高职学历教育与获得职业资格证书相融合的育人模式探究

雷立，李剑赟，赵雪磊

（商洛职业技术学院 医学院，陕西 商洛 726000）

2018年11月，在教育部发布会上，我国明确了职业教育将实施“1+X”证书制度改革。“1+X”中的“1”指学历证书，“X”是指取得代表某种技术技能的资格证书，不同专业对应不同的资格证书。在此背景下，根据《高等职业教育创新发展行动计划》《职业院校管理水平提升行动计划》相关内容，高职院校需要启动实施中国特色高水平高职院校和专业建设计划，以及进行“1+X”证书制度改革，构建学历教育与获得职业资格证书相融合的育人模式。同时，高职院校应避免职业教育过度普教化与技能化，通过两者相融合，以实现更好的育人效果。

一、高职学历教育与获得职业资格证书融合育人模式的重要意义

（一）紧跟国际先进职业教育发展趋势

运用文献研究法研究发达国家职业教育相关信息可知，发达国家、地区、组织机构等较早构建了学历证书与职业资格证书融合的教育体制［1］。比如英国、澳大利亚等形成了学历证书和职业证书的学分转换制或学历鉴定与累加制度；职业教育发达的德国实行了学历证书与职业证书互认机制。在此影响下，学生不用重复学习，也不用耗费时间与精力，可有效降低学习成本，更好地提升职业技能，成为企业与社会需要的高技术人才。以上相关模式，能够更好地构建终身学习模式、终身教育体系，能促进教育改革的发展。

（二）产业结构升级以及国家发展需要

经济全球化与我国加大对外开放的背景下，职业教育发挥着越来越重要的作用，对提升劳动者的综合素质、提高产业竞争力意义重大。随着我国产业结构调整与优化升级，劳动密集型产业逐渐减少，机器人与数控设备替代了诸多机械重复式的工作，对于劳动者的技能素质要求越来越高。新时期，面对机遇与挑战，加快职业教育的发展、规模化培养高素质技能型人才，对于推动“中国制造”向“中国创造”转变具有重要意义。

根据第七次全国人口普查的数据，相较于2010年的第六次全国人口普查，我国每10 万人中拥有大专及以上学历的从8930 人上升到15467 人，占总人口比重从8.93%上升为15.47%，还有一定提升空间。我国劳动者素质亟待提高，只有加强大学教育，让更多的公民提升学历，获得专业技能，才能更好地将我国人口优势转为人力资源优势。总之，在高职院校推行双证制具有重要意义，首先，能促使劳动者更好就业，获得更高报酬；其次，能规范劳动力市场的建设，创造更加公平的就业与竞争环境；最后，能促进劳动力资源合理配置，更好地促进企业技术进步与产业发展。

二、高职学历教育与获得职业资格证书融合育人模式的基础实践

（一）国家政策支持职业教育双证制发展

我国在职业教育中推行学历证书与职业资格证书并重的制度由来已久，在21世纪初就已建立了具有中国特色的、与国际标准接轨的国家职业分类与职业技能标准体系，更好地适应职业技能培训与职业技能鉴定需要［2］。当前，国家职业资格认证体系，已经形成了初级、中级、高级技工、技师和高级技师的职业资格培训体系。近年来，国家逐渐加大对职业教育的支持力度，指导职业院校加强对学生职业技能尤其是实践能力的培养。《国务院关于大力发展职业教育的决定》指出，取得职业院校学历证书的毕业生，参加与所学专业相关的中级职业技能鉴定时，免除理论考核。当前，很多高职院校中已经建立了职业技能鉴定基地。此外，2018年11月，教育部明确了职业教育将实施“1+X”证书制度改革，对职业教育“1+X”证书制度改革做了统筹规划。

（二）地方政府支持职业教育双证制发展

我国各地方政府通过刊发文件等方式，推动高职学历教育与获得职业资格证书相融合。在高职教育发展较快的省市，已经率先推行双证制。如2015年浙江省人民政府发布《关于加快发展现代职业教育的实施意见》，要求推进“双证书”制度建设，在职业院校全面实行学历证书和职业资格证书的“双证制”，让学生一毕业就有能力上岗。同时，在全省的主导产业、战略性新兴产业与传统产业中，选择一大批技师开展技艺带徒活动。

2020年，陕西省教育厅办公室发布《陕西省教育厅办公室关于建立职业院校“1+X”证书制度试点工作指导协调机构的通知》，成立全省职业院校“1+X”证书制度试点工作项目办公室，指导全省职业院校“1+X”证书制度试点工作。项目办公室主要负责该项目的宣传、试点院校申报与考核、指导试点院校开展校本培训等。

