以高质量党建推动高校高质量发展

■眭 平

（作者系江苏省委教育工委、省教育厅二级巡视员，江苏省教育系统党建研究会秘书长）

■眭 平

抓办学方向、抓组织覆盖、抓队伍建设、抓综合考核，是江苏高校党建工作的实践特色和重要经验。近年来，江苏高校各级党组织始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，加强党对高校工作的全面领导，落实立德树人根本任务，确保高校始终成为坚持党的领导的坚强阵地，以高质量党建推动高校高质量发展。

党的十九大以来，江苏高校党建工作坚持以习近平新思想为指导，紧紧抓住加强党的全面领导这个纲和魂，理论武装持续深入、基层基础持续夯实、主体责任不断压实，以高质量党建推动江苏高校高质量发展。

坚持正确办学方向，确保按照党的要求办学立校。在思想统领上下功夫。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领全省高校改革发展。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展党史学习教育活动，推进新思想进校园、进课堂、进头脑，确保中央部署要求在江苏高校落地生根、开花结果。在立德树人上下功夫。坚持把立德树人成效作为检验一切工作的根本标准，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程。大力加强马院建设，遴选21个示范马院和13个培育点。发挥思政课主渠道作用，实施“领航·扬帆”计划，累计重点培养50名优秀青年思政课教师。构建德智体美劳全面发展的人才培养体系和立德树人落实机制，形成“三全育人”格局。在意识形态上下功夫。牢牢把握高校意识形态工作领导权、主导权和话语权，落实和健全高校党委意识形态工作责任制和工作机制。重点加强意识形态工作队伍培训和宣传舆论阵地管理，筑牢意识形态安全防线，不给错误思潮和有害言论提供发声场所和机会。创新传播手段和话语方式，提高舆论引导水平。

全面建强战斗堡垒，确保党的组织领导有效覆盖。完善领导体制机制。健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，建立省领导联系高校制度。健全高校“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、依法治校、社会参与”的内部治理体系和结构，落实党委领导下的校长负责制情况报告制度、书记校长经常性沟通制度、班子成员谈心谈话制度、“三重一大”决策制度，保证党委统一领导、党政分工合作机制协调运行。高校院系党政共同研究决策重要事项、共同负责落实各项工作，在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上把好政治关。建强基层党组织。实施高校党支部“提质增效”三年行动计划，2019年推进全省高校1.3万个以上党支部全面达标，达标率99.5%；2020年培育1000个左右建设质量高、作用发挥好的优质党支部；在建党百年之际打造100个左右彰显江苏高校特色、创新成果突出的特色党支部。“十四五”期间，接续实施高校三级党组织“固本强基”建设计划，培育创建党建工作20个示范高校、200个标杆院系、1000个样板支部，推动解决三级党组织“上热、中温、下冷”问题。印发高校院系党组织、基层党支部工作标准，培育建设“一院一品”党建品牌和“双带头人”党支部书记工作室、党员教育实境课堂示范点。落实党建工作责任。建立高校书记履行党建工作责任述职制度，全面推开院系党组织、基层党支部党建工作述职评议考核。以规范民办高校书记选派为重点，进一步理顺党组织隶属关系、强化党组织按期换届、落实党政董“双向进入、交叉任职”机制，确保党组织政治核心作用充分发挥。持续开展基层党建“书记项目”，着力解决“老大难”问题。开设“高校书记校长第一课”专栏，推动领导干部“当好办学治校第一人、上好立德树人第一课”。

打造高素质专业化队伍，推动教育强省建设任务落实。提升干部队伍整体素质。以5年一次的高校党政纪集中换届为契机，选优配强领导班子，全面落实纪委书记、组宣统部长担任党委常委(或委员)。每年举办高校书记校长暑期学习会、2期院系党政负责人培训班、6期基层党支部书记示范培训班，持续推进教师党支部书记“双带头人”培育工程，达标率99.5%以上。增强师生党员队伍活力。实施教师党员先锋工程、大学生党员素质工程，开展向国家最高科技奖获得者南理工王泽山院士学习活动，总结推广南航徐川“思政工作法”、南师大长江学者汪永进“树人支部工作法”等经验做法。指导高校做好大学生、青年教师和高知群体发展党员工作，健全完善骨干教师发展党员的“双培养”机制。认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度，组织评选“两优一先”、最佳党日活动、优秀微党课、党建创新项目，营造浓厚的党建工作氛围。加强师德师风建设。坚持把师德师风作为评价高校教师队伍素质的第一标准，构建教育宣传、典型示范、倡议承诺、考核奖惩相结合的师德师风建设长效机制。出台全面深化新时代教师队伍建设改革实施意见，印发高校学风建设意见、学术不端行为处理规程、研究生导师职业道德规范十不准等，推动师德师风建设制度化、常态化。

开展高校综合考核，推动党建和高质量发展深度融合。彰显抓好党建就是最大政绩。在党建考核内容上涵盖政治、思想、组织、作风、纪律五大建设和党委书记抓党建等方面，在考核重点上突出党建重点任务落实和难点问题解决，并通过“乘数计分法”将党建与高质量考核得分相乘，充分发挥党建工作的倍增效应，以考核倒逼党建工作真正融入日常、抓在平常、严在经常，使党建与业务工作同部署、同推进、同落实的融合机制更加落实。明确高校高质量发展方向。高质量考核内容涵盖高等教育人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作五大职能。区分本科和高职二种类型、高水平和普通院校二个层次，实施差异化特色化分类考核。突出年度发展实效，将发展性增量和水平性存量指标权重占比设为6：4，将定量和定性指标权重占比设为8：2。科学设置考核流程，实行高质量发展与党建、学校自身高质量与服务江苏高质量、高质量发展与满意度评价、党建和高质量与领导班子办学治校能力、现场考察与综合评价的“双印证”考核。精准编制数据计量办法，确保考核结果客观、公正、高效，变多头考、多次考为统一考、综合考，切实减轻高校负担。注重发挥考核结果正向激励作用。落实好考核结果与年度考核优秀等次比例、年度统筹增核一次性绩效工资总量挂钩的政策，研究好考核结果与财政奖励经费挂钩的政策，并作为管理评价使用领导班子和成员的重要依据，形成精神鼓励、政策嘉奖、资金支持、干部使用的正向激励机制“组合拳”，更好地发挥综合考核的“指挥棒”“助推器”“方向标”作用。