加强保密人才队伍建设的思考

文/陆军军事交通学院汽车士官学校办公室 曹品军

保密工作是一项政策性、专业性、技术性都很强的工作，做好保密工作关键在人、最终靠人，只有牢固树立人才优先发展的理念，把保密人才队伍建设放在重中之重的位置来抓，努力培养一支对党忠诚、精通业务、爱岗敬业、技术过硬的高素质专业保密人才队伍，才能为做好新形势下保密工作提供保障，全面提升管密治密能力和质量。

一、结合形势任务，构建综合性保密人才队伍

当前，国内外环境日趋多变，窃密与反窃密斗争逐步加剧，保密形势严峻复杂。保密干部需要深化认知、忠于职守、提高能力，发扬保密优良传统和与时俱进的创新精神，只有这样才能适应时代发展的需要，担负起维护国家秘密安全的重任。

（一）具有坚定的政治素养。这是做好保密工作的首要条件。要有坚定的政治信念和政治立场，忠于党、忠于国家、忠于党的保密事业，始终以维护国家安全利益为己任，能够运用马克思主义的立场、观点去认识和处理各种问题；要具有高度的政治敏锐性和洞察力，善于从政治上分析观察问题，及时了解分析和掌握国内外保密与窃密斗争的形势、特点及手段，感知形势变化对保密的影响，针对问题提出科学有效的对策措施；思想作风要过硬，对保密工作具有强烈的责任感和事业心，发扬无私奉献精神，耐得住寂寞、守得住清贫，竭尽全力推动保密事业发展。

（二）具有过硬的专业素养。对从事保密事业的管理干部来说，过硬的专业技能是做好保密工作的基础和前提。这就要求保密干部具备一定的保密理论和实践素养，掌握保密政策法规，了解保密工作特点规律，认清技术窃密方式原理，熟悉泄密途径渠道，能够运用掌握的业务知识熟练地开展策略研究、宣传教育、行政管理、监督检查等。在具体工作中，能够熟练运用现行政策解答问题，对保密规定熟记于心，对保密隐患要手到病除，真正成为本单位保密工作信得过、用得上、离不开的骨干，成为保密工作的“业务通”。

（三）具有全面的科技素养。当前，保密朝着现代化和信息化方向迅速发展，窃密活动高技术化特征越来越明显。用旧思维去认识、老方法去开展工作、传统手段去管理已不切合实际，必须强化科技手段用密意识和治密能力。保密干部应尽可能多地学习掌握一些前沿科技知识，熟悉办公信息化设备应用存在的安全隐患，了解窃密方法手段，掌握网络和手机防护方法，熟知现代科学技术发展对保密工作产生的深刻影响。对于专业技术检查人员，还应该全面掌握保密防范技术和检查检测技术，并能够熟练运用技术装备，及时发现和处理泄密事件。

（四）具有敢为的创新素养。保密干部要在本职岗位干出成绩，仅具备政治素养和专业素质是远远不够的，还必须积极想保密、谋保密、抓保密，增强工作的积极性、主动性和创造性；在保密研究上多动脑筋、多出思路、多献良策，深入思考保密工作现实问题，切实拿出实在管用适用的应对措施；要具备创新的能力，要把上级的精神落实好、新的制度规定执行好、新的矛盾问题研究透，敢于打破传统观念的束缚限制，克服传统做法带来的不利影响，在工作中敢于使新招、求突破；要积极围绕保密工作中出现的新情况、新问题，组织人员开展保密理论研究，用最新的创新成果指导工作实践。

二、加强各类培训，提升保密干部能力素质

保密人才队伍建设是一个系统工程，必须遵循人才成长规律，营造有利于人才成长的环境，通过多样形式、多种渠道、多种途径进行培养，不断提高保密人才队伍建设质量和水平。

（一）依托院校培养主渠道，加强保密基础知识培训。院校教育是保密人才培养的主渠道。当前，为积极响应国家号召，满足广大师生要求，解决不同岗位保密人才紧缺问题，国家教育部门充分整合现有资源成立了多所保密专业学院。单位可积极创造有利条件，安排保密人员进行较为系统的培训，重点学习中央及地方有关保密最新动态及要求，学习保密发展史和法规制度，学习信息安全和网络防护等先进技术，学习定解密理论和失泄密原理等专业技能，全面提高其理论和相关业务知识水平，掌握保密工作基本技能，补齐能力短板，为胜任本职工作奠定基础。

