事业单位管理会计体系运用的思考

冯华英 德清县审计局

管理会计也叫做分析报告会计，因此不难得出管理会计能给单位的运营水平研究产生很大帮助。管理会计是现代会计核心组成部分，管理会计的侧重是给单位的选择判断提供支持和参考，提高内部管理质量、优化经营质量和服务水平。近些年有关部门的政策和条例对事业单位管理会计系统的实际操作方面产生了明显的作用。按照有关部门的要求，将管理会计EVA 计算进了事业单位的质量评估标准内，希望通过这一举动在短时间内能够缓解或者减轻运营过程中的内部管理矛盾以及单位可持续发展的难题。从那之后，这方面的有关研究和讨论立马被推上了热潮，各路研究者都对此展开了激烈的讨论，出现了一些比较具有代表性的意见和结论。这当中比较热门的观点之一就是相信管理会计EVA 的应用能够带来很好的影响和作用，能够起到减少单位过度投资的问题。

完善事业单位内部控制工作中，管理会计是重要的步骤和基础。管理会计能够很大程度上优化事业单位内部管理指令。因此，开展管理会计在事业单位的实施水平调查是相当关键的。

一、前期相关研究分析

(一)国内外学术理论

海外研究者对管理会计的研究持续了很长的时间，从中发现管理会计基本上都很倾向于成本会计宗旨，都是用一整套成本会计理念和措施来开展对财务和非财务的信息处理工作，借助方案、规划、评估等途径来提升企业实力，达成企业规划。这当中很关键的措施是完善管理流程、鼓励合理措施、减少企业的浪费和开支等。在这当中，用运营期望值顺利达成作为最后的目标是始终不变的，所有工作的开展都是借助运营手段来提高企业价值，不管是财务还是非财务数据都需要当作管理会计资料来运用。专家认为，管理会计早就超出了普遍意义上的成本会计范围，也就是所谓单单开展本量利研究，只是依靠成本状态和相关条件实施的研究，区别在于，平衡记分卡支持者相信，管理会计会更普遍使用单位中的非财务数据和信息，给领导带来选择的依据，同时借助一整套完整的策略实现计划。这些描述都突出了信息的价值，同时包含了财务和非财务信息。因此能够总结出，管理会计是关于信息和大数据而进行的工作。因此，现代管理会计出现了多种分类，当中的一种就是着重于管理信息系统的，目的是为了优化企业的管理质量和水平。ERP 系统被普遍相信可以应用于企业的传统数据，不过用信息来获得选择判断的依据信息熵，就没有那么高的利用价值了。

管理会计的核心使用者是管理层和领导，因此给予管理层在判断和选择方面的参考数据和依据就是管理会计最大的意义。因此，管理控制是管理会计的手段，管理会计给管理控制系统带来了发展空间。管理会计在实践工作中设计不少技术，都被包括进了管理报告的编制流程，同时也涵盖了计算客户盈利水平和不同科室部门的绩效水平的办法，以及成本报告的标准和格式。

权变理论在全球范围内的管理会计研究中都被广泛认可。权变理论中，企业和单位会为了提高自己的优势和长处来选择最佳方案。在此前提下，科学决定就来源于关键的组织活动，同时也应该完全掌握权变视角的关键步骤。假如企业和单位可以选择最佳管理方案，则企业和单位的综合获利水平就会大幅提升，同时企业也应该持续追踪市场走向，不断适应和调整，才可以在后续的发展中保持优势，可持续发展。

(二)国内学术理论

有关管理会计的意义和价值探讨，很多海外研究人员在多年前就开始了激烈的研究和讨论，获得了不少有意义的成果和总结，针对案例展开的研究手段也比较成熟和科学。但国内在这方面的研究还稍显落后，研究的着重点还落在怎样结合我国自己的制度环境来研究在激烈竞争和企业和单位情况。管理会计在国内的实施基本只在企业当中展开，事业单位的引用还不多，因此国内目前针对管理会计开展的讨论和调查基本都是在企业的案例基础上进行的，对于管理会计在事业单位方面的研究成果还相当匮乏，具有创新理念的事业单位管理会计研究资料就更加少见。

