新形势下科研事业单位财务人员素质研究

钟汉文 浙江省应急管理科学研究院

引言

近年来，随着我国经济社会的不断发展，科研事业单位业务范围不断拓宽，单位规模不断壮大，经济实力已明显增强，随之而来，对单位财务管理工作的要求也明显提高。然而，纵观大部分科研单位财务人员专业素质，并没有跟随单位对财务管理工作要求同步提高，成为制约财务管理工作质量的瓶颈问题。笔者认为，在新形势下，提高财务人员素质，对提升科研事业单位财务管理工作水平尤其重要，尤为迫切。

一、高素质的财务人员可以推动科研单位财务管理工作的开展

（一）只有高素质的财务人员参与，才能产生高质量的财务管理工作

财务管理是一项政策性、专业性很强的工作，要以规范的会计核算、准确的会计数据为基础，通过财务预算、财务控制、财务分析、职业判断等专业手段来实施监督管理。所以，单位的财务管理工作离不开财务人员的参与，没有财务人员参与的管理，不是真正意义的财务管理。

没有高素质财务人员的参与，必然影响单位财务管理工作的质量。比如，按照现行财务法规规定，科研单位投资办企业，将国有非经营性资产转为经营性资产应报经上级财政机关的批准，而有些科研单位领导并不知道这些财务政策，由于没有财务人员的参与，往往等到投资完毕，单位领导才知道这项投资行为是违反财务制度的。再比如，科研单位通常对业务部门创收情况和下属经营实体经营情况实行内部经济指标考核，以考核结果来确认各业务部门和经营实体的业绩及奖惩。但由于财务人员不参与考核方案的制订，经济指标内容往往与会计核算口径不一致，导致考核数据无法从财务部门取数，影响了考核工作进行和考核结果的公正性。

但是，有了财务人员的参与，并不表示财务管理工作就一定能做好。由于受财务人员个人素质的限制，不同素质的财务人员，其对财务管理工作产生的效果是截然不同的，只有高素质的财务人员，才能产生高质量的财务管理工作。首先，高素质的财务人员具有较好业务水平，能够运用自己的专业理论知识和实际工作经验对单位的财务运行情况进行分析判断，为单位领导决策提供有用的财务信息。这样有利于领导了解单位真实的财务情况，做出正确决策。其次，高素质的财务人员一般具有较高的政策水平，熟知国家有关财经法规，可以避免或减少财务决策的政策风险。

（二）高质量的财务管理工作，可以促使单位领导认识到财务管理工作的重要性，进而推动财务管理工作的开展

科研单位的主要领导一般都是科研人员出身，相对来说，对科研业务工作和科研业务人员比较重视，对财务工作一般了解不多，重视程度也差一些；财务人员可以通过高质量的财务管理工作，用典型的事例证明，由于改进某方面的财务管理工作，为单位开源节源节流，提高了经济效益，规范了内部管理，降低了财务风险等，让领导充分认识到财务管理工作加重要性，促使单位领导转变对财务管理工作传统看法，进而推动单位财务管理工作的开展。财务工作越重要，财务人才有了用武之地，财务管理工作也就能做得越好，形成良性互动。

二、新形势下科研单位财务人员应具备的素质

（一）良好的职业道德

不管从事何种工作，都必须具备良好的职业道德，而财务工作者相比更加重要，这主要是因为：

（1）财务岗位天天与钱打交道，这要求财务人员更加廉洁奉公、洁身自好，具有良好的职业道德和思想品德，自觉地守护好单位资产安全。

（2）财务岗位肩负审核监督职能，这要求财务人员具有良好的政治素质，要自觉维护财务制度和财经纪律的权威，严守操行，忠于职守，正确处理好国家、集体和个人利益关系，不做有损于国家和集体利益的事。

（3）财务岗位既是管理岗位，又是服务岗位，工作繁杂，责任重，付出多，成绩难以计量。这要求财务人员甘于寂寞，甘于奉献，敬业爱岗。

（二）正确的工作理念

财务人员本身应树立财务管理是单位经济管理的核心这样一种工作理念，尤其是财务主管人员，要站在单位管理者的高度来分析处理财务问题。只有这样，才能有主人翁的责任感和事业心，才能从大处着眼，小处着手，正确处理好财务工作中各种矛盾。

