旅游管理专业1+X证书制度实施推进探析

黎碧媛

长沙职业技术学院，湖南长沙 410217

引言

2019年2月，国务院发布了《国家职业教育改革实施方案》，提出在高职院校开展1+X证书制度试点工作。其中的“1”主要是指学历证书，“X”则是指各种职业技能等级证书。这一工作开展的主要目的就是让学生在获得学历证书的同时，还应该努力获取其他相关的职业技能等级证书，为自身就业竞争力的提升提供助力，缓解目前社会就业矛盾。不过就当前的旅游管理专业1+X证书制度实施情况来看，其中还存在一些问题，严重影响到人才培养质量的提高，不利于学生今后的发展。为此，职业院校方面应该清楚认识到这一点，客观看待这些问题，然后采用合适的手段进行处理，这样才能达成理想的教学效果，为自身长远稳定发展目标的达成助力。

一 旅游管理专业1+X证书制度实施背景

近年来，旅游业迅猛发展，衍生出智慧旅游、在线旅游、研学旅游、红色旅游等众多旅游新业态，对旅游管理专业人才提出了全新的技能要求。加上疫情对旅游的独特影响，使传统旅游业必须迅速转型升级，才能立于不败之地；旅游从业人员必须迅速了解新业态、掌握新技能，才能在新时期适应行业巨变，拥有一席之地[1]。

2020年以前，旅游管理专业学生可以获取的职业资格证主要是全国导游人员资格证，对接旅行社的导游服务岗位，而其他典型岗位，如旅游产品销售、旅行社计调等，基本没有相应的技能等级证书，和智慧旅游、研学等相匹配的技能等级证书。2020年1月，第三批77个1+X证书发布，首次推出了旅游管理专业的研学旅行策划与管理职业技能等级证书，9月，第四批379个职业技能等级证书发布，再次推出旅游大数据分析、旅行策划等4个旅游管理类技能等级证书，此外还有酒店管理类的几个职业技能等级证书。这些证书的发布是旅游职业教育的良好契机，很多职业院校纷纷开展组织试点培训与考核。但总的来说，效果不尽如人意，实施过程中出现了一系列的问题。

二 旅游管理专业1+X证书制度实施急需解决的问题

（一）课证分离

旅游管理专业教学的主要目的就是为社会输送适应旅游业发展需要，有着良好职业素养与道德的复合型人才[2]。就当前情况来看，职业院校旅游专业人才培养基本都是采用“2+1”的模式，前面两学年在学校中学习专业课程，然后第三年进入企业实习。很多院校强化导游服务岗位技能的培养，弱化旅行社计调和旅游市场营销岗位技能的培养，缺乏对接旅游新业态、即X证书的技能培养，课程体系设计不够合理。即使推行了1+X证书政策，也可能只是在周末进行X证书的培训与考核，而没有将其纳入专业人才培养方案和专业课程体系，导致课证分离，学生学习积极性不高，学习效果不佳，极不利于学生今后的学习与发展。

（二）“双师型”教师短缺

就当前情况来看，旅游管理专业往往都是围绕社会企业传统岗位进行课程的设置，如客房服务、旅行社接待、景区讲解等。而对于很多教师来说，掌握的知识技能有限，而且长时间身处学校中，导致教师实践经验欠缺，知识结构也不能得到及时的转变。而在1+X证书制度实施下，要求培养创新型、复合型技术人才，不仅得有着良好的理论能力，还得对学生的实践活动进行科学指导。而以往的教师显然很难满足这一要求，严重阻碍到1+X证书制

（三）校企合作不够深入

企业发展离不开人才的支撑，学校的发展需要企业的有力支持。就当前情况来看，职业院校对于校企合作建设大多十分看重，不过旅游企业因为各方面的因素影响，对此并不是很积极，校企合作流于形式。而且从调研情况来看，仍有相当一部分企业对于X证书的承认持模糊态度，对于持有X证书的毕业生没有相应的肯定和待遇，使得1+X证书制度推进陷入一定困境。

（四）课程评价与证书考核衔接不足

旅游管理专业课程包括综合实践课程、专业基础课程以及专业核心课程等，要求学生借助系统性的学习，能够比较全面性的掌握专业知识和技能，形成良好的专业素养。不过因为受到传统教学观念的影响，使得学校在旅游管理专业评价中设置的标准大都比较单一，而且重心多放在理论上，对于实践方面、综合素养等方面都比较忽视[3]。采用的考核方式多为考试与考查，考核主体也比较单一，基本都是任课教师。而在1+X证书制度实施下，强调理论与实践的结合，同时还强调评价主体多元化，如教师、学生和企业专家等。所以很明显，传统课程评价内容、方式与证书考核存在衔接不足的情况，不能很好的满足X证书实施的具体要求。

（五）X证书的实施经费缺乏保障

随着《关于进一步做好在院校实施1+X证书制度试点有关经费使用管理工作的通知》规定，X证书的实施经费由相关院校承担，意味着学校不仅要向培训评价组织支付相应的费用，还要承担X证书的培训成本和学生的考核费用等支出。对于专业众多、X证书数量也较多的职业院校来说，压力巨大。在调研过程中，大部分高职院校表示，试点专业和X证书必须在校内再次遴选，旅游专业在综合性高职院校中多属于小众专业，想要实施X证书制度难以获得经费支持与保障[4]。