2007 年有专家结合国内过去的研究表示，国内的集团企业基本上控股占比高，规模庞大，企业都是整体操作和管控，因此在开展研究工作时也比较方便和一致。阅读一些大型企业的案例后能够发现，在国内的一些环境中，各种系统的汇总比起单个案例的研究，更能凸显代表性和参考价值。在过去从上到下的预算管控模式中，交互式预算管控模式更加自由可变通，及时外界状况持续变动，也能够随之调整而灵活适应。在这种模式的管理方面，工作人员的配合度和企业的综合预算选择参考意义具正向关联性。站在战略意义来分析可以认为，管理会计系统需要从战略和竞争的层面实施考量，把不同的区块归总综合到一起，就像把管理会计、单位财务和开支把控这些区块汇总到一起，可以优化单位的综合水平和管控质量。本文经过分析和归纳，发现前期研究建议集中于管理会计应该跟单位的组织结构和特色互相适应，同时跟外部情况也要配合，这不光是单个科室的工作，而需要全体工作者的努力和支持。此观点跟权变理论有异曲同工之妙，预算管理系统不是单独存在并可以单独应用的，也需要配合其他系统和客观环境的条件来开展工作，产生价值。研究认为，在怎样将管理会计和客观条件互相融合适应的问题上，想要同时达到各方面的追求和目标，可以尝试将建设新的管理会计系统的适应模式与社会义务联系起来。在考虑变量数据的过程中，可以把单位宗旨提到关键的地位上来发展和完善管理会计。同时他还表示，不仅是单位的内部情况需要进行考虑，管理会计系统也应该将单位的战略绩效作为考量的重要因素。信息系统和管理会计在经过大量的案例和实践经验证明之下，呈现着明显的互补联系，二者能够融合应用而提升综合实力和工作价值，并不是某些观点认为的那样是竞争和替代的关系。

二、举例分析

(一)背景简介

P 是某家升级事业单位，该单位目前具备了内部管理的数据平台，能够管理自己的会计分析模型，同时在实施管理会计的同时可以做到及时开展分析研究工作。借助内部大数据优势，发挥管理会计特长，可以持续找出财务大数据的深层意义和作用。按照任务数目和客观条件，不断完善和优化经营、管理的手段和方法。

(二)问题分析

1.管理会计工作者专业水平分析

P 单位的管理会计工作者，在工作的过程中保持着认真踏实的工作态度，对待每项任务都做到了认真处理、关注细节。不过即使态度达标，工作者的专业水平依然存在一定的缺陷，需要持续完善。举例来说，管理会计工作者对管理会计的很多优势和长处都没有足够的了解，在实施过程中并没有充足展现管理会计的价值。管理会计的意义在于给单位的管控和选择方案上带来具有参考依据的专业信息和结论，能够起到辅助决策的作用。同时，管理会计不光应该具备流程化的标准工作形态，也离不开灵活变通的工作形态。不能过于照本宣科，而应该根据实际情况进行合理的调整和变通。当然，应用自如的变通能力是需要经验的积累作为前提的。

2.管理会计实践成果分析

因为没有完整的理论基础和实践历史，不少过程都产生了阻碍。工作者的效率不达标、工作质量也存在缺陷都使得管理会计最终的成果不够理想，没有发挥应有的效果。某些工作过程中也出现过无法实施管理会计的情况，导致管理会计并没有落实到位，只是在纸上谈兵。

3.管理会计工作者素质分析

根据我国的相关信息分析，某些会计人员在工作过程中缺乏应有的热情和积极性，也没有对工作负责的责任感，只想着赶紧完成任务了事，因此只是把账目整理一下，数字基本配平就行，在很多细节和特殊情况的方面都没有进行细致的了解和思考。将整理的信息递交上级领导后交差了事，并没有给出详细的说明和解释，对于存在问题的细节也只字不提或是几笔带过，这对于领导依靠数据进行决策的工作来说十分不利，很可能影响判断而产生不利于单位的后果。

三、结论和建议

(一)研究结论

P 单位在数据管理和管理会计领域都开展了一定的工作、进行了一定努力，跟很多国内别的事业单位比起来已经算是比较积极和领先的，也必然拥有一些经验和知识能够跟大家分享。不过P 单位大多依靠基础普通软件开展预算相关工作，而并不是在单位内部系统中建设一体化工作软件系统。开展预算工作的数据和资料也依然是使用应该淘汰的人工传递方法。因此，P 事业单位在进行管理会计工作的实践上还是存在一些不足和短处可以努力提升并完善的。

(二)建议

1.积极推动P 事业单位大数据关联的一体化系统出台和完善。因为现在是现代信息技术的时代，运用恰当就可以很好地提高管理会计在信息传递和处理上的效率和安全性，降低管理会计汇总信息、处理信息的时间成本和人力成本，并且改善管理会计判断、调查、汇总各项工作的效率，让管理会计能够更好地作为决策依据。事业单位在这方面的发展也许会存在一定的困难，需要有关部门的援助。

2.教育宣传大数据和管理会计的价值。不少事业单位的领导对于大数据和管理会计没有足够的了解和认识，自然也不可能在工作中强调和重视相关工作。而工作人员如果缺乏对此的认识，也不会积极认真的对待相关工作。因此为了提高管理会计和大数据的应用水平，首先应该解决的是精神层面的认知问题。要让大家了解管理会计的价值，让大家明白为什么要推动管理会计和大数据的实施应用。

3.P 事业单位需要研发能够进行预算管理工作的现代信息软件，将预算管理和另外的管控工作统一起来，开展整合管理，提高完整性和规范性。