厦门市帆船旅游业可持续性发展研究

葛冯敏

(厦门海洋职业技术学院 福建厦门 361000)

21世纪是海洋的世纪，自党的十八大提出“海洋强国”成为我国战略目标以来，我国由海洋大国逐步转变为海洋强国，海洋事业得到了飞速发展。海洋体育是海洋事业的重要部分，对搭建“海洋强国”战略具有积极的促进作用[1]。而帆船旅游是涉海旅游和海洋体育相结合新兴的旅游项目，在发展海洋体育和体育旅游中扮演着重要的角色。厦门是我国著名的滨海旅游城市，拥有适宜的气候、风景优美的海岸线、丰厚的海洋文化。随着海洋体育旅游的兴起，帆船旅游备受游客喜爱，特别受到年轻人的追捧，“旅游+帆船”成为体育旅游的新亮点。帆船旅游具有与众不同的魅力，受到大众旅客的欢迎，逐渐成为我国旅游的新时尚。以此研究帆船旅游业对厦门深远的意义。

1 厦门帆船旅游业的历史沿革

厦门市帆船旅游业起源于2002年，魏军成立顽石户外俱乐部，并购买了6条J24帆船，他认为帆船运动是一项值得推广和普及的项目。顽石俱乐部成立之初的最主要模块是致力于帆船赛事、帆船培训等。魏军是国内最早玩帆船的人之一，为庆祝香港回归，他曾策划了“1997厦门—香港帆船拉力赛”。2005年，创办了“中国俱乐部杯帆船挑战赛”，至今已经成功举办15届，是中国竞技水平最高的帆船赛事。2008年，在厦门市政府的支持下申办了厦门市帆船游艇运动协会，成了国内最早的帆船游艇协会，为后续帆船旅游的发展奠定了坚实的基础。2011年，在厦门市政府和厦门大学的主导下举办了首届海峡两岸高校帆船赛，赛事吸引了海峡两岸15所高校及19支帆船队参加比赛，增添了海峡两岸高校的交流，增进了海峡两岸学生的友谊，促进了两岸学子的感情[2]。至今厦门帆船超过250艘，帆船俱乐部从2011年的2家发展到2019年的50余家。

2 帆船旅游的特点

2.1 运动性强

帆船运动是一项是考验参与者体能、勇气和毅力的运动项目，是人船合一的体现，需要对风力、潮汐、天气进行预测和利用，其魅力体现在帆船体验和赛事中。帆船旅游属于体育旅游的特色项目，与传统的旅游相比较，帆船旅游具有帆船运动与旅游相结合的特点，驾驶帆船游玩于海天一色的海洋中，让人感受到自由、广袤、惬意。利用风力驾驶帆船，让帆船在不同的风向中行驶，可以乘风破浪，在海中穿梭飞驰，在风口浪尖中挥洒激情，也可以一帆风顺，感受蓝天碧海，在海天之间崭露活力。在旅游以外注重帆船的运动属性，对消费者的体能具有一定的考验，帆船在航行中并非平稳前进，而是逆风而行，在搏击风浪中需要与之抗衡，因此对参与帆船项目乘客的体能具有较大的考验。

2.2 参与感强

在帆船运动中需要体力与脑力并用，在行驶中根据风向、风力对船帆进行调整，无论是迎风、横风、顺风，还是换弦都要求船员要根据水面风力进行控帆调整。在我国旅游行业快速发展的基础上，简单的体验式旅游已经不能满足消费者的需要，消费者更希望能参与其中，成为其中的一员，参与式的帆船旅游项目与当前旅游市场发展需求不谋而合。作为一种休闲旅游活动，帆船运动可以为人们提供轻松愉快的环境。帆船旅游可以让消费者亲近大海，锻炼身体，愉悦自我身心，释放工作压力，缓解精神疲倦，陶冶个人情操，净化人们心灵，获得愉快心情。因此，帆船旅游消费者能在参与中获得更多的感受，亲身参与其中获得独特的参与感悟，让消费者感受帆船的魅力。

3 厦门帆船旅游业面临的困境及主要原因分析

体育产业产品质量是衡量体育产业供给水平的重要指标[3]。随着我国经济的发展和社会的进步，帆船运动越来越被普通民众所接受，逐渐从专业竞技体育运动转变为业余休闲娱乐运动，为人们提供了水上观光、水上运动等消费体验。人们的户外休闲体育运动从陆地延伸向海洋，变得越来越普及。帆船俱乐部这一以经营帆船项目为主的体育俱乐部应运而生，并取得了快速发展。体育产业市场化程度的逐步提高使得企业对体育产业人才的需求越来越大，然而在我国懂体育又掌握经营管理知识的人才数量无法满足日益庞大的市场需求[4]。厦门帆船旅游业的发展速度过快，帆船旅游相关法律法规不健全、帆船码头硬件设施不完善、帆船船长技术水平不一等问题逐渐显现。