（二）通过不定期办班集训，加强保密业务专项培训。随着信息技术的迅速发展，保密工作出现了一些新情况、新问题，保密建设对保密专业人才的素质要求越来越高。因此，应当根据不同时期保密工作的重点，结合重大任务，按照“缺什么补什么”的原则，采取不定期、不定点的方式，举办专题培训和专业轮训，可以通过组织专家授课辅导，提高思想认识；利用实地观摩，学习先进经验做法；组织体会交流，开阔大家的眼界视野；介绍新产品新技术，感受信息技术安全领域最新研究成果。总之，通过培训，提高保密专业队伍的业务素质，使其能够不断适应保密建设的新形势、新变化和新要求。

（三）针对任职岗位的需要，加强保密技能在职培训。要拓宽“精心培养”的渠道，按照专业化、职业化要求，根据级别期限和岗位分工，加强晋升培训、在岗轮训和岗位练兵，采取送出去学、请进来教、集中起来训的办法，走岗位经验交流路子，强化保密干部的能力素质。要夯实学以致用的根基，发挥驻地教育和人才优势，通过以老带新、以工代培、挂职锻炼、参观见学等方式，培养一批专业知识丰富、专业技能精湛、胜任本职工作的安全保密人才。同时，还要积极为保密干部创造良好学习条件，选派人员多参加一些技术交流活动，拓展保密人才的视野和工作思路。

三、完善相关制度，创新保密人才管理机制

在人才的管理和使用上，要进一步明确职责，牢固树立人才就是政绩的观念，制定选好用好人才的新办法，采取积极举措留住人才，使其在保密建设中发挥最大效能。

（一）重视保密人才的保留引用。要营造“事业留人、政策留人、感情留人”的氛围，对保密干部要有用才之道、爱才之心，想他们之所需、尽单位之全力，多为他们提供发展机遇、搭建事业平台、解决实际问题，在政策上给予适当倾斜、在工作上给予照顾、在生活上给予关怀，真正把信息安全保密建设需要的各类人才保留下来。要把优秀人才引进来，打破传统用人观念和专业界限，拓宽用人渠道，提供有利条件，积极从地方高等院校中选拔理论水平较高、经验较为丰富的人员充实到保密战线，为单位保密建设服务；同时，为了不影响正常工作的开展，对政治素质不过硬、业务能力水平一般、服务保障意识较差的保密干部，应尽早调离工作岗位。

（二）建立健全人才激励机制。适当增加机构和岗位，协调有关职能部门按级设立保密行政机构，并适当增加保密行政和技术检查干部编制，并将技术检查干部列入专业技术行列，评定专业技术职称，以确保保密人才队伍的稳定性和保密工作的连续性。要结合保密特点和实际需要，建立健全保密干部考评机制，坚持定量分析与定性分析相结合、整体把握与分类处理相结合、常规工作与重点工作相结合，制定科学的评价标准和实施办法，全面考评、奖罚分明，构建和完善内有动力、外有压力的评价体系，使优秀人才得以合理使用。

（三）建立规范的权益保障机制。保密干部干的是唱黑脸、得罪人的苦差事，图的不是个人的“小利益”，而是保守秘密安全的“大利益”。我们要从以人为本的角度出发，综合考虑保密干部的权责、利益，通过建立健全规范的权益保障机制，对保密干部的选用、考核、进修、流动和权利等做出明确规范，保证人员的有序流动及其合法权益受到保护，确保人员队伍的相对稳定。建立晋升机制，鉴于保密干部专业性、个人晋升空间有限、同级业务岗位交流不便等困难，各级要充分考虑其个人工作表现，尽可能提供一定的便利条件，拓宽其发展渠道，建立循环上升的晋升机制，从而更好地调动保密干部的积极性、创造性。

（四）创造良好的工作育人环境。要加强保密工作的宣传，宣传保密工作在国家整体安全发展观中发挥着重要作用，把保密工作面临的形势任务讲深，把各级各类人员的职责讲清，把造成失泄密的危害和后果讲明，大力宣扬保密干部典型事迹，在保密领域开展经常性表彰评比活动，让保密干部在工作上有成就感、事业上有归属感，进一步形成尊重人才的氛围。要树立“有为才会有位”“能者上、平者让、庸者下”的用人导向，牢记职责使命，增强做好工作的使命感和责任感，工作中用实绩说话，逐步形成上级机关认同、领导同事认可的发展态势，为个人发展打下基础、提供保障。

四、结语

保密人才队伍建设工作是一项艰巨而繁重的工作，保密干部素质和能力提高需要一个长期的过程，需要保密业内、相关部门和社会各界的相互支持与配合共同来完成。为了维护国家利益和保护信息安全，建设一支政治强、业务精、懂技术、会管理的保密人才队伍，对促进保密事业快速发展具有基础性、战略性的意义。