（三）高职院校积极开展双证制基础实践

当前，部分办学基础较好的高职院校开展了双证制的基础实践，通过建立产学融合机制，加强校企合作，为各大企事业单位输送高素质的、具有专业技能的人才，促进院校整体发展［3］。如深圳职业技术学院早在1995年就在所有专业的人才培养方案中明确提出学生在毕业前必须取得相关职业资格证书；金华职业技术学院在2004年倡导实行了双证制，致力于培养大批中高级应用型人才；广东轻工职业技术学院也实行了毕业证书和职业资格证书相结合的“双证制”。

商洛职业技术学院位于陕西省商洛市，在实行双证制方面较为滞后，于2020年3月发布了《学院强化六项措施推进省级“一流专业”培育项目建设》。要求各专业根据其特点，积极联合医院等构建理实结合、工学结合的新型培养模式；依托学院培训中心、附属医院、附属幼儿园等，要求践行各级各类技师培训、医护类继续教育培训、育婴师培训等。在相关培育项目建设的指导下，各级学院倡导在校学生积极报考职业资格证书，建设培训基地，并开展培训活动等。

三、高职学历教育与获得职业资格证书融合育人模式的突出问题

首先，高职教育证书管理体制存在一定不足。高职学历证书纳入教育部门统一管理，但是大部分职业资格证书由人力资源部门、劳动部门、人事部门、行业协会等颁发与管理，其他部门也会颁发各类职业资格证书［4］。在职业资格证书多头管理的背景下，学生在持证就业的过程中会出现各类问题，比如不同类型职业资格证书的认证互不相认。这就使得职业资格证书的含金量大打折扣，权威性大大降低，不利于推进高职院校学历教育与职业资格证书的融合，不利于激发高职学生考证的积极性。

其次，高职职业资格证书种类较少，且推行不规范。部分职业资格证书的考证门槛较高，且要求本科学历；部分职业资格证书多考察理论，缺乏对学生实践的考察；部分职业资格证书没有统一的学习资料，信息渠道不够畅通，导致高职学生无法做好充分准备；此外，部分学校缺乏考证条件，学生需要去外校考试。

最后，部分高职院校未制定支持措施，未构建系统、完善的职业资格证书培训体系。当前，国家支持职业学院学生积极考取职业资格证书，但是部分高职院校还未制定相应的支持措施，并未为在校学生提供相应的培训服务，学生只能自行学习。在此背景下，大部分高职学生不能积极参与考试，或无法坚持，导致考试通过率较低。

四、高职学历教育与获得职业资格证书融合育人模式的推进对策

（一）完善相关政策，支持双证制的实施

根据以上高职院校实施双证制存在的若干问题，相关部门应该加大对此的支持力度，教育部门采取相应的措施，出台相关文件，支持双证制在高职教育中的实施［5］。

职业资格标准是推动双证制实施的重要基础，是职业证书划分等级的依据，这也为高职教育实施相应培养计划提供了行动指南。因此，需要完善职业资格的认证标准，建立统一的认证与管理机制，根据行业特点、职业岗位需要、当前市场环境、未来发展需要等，制定统一的国家职业资格的考核与认证标准。此外，还可成立相关的职业资格鉴定机构，提升职业资格鉴定与管理的公平与规范。

（二）加强基础设施建设，健全实践培训基地

在高职院校中，推进实施学历教育与职业资格证书相融合的育人模式，高职院校自身应发挥重要作用，高职院校应加强软硬件基础设施建设，改革与创新课程，加大资金投入，升级与改造原有的设备与实训基地，加强校企合作与产学融合。

相关高职院校应根据本院情况，借鉴国内外职业院校双证制实施的成功经验，根据当前社会发展趋势、招聘信息、就业市场环境等，开设更多实用型专业，增加更多实训设备，引导学生积极参与实训、顶岗实习与校外培训等。此外，还应提升对学院教师的任职要求，如至少应持有一种高含金量的职业资格证书等，以提升教学效果。

（三）加强培育项目建设，鼓励学生考取证书

高职学院可建立合作办学机制，根据用人单位需求进行订单式培养，改革课程结构，加强对学生的实操培训，使毕业生更适应岗位的需要。在考核上，还可以实施理论考核与职业技能鉴定融合的考核方式，加强培育项目建设，鼓励学生考取各类职业资格证书。如商洛职业技术学院医学院积极鼓励学生考取护士资格证、初级护师、育婴师、执业药师、养老护理员职业资格证等。

五、结语

综上所述，根据国家的相关指导意见以及就业市场需要和职业发展趋势，高职院校应当积极构建学历教育与职业资格证书相融合的育人模式。通过完善相关政策法规，支持双证制的实施；加强基础设施建设，健全实践培训基地；加强培育项目建设，鼓励学生考取证书等方式，提升高职院校学生的质量，培养出更多高素质人才。