“望闻问切”整治黑臭水体

文/ 图 文 晓

近年来，珠海市金湾区人大常委会不断完善监督方式方法，以“望闻问切”四诊法把脉黑臭水体整治，助力南、北排河从“黑臭水”变成“水清岸绿景美”的城市招牌。

“望”全局 高位推动促落实

2016年起，常委会连续将南、北排河黑臭水体综合整治列入人大重点监督项目，明确从控源截污、内源治理、生态修复、系统治理4个方面开展持续监督，固化监督区域、对象和内容。聚焦黑臭水体整治中存在的突出问题，常委会连续5年听取和审议区政府关于环境状况和环境保护目标完成情况报告。

为推动监督工作有力开展，常委会启动“人大+河长”工作模式，由常委会领导担任南、北排河的“河长”，多次带队到现场踏勘会商，找准问题，研究对策。积极发挥人大代表作用，组织省、市、区、镇四级人大代表成立南、北排河监督小组，重点围绕企业偷排、漏排等行为开展常态化巡查，坚决杜绝企业污水入河。建立监督工作微信群，组织代表通过“随手拍”的形式，及时反映河道存在的问题，由常委会分管领导负责监督工作的落实，要求相关单位限时办理，真正做到发现一处整改一处。

“闻”声迹 深入调研找问题

“河道水质如何？南北排河黑臭水体整治工作采取了哪些措施？”在代表视察活动现场，金湾区人大代表仔细询问政府部门关于河长制落实、水污染治理等情况。

区人大常委会组织部分人大代表视察南、北排河

为让代表们全面掌握黑臭水体整治工作的具体情况，常委会连续5年每季度组织代表开展不少于1次专项视察，定期组织各级人大代表、镇村两级干部、村民代表及保洁队伍代表召开调研座谈会，收集一线干部群众对黑臭水体整治工作的意见建议，并及时反馈给相关部门办理。

为让监督工作更精准有力，常委会协调委托专业公司定期监测南、北排河黑臭水体，为开展持续跟踪评估提供技术支撑和专业参考。

此外，常委会还组织人大代表前往先进地区学习环境污染防治工作经验，借鉴外地在黑臭水体整治中的先进做法，提高代表提出意见建议的针对性和科学性。

“问”症结 分析原因寻对策

“请问生态环境局金湾分局，在加强水质监测方面，主要采取了哪些措施？”

“请问农业农村水务局，对河道周边环境整治开展了哪些专项工作？”

“现有污水处理设施仍然不能满足生产生活发展要求，部分区域支管网建设滞后，未实现农村生活污水处理全覆盖，相关部门有没有相关改造计划？”

在南、北排河黑臭水体整治专题座谈会上，代表们争先向相关责任单位询问，相关单位负责人应询。通过一问一答，既反映了代表和群众的心声，又找到了解决问题的新思路、新举措。

询问就是推动，回答就是承诺，工作到底有没有落实到位，还要代表来评议。询问会后，常委会组织代表通过走访、座谈、个别交谈、查阅台账资料、听取汇报等方式，对区农业农村水务和环保部门开展工作评议。通过工作评议，推动政府职能部门查漏补缺，深入了解群众所需所盼，时刻紧绷黑臭水体整治工作这根弦，把各项工作措施做实做细，落到实处。

“切”良方 精准施策求实效

“建议加大水污染防治法的宣传力度，建立黑臭水体整治信息公开制度。”

“建议加大违法行为的打击力度。”

“建议加大污水收集处理设施的投入，超前规划污水处理厂规划建设。”

“建议深入挖掘打造生态河道的景观功能，打造岭南特色风格景观。”

示范段清淤铺沙整治前后对比

在交办意见单上清晰地罗列着代表们提出的一项项建议。对这些代表们“切”出来的良方，常委会通过重点督办、常委会领导牵头督办、政府领衔办理、建议办理“回头看”等方式，监督有关部门以实际行动“作答”，用实在成效“交卷”。

此外，常委会牵头相关工委认真开展调研，深入查找存在问题，理性分析研判，形成高质量的调研报告。例如，针对调研中发现的污水管网覆盖不全、雨污分流不彻底、管网病害较多、工业废水集中处理能力滞后等问题，研究提出加大污水处理设施建设、加大环保执法力度、提升监管水平等意见建议，相关职能部门认真落实，推动相关问题在较短的时间内得到解决。

常委会的有力监督推动政府不断加强黑臭水体的整治力度。近年来，金湾区政府累计投入约2亿元开展截污纳管、管网修复、管网重建、控制面源污染等工作，有效控制了污染源头；投入约3 500万元对南、北排河开展常态化保洁、清淤疏浚、原位修复，有效控制了河涌的内源污染；投入约9 500万元进行水生态修复。

目前，南、北排河全段水质改善明显，已通过省级初见成效评估，进入“长制久清”评估迎检阶段。曾经的“黑臭水”，如今已变成“水清、岸绿、景美”的生态河道，成为居民群众休闲游玩的好去处。■