三 旅游管理专业1+X证书制度实施对策

（一）高度重视，不断深化产教融合

为提升学生的职业能力，促进学生从学校到行业企业的无缝对接，旅游管理专业合理推进1+X证书制度十分必要，也势在必行。在1+X证书制度推行时，企业在其中扮演着重要角色，因此在国家政策支持之下，必须不断深化产教融合，邀请企业积极参与。职业院校方面应该清楚认识到这一点，积极获取政府相关部门的支持，借助完善的法律法规推动校企之间有效的合作[5]。在此过程中，政府相关部门可以结合实际推出相关的政策进行引导，鼓励社会相关企业积极参与专业技能等级证书的实施过程中，与学校一起承担X证书的培训与考核，并优先录用持有X证书的毕业生，选送企业员工参加X证书的培训考证等，这样才能为1+X证书制度更好的落实铺平道路，有效提升旅游管理专业人才培养质量。

（二）对接典型岗位，完善人才培养方案

旅游管理专业要想更好地发挥1+X证书制度的作用，促进自身建设发展，不仅得将自身职业教育改革阵地作用充分的体现出来，还得明确自身教育主体地位，勇于打破传统教育模式下的壁垒。在此过程中，必须根据国家标准与职业技能等级标准，紧密对接旅游企业的典型岗位，进行旅游管理专业人才培养方案的制定与完善。比如，针对智慧旅游新业态，要着重培养学生的新媒体营销能力；针对研学旅游的需要，注重培养学生的研学旅行策划等能力；因为疫情对旅游方式的改变，需要提升学生的定制旅行策划能力等[6]。

（三）课证融通，重构专业课程体系

1+X证书制度对于旅游管理专业课程教学提出了全新的要求，需要各高职院校旅游管理专业不断优化课程体系。首先，职业院校方面应加强与行业企业的合作，基于各种等级证书培训与认证体系、学生就业平台提供等因素，选择合适的企业进行合作，然后借助校企双元育人的形式进行人才培养。其次，校企双方根据教学要求、行业标准等进行课程体系的重构。将X证书培训与专业课程教学相结合， 通过“课证融通”，不仅实现职业技能等级标准融入专业课程标准和教学内容，专业教学更有针对性，而且争取职业技能等级考核融入课程考核，做到以证代考，提高学生参与X职业技能等级证书的学习积极性。另外，在课证融通的基础上，再适当进行一些针对性的补充培训或讲座，保证X证书的通过率。

（四）注重发展，合理引入行业企业和X证书

根据旅游管理专业的发展现状，在保留原有导游资格证考试的基础上，适当引进1—2个X证书的培训与考核，帮助学生提高就业竞争力。首先，可以引入中级导游资格证培训。导游资格证的含金量比较高，具备较广的适用范围，非常适合学生的职业发展。因此在学生获得初级导游资格证的基础上，通过校企合作，将中级导游资格证的培训合理引入旅游管理专业课程体系，可以有效提升整体教学规格，促进专业教学与企业标准相契合，达成理想的人才培养目标。其次，根据各职业院校旅游管理专业的办学方向，遴选1—2门合适的职业技能等级证书。比如，我校旅游管理专业分为研学旅游和定制旅行两个方向，所以在制订人才培养方案时，专业就遴选了研学旅行策划与管理、旅行策划2个职业技能等级证书。我们鼓励学生在前三个学期通过初级导游资格证的考试，后三个学期参加中级导游证的培训和研学旅行策划与管理、旅行策划2个证书（中级）的培训考核。

（五）合理设计，积极进行评价模式的改革

首先，校企双方一起进行证书考核模块的设置。在具体制定中，需要充分考虑岗位需要、课程标准及职业技能等级标准等各个方面，确保证书考核内容紧密对接旅行社相关岗位。以研学旅行策划和管理职业技能等级证书为例，建议考核时间安排在第六学期，学生先在校内参加理论考核，然后在实习企业参加技能考核，最后校企双方一起对该生进行综合考评。通过这种方式，可以将考核环节的作用更加充分的发挥出来，有效体现学生的真实水平，确保职业技能等级证书的含金量，避免1+X证书推行流于形式。其次，职业院校应该将“学分银行”这一模式有效的利用起来，构建合适的框架，促进学生特别是社会考生的学习效果。此外，还应该积极优化评价方式，制定统一性标准，实行动态考核，并合理落实监督评价机制，提升考核公平公正性。

（六）多方设法，保证X证书的经费支持

针对经费缺乏保障这一问题而言，需要学校方面设置专项资金，以供X证书实施应用。对于资金来源，则需要高职院校方面积极拓展渠道，一方面可以向教育主管部门申请；另一方面，吸引旅游行业企业、特别是合作企业的投资。当然，开发证书的社会培训评价组织也应该仔细审核，适度降低考核报名费等相关费用。只有确保X证书的经费支持，X证书制度才能有效推进，旅游管理专业人才培养质量才能进一步提高[7]。

四 结语

教学改革的不断推进，对职业教育提出了更高的要求。对于旅游管理专业来说，合理实施推进1+X证书制度属于一种必然趋势，不仅是教育改革需要，还是学生学习发展要求。想要X证书得到真正落实，发挥其应有作用，需要校企双方，特别是旅游企业，积极转变观念，将其贯彻到教学的各个环节，为学生提供更为优质的教学服务，使学生成长为高素质复合型的旅游管理人才，并在今后的职业领域中获得更好的发展。