行政事业单位会计信息化管理的探讨

杨晓燕 云南省科协学会发展与学术交流服务中心

引言

当前处在网络信息时代，现代化信息技术得以快速发展，并渗透到方方面面，信息技术目前已经发展成为促进各行业经济发展的重要技术手段。行政事业单位也应当顺应时代，主动调整财会工作理念和方式，加强会计信息化建设，促进行政事业单位会计活动的高效运作，推动行政事业单位的良性发展。

一、新形势下加强行政事业单位会计信息化建设的必要性分析

(一)有助于不断提升组织的财务管理效能

实施会计信息化建设，借助现代信息技术等，将组织在财务管理领域相关的原始票据、记账凭证以及财务数据等进行全面的信息化整理，利用信息平台等实现数据的自动化管理和传输，这样可以更好地为组织财务管理人员开展相关的会计管理活动等提供强大的数据支持。既有助于减轻财务管理人员的工作负担，同时也有助于进一步减少数据错误等带来的不良影响，切实有助于提升行政事业单位财务管理的效率和质量。

(二)有助于行政事业单位预算管理工作的有效开展

行政事业单位的资金主要来自财政拨款，因此每年度的资金都编制有详细的预算。在传统的行政事业单位会计工作开展过程中，由于缺乏对信息技术的应用，导致预算管理无法取得理想的效果。借助会计信息化建设活动的有效开展，可以很好地促进行政事业单位预算管理工作的有效开展，变被动的事后监管为事前、事中、事后全过程监管，全面提升事业单位会计管理和预算管理水平，使行政事业单位资金得到最大限度的应用，同时借助会计信息化工作的开展，也能全面提升预算编制的有效性，全面提升行政事业单位会计管理水平。

(三)为实现线上监督管理提供了数据支撑

会计信息化建设融合了部门预算、政府采购、重点建设项目招投标、资产处置报废、国库支付等相关业务工作信息，通过平台进入数据库，审计监管软件嵌入系统在线提取、分析数据，及时发现有疑点的会计资料，有的放矢，实时对原始会计资料进行审核，发现问题及时解决，将问题解决在萌芽状态。

二、现阶段我国行政事业单位会计信息化建设存在的问题

(一)对会计信息化管理工作缺乏全面认识

会计信息化管理对于促进行政事业单位会计工作的全面开展有着很大帮助，但是在行政事业单位内部，大多数会计人员都存在对会计信息化管理工作缺乏全面认识的问题。很多事业单位会计人员依然按照传统的工作理念和思路来面对当前的会计工作。对于大多数会计人员而言，会计信息化管理就是引进一套会计软件，然后将手工记账改为借助会计软件来记账，由于对会计信息化管理工作缺乏有效认识，因此很多会计人员都不能以正确理性的态度来面对会计信息化管理工作，这导致会计软件中的分析预测以及其它功能无法得到有效应用，而且很多会计人员也不愿意投入时间和精力学习会计软件的各种功能，大多数人对于会计软件的理解和认识仅仅局限在做账方面，致使会计软件很难发挥出作用。

(二)会计信息化标准体系建设不完善，监督力度需要加强

一方面行政事业单位目前在会计信息化建设工作实施过程中，虽然进行了诸多的探索，但是也没有强化标准化体系建设，会计信息系统既没有充分结合现代信息技术等加强标准模板的建设和功能的开发，也没有从业财融合的视角加强决策系统的建设和综合信息体系的开发运营，这样导致会计人员对相关的信息难以全面掌握，不利于实现数据的归口管理和高效开发。另一方面在会计信息化体系监督机制建设等方面也存在一些不足之处，没有充分结合目前在会计信息化建设方面可能遇到的风险予以高度重视和全面监控，没有加强财务数据的预测分析和比对研究，从而难以发现可能存在的一些潜在风险，不利于会计信息安全有效开发应用。另外行政事业单位在会计信息化和其他环节有效衔接应用等方面的监督力度也需要进一步加强。财务管理人员在会计信息化功能开发等方面也需要进一步提高主动性和创造性。

(三)相关人才短缺，信息化建设缺少充足的智慧支持

在会计核算期间，人才属于关键的行为主体，直接地影响到会计核算工作质量，并对会计信息化建设的成效产生明显的影响。但是在提升建设会计信息化水平的情况下，会计核算人才需要具备更高的能力水平，会计核算一方面要拥有扎实的专业理论知识、专业操作技能，另一方面也应该具备对会计信息化操作的技能，可以灵活的运用电脑、打印机、传真机等设备，而且会处理常见的设备故障。但是由于行政事业单位会计队伍普遍年龄偏高，导致接受新鲜事物的能力较慢。而且年轻工作人员尽管可以采取先进的方式展开会计核算，但是由于缺少工作经验、专业知识不足等导致工作效率不高，这些均是阻碍会计信息化建设步伐的重要因素。

