式针对于风险的控制要更加的公平性一些，因此在招投标环节中一定要注重对于计价模式的选择，进而保证风险的公平性，加强对于风险的全面控制。对于估算人员来说，无论是在估算工作开展之前开展中还是开展结束之后，都要全面重视风险控制工作，在选择计价模式时，也要将风险控制作为考虑因素之一，进而全面降低风险。

四、结语

综上所述，我们可以了解到，定额计价与工程量计价模式是存在一定的区别的。本文分别从工程量计算，项目划分和生产要素等角度出发，探讨了定额计价与工程量清单计价模式之间的区别，并结合这些差异性，进一步阐述了保证企业正确选择计价模式的方法和措施，希望在本文相对应的一系列的建议和措施的帮助下，可以让更多的企业对于这两种模式有一个更加全面的认识，同时也能够促进企业计价工作的开展和执行。