3.1 相关政策法规不健全

厦门帆船旅游帆船项目起步较晚，从2012年才逐步出现在人们的视野，然而由于帆船旅游行业的高速发展，相关的法律法规建立无法跟上帆船旅游的发展，因此，帆船旅游项目存在众多管理问题。由于帆船是涉海旅游项目，管理部门涉及广泛，如海事局、边防派出所、海洋渔业局、体育局、旅游局、市场监督管理局等部门，帆船旅游项目的归口管理无法履行，相关企业从事帆船旅游项目政策落实不到位。帆船运动从竞技体育项目发展为休闲娱乐项目允许民营企业准入，然而还未上升到政策和法律层面。因此，帆船旅游行业监督管理、政策、法律法规不健全，导致厦门帆船旅游行业乱象丛生。

3.2 行业管理机制不完善

如今，厦门帆船旅游业发展不到10年，尚处于起步阶段，目前已有的帆船旅游项目产品单一，主要以帆船体验为主，其生命周期短、行业自治能力较弱，帆船旅游市场运行的行业管理缺位。厦门帆船旅游业起步较晚，市场管理无法赶上行业发展进度，导致帆船旅游市场出现了市场壁垒，无法形成有效竞争的格局。帆船旅游项目定价混乱，各个企业的服务标准差异大，价格竞争势头猛，黄牛倒票现象严重，黄牛卖票时过分夸大游客获得的体验感，在实际体验中无法获得相应的体验感，导致消费者投诉率高。帆船驾驶人员技能差异较大，帆船驾驶安全隐患大。帆船旅游行业没有建立完善的行业标准，消费者享受到的服务不一致，这对厦门帆船旅游行业的可持续发展造成了影响。因此，有必要建立帆船旅游行业管理机制，实现帆船旅游行业良性发展。

3.3 硬件设施设备不齐全

厦门拥有“五缘湾”和“香山”两大帆船游艇码头，可用泊位达到1150个。五缘湾是厦门唯一的公共码头，是通过专业机构验收的码头，收费合理，有统一的管理。但是近年来五缘湾游艇码头处于基建期，除了码头部分在使用外，周围都是工地，附近没有商店、停车场、游客集散中心等，硬件设施不齐全。香山游艇码头是香山别墅配套的码头，属于私人码头，由于别墅是填海所建无法办理产权问题，因此搁置成为烂尾楼，码头设施不齐全，安全设备不完善，未通过专业机构验收，泊位长期无人打理，海域状况不佳，经常遇到搁浅现象。按目前现状来看，厦门两个码头帆船硬件设施设备相对不齐全，有必要建立良好的硬件设施设备，提升帆船旅游消费者体验感。

4 厦门帆船旅游业的可持续发展建议

厦门帆船旅游行业在快速发展中出现了很多问题，导致了厦门帆船旅游业无法可持续发展，因此要针对乱象制定出相应对策，促进帆船旅游业的可持续发展。

4.1 加强行业规范管理，建立积极的产业模式

遵循产业发展规律，聚焦重点区域、重点领域及重大项目，形成示范引领效应[5]。推动帆船旅游业的市场可持续发展，必须建立规范的帆船旅游管理系统，打造健康的帆船旅游环境。尽快对帆船旅游规则进行规范和完善，依靠法律的手段来监督帆船旅游的运营，对旅游的服务、安全、效率等方面进行规范和调整。加大帆船旅游行业准入门槛，对帆船旅游准入门槛进行要求，明确企业必须具有相应的资格并通过专业机构认证才能够进入行业。注重成立行业协会，以帆船行业协会为纽带，建立政府与企业沟通的桥梁。

4.2 制定帆船发展规划，加强各部门有效合作

科学全面、积极主动地看待问题，就是从体育产业演化及内涵层面出发，既要考虑历史特征也要关照现实[6]。重视和制定帆船发展规划工作，发挥政府对帆船旅游项目进行宏观调控职能。制定厦门帆船旅游战略目标和措施等，对帆船旅游发展长远、宏观、健康发展给予指导性的政策。建立综合管理机构对帆船旅游业进行管理，避免多头管理及混乱执法。加强帆船旅游基础设施建设，促进帆船旅游体验感提高。旅游部门应该管控帆船旅游的服务、时间控制及价格问题，打压黄牛倒票，成立专业帆船旅游旅行社，向帆船旅游消费者提供专业、安全、满意的旅游体验。

4.3 培养专业帆船人才，加大帆船旅游宣传力度

帆船旅游专业性强，帆船驾驶技术含量高，要求帆船旅游行从业者具有很强专业水平。但我国缺乏帆船行业专业人才，因此，必须加快符合市场的需求，与高校院所合作成立帆船旅游专业，拟定帆船旅游培养方案，为帆船旅游行业输送专业人才。帆船旅游行业的发展不仅取决于培养专业人才，还需要旅游相关部门的宣传，通过宣传让人们对帆船旅游有更深入的认识，使人们从潜意识中接受帆船旅游，促进帆船旅游宣传手段不断完善，提高宣传科技含量，让帆船旅游成为厦门的新名片。建立帆船旅游产业体系，加强帆船旅游与社会经济的有效融合。

4 结语

厦门帆船旅游业的可持续发展响应国家号召，为人们了解海洋、亲近海洋、保护海洋提供了机会，相信在政府和企业的共同努力下，通过有效的规划和发展，帆船旅游项目一定能够走出困境，成为新兴旅游行业的劲旅。