三、促进行政事业单位会计信息化管理工作的策略

(一)不断加强对会计人员的教育和培训

行政事业单位会计信息化管理工作之所以无法得到有效开展，与会计人员的专业技能和认识有着直接的关系。为了改变当前的现状，行政事业单位要高度重视对会计人员的教育和培训工作，借助教育和培训工作加深会计人员对会计信息化管理的认识，借助系统全面的培训和实践操作，使会计人员认识到全面推行会计信息化管理对对于促进行政事业单位会计工作高效开展的意义。只有行政事业单位会计人员从思想上认识到全面推行会计信息化对于促进自身工作的重要意义，以积极的态度来参与到会计信息化管理工作中。会计人员要借助积极学习会计软件的各种最新功能，了解和掌握利用软件开展预算管理和分析预测的方法，只有借助系统全面的培训和教育活动，提高会计工作人员对会计信息化的认识，他们才能改变对会计信息化管理工作的错误认识，在工作中更加积极地应用会计软件，探索会计软件的新功能。

(二)加强综合管理，提升数据开发应用成效

在不断健全完善行政事业单位会计信息化系统，规范管理相关数据的基础上，还应当引导行政事业单位财务管理人员围绕财务数据的深度开发应用等方面不断进行开发创新。要不断借鉴其他组织在会计信息化建设方面的先进经验和做法，充分考虑行政事业单位改革发展的实际以及整体的发展要求等，在财务数据的深度分析等方面加强数据的监控、质量管理以及持续开发等，从而更好地发挥大数据技术等功能，挖掘财务数据背后的根源以及相关的关联链条，切实推动行政事业单位财务管理改革活动的有效开展。另外还应当从行政事业单位可持续发展的视角，对财务管理信息化系统等加强精细化管理，不断开发更多的特色性功能，建立横向纵向协同管理体系，将组织自身的会计信息化系统和上级相关部门的专业信息系统等进行关联，从而更好地加强内外部信息的共享，切实提高工作效率，降低数据资源的损耗，促进信息资源的有效利用，更好地推动行政事业单位各项活动的有效开展。

(三)加大基础设施资金投入

行政事业单位要实现信息化建设，首先要保证设备的专业性，以让工作得到顺利开展。行政事业单位应加大基础设施建设，加大资金投入，以满足实际建设需求。行政事业单位应该加强资金预算，综合考虑单位建设现状，逐步优化完善信息系统，同时进行相应的资料准备，为申请专项资金奠定基础，保证获取到最大额度的资金支持。此外，对于行政事业单位而言，信息数据的安全性、保密性都非常重要。这就需要保证单位内部共享网络的安全性，建立专业的网络系统。此外，不同的行政事业单位服务的内容不同，单位内部的会计信息项目也存在一定区别，单位要根据自身的实际需求，和软件公司进行合作，定制个性化、特色化软件，不断地完善软件各方面功能，充分发挥出软件的作用。行政事业单位应从现阶段的经济条件出发，结合未来的发展需求制定全面的资金投资预算，打造出系统科学的长期投入计划，包括硬件购置、软件建设和人员培养等，让单位的会计信息化建设得到可持续发展。同时也要采用多种不同的渠道筹措资金，为会计信息化建设奠定良好的基础。

(四)标准规范化建设

标准化是科学管理的基础。一是做好全面规划，完善顶层设计。财务工作是一个集数据归集、数据分析、上报而后达到管理目的的工作。要建立一套完善的财务数字化信息系统首先要将碎片化的数据整合，将各个相互独立的软件之间的数据实现互联互通互享，建立数据互通端口。二是强化监督技术，财务会计的监督涉及的数据较多，专业性较强。在建立财务信息化的过程中将监督职能合理的嵌入财务工作的各个环节，在重要环节设立双岗。设置预警机制，将可能发生的风险及时拦截，以免发生数据的丢失及窃取。三是加强数据备份，互联网技术的长足发展也带来了病毒软件的侵扰，数据安全是现阶段信息化建设中的遇到的最大问题，设立网络警察、定时更新杀毒软件、规范使用操作、使用保密电脑等可以降低计算机安全风险。另外软件设计系统自动备份功能，建立异地备份中心，提高信息储存的容载能力。

四、结语

综上所述，尽管目前我国已经加强了行政事业单位会计信息化建设，但是在会计信息化建设方面的整体认识仍旧是偏低的，还存在着会计信息化软硬件设施不完善，管理制度和监管不完善以及会计工作人员信息化素质较低的问题。所以首先要提升工作人员在此方面的管理意识。其次，还需提升相关软硬件设施的建设水平。最后，制定合理的会计管理制度和监督模式，最后加强职业培训，提高会计素质，这样才能使我国行政事业单位会计信息化建设全面发展。