（三）系统的专业理论知识和相关知识

财务工作的专业性极强，合格的财务人员应掌握较系统的财务会计专业理论知识，并能将这些知识应用到实际工作中去。要合理组织会计核算，对会计数据进行正确处理，向单位领导和有关部门提供准确有用的会计信息。同时，财务人员应掌握必要的相关知识，如统计分析知识、计算机网络知识、外语知识、应用文写作知识等，具备较强的实际工作技能。

（四）较强的实际工作能力

较强的实际工作能力主要体现在以下几个方面：

（1）具有较强的职业判断能力。能够运用对会计数据分类归集，同比分析或与同行对比分析，从而分析了解背后经济业务的基本情况，判断经济业务运行是否正常；对具体某笔经济业务，能够通过对发票和其他佐证的原始凭证的审核，判断是否存在舞弊行为。

（2）有较强的分析能力。能够预算决算对比、历史数据同比分析，结合了解具体业务工作情况，对单位整体经济情况进行全面分析，提出管理意见建议，为单位领导提供决策依据。

（3）有一定的组织管理能力。财务机构负责人应具备一定的组织管理能力，能够合理组织会计核算和财务管理工作，协调本部门人员间的工作关系，调动各方工作积极性，组成财务管理合力。对提出财务政策、管理方案能够组织实施、落实到位。

（4）有一定社交沟通能力。科研事业单位财务工作需要与上级有关部门沟通汇报，争取上级部门的工作支持；需要与本单位其他部门沟通协调，争取他们对财务工作的理解和支持。这就需要财务人员应具备一定的社交沟通能力，争取良好的工作环境，便于单位财务工作开展和良性循环。

三、如何提高财务人员素质，改进科研单位财务管理

（一）单位领导重视财务管理工作，让财务人员有用武之地

单位领导要充分认识到财务管理在科研单位管理工作中的重要性，要给财务人员提出明确的工作要求，同时，以要为财务人员创造必要的工作条件，让财务人员既有工作压力又有动力。与此同时，财务人员本身也应彻底转变思想观念，树立主人翁思想，要认识到自己既是服务者也是管理者，主动参与到单位的财务管理工作中。

（二）引人激励机制，在实践中提高财务人员素质

（1）改进用人员机制，优化财务人员结构。科研单位以前的财务人员知识结构相对比较老化，近年来，有些单位引进了一些素质相对较好的财务人员，但由于人员编制等条件限制，这些人员只能作为临时工或编外人员使用；由于身份不同，这些人难以进入单位财务管理的核心层，影响了财务人员作用的发挥和单位财务管理水平的提高。

（2）设定工作目标，对每个财务会计岗位提出明确的工作质量要求。

（3）年终对各岗位的工作目标完成情况检查考核。

（三）加强业务培训，提高财务人员业务知识水平政策水平

单位每年应定期或不定期组织财务人员进行培训，提高财务人员的业务知识水平和政策水平。除国家规定的会计人员后续教育以外，应根据单位的实际工作情况，组织人员进行针对性知识培训，对主要业务骨干，可以定期派出培训，培养财务队伍的领军人物。鼓励财务人员进行相关知识学习，培养复合型人才。同时，要鼓励财务人员参加学历教育，提高财务队伍的文化素质。

（四）加强同行间交流，实现知识互补

（1）加强与同类单位的业务交流。首先，可以通过走访、调研等形式，与同类科研事业单位财务人员的工作交流，获取其他单位先进管理方法，取长补短，快速改进管理方法。其次，通过交流可以获取更多的知识信息，或其他有用信息，拓宽知识面和视野，提高自己的知识水平。

（2）本单位、本系统财务人员间要经常进行业务交流，提高财务人员的业务水平。可以在本单位组织业务学习会、专题讨论会等，开展业务交流，提升财务部门整体专业知识水平和处理业务工作的能力。

（五）要加强政治思想教育和职业道德教育

要加强财务人员的政治思想教育和职业道德教育，在财务人员队伍中形成敬业爱岗、诚信做人、诚实做事、廉洁奉公、热情服务、严格监督的风气。

（六）树立典型，扩大宣传

表彰业务素质高、工作中绩相对突出的财务人员，树立典型，扩大宣传，给予精神鼓励和物质奖励，营造积极向上的工作氛围。

结语

总之，只有高素质的财务人员，才能有可能产生高质量的财务管理；有了高素质的财务人员积极主动开展工作，也会促使单位领导重视财务管理工作，支持财务工作，进而提升单位财务管理水平，为科研事业单位的发展服务。