新旧版《沿海港口水工建筑工程定额》对比分析研究

张雷 中国人民解放军91053部队

引言

工程造价事关工程质量与安全。水运工程造价标准是我国交通运输水运工程建设勘察、规划、设计、施工、安装和维护等不同阶段开展工程计定价等造价管理活动的重要依据。2019年7月，交通运输部发布了新版《沿海港口水工建筑工程定额》（JTS/T276-1-2019），为了更加深入的理解新版定额的变化，本文从定额消耗量水平和造价水平对19版和04版定额进行了对比研究。

一、定额消耗水平对比

（一）比较方法

为进一步验证本次新修订的《19版沿海水工定额》的定额水平，我们将《19版沿海水工定额》与《04版沿海水工定额》进行了定额水平及工程造价对比分析。对比的原则是定额单位相同、工程内容对应；对比方法是以新制定的《水运编规》及配套定额的人工、材料、船机基价单价为基准，分别对应《04版沿海水工定额》和《19版沿海水工定额》中内容相同的子目逐一计算对比并对同类项目汇总，由此比对可直观地反映定额修订前后工料机消耗量的变化，即定额水平的变化。

（二）对比结果及原因分析

总体对比结果是：本次修订全面剔除《04版冶海水上定额》中“以量补价”的因素影响，据实调整工艺配备及消耗量水平，修订后的《19版沿海水工定额》定额水平有所提高，定额消耗量有所降低，部分定额消耗降幅较大，但由于大型船舶机械设备的使用和人工单价提高等原因的影响，基价定额直接费与《04版沿海水工定额》基本持平，略有提高。具体对比结果如下：

1.土石方工程

《19版沿海水工定额》较《04版沿海水工定额》人工土石方工程工效基本持平，机械土方工程、水上挖泥工程工效提高约15%，水上抛填工艺变化后工效提高约1倍，由于大型船机的投入，基价仍提高10%左右。

2.基础工程

基础打入桩调整了供桩、打桩船机配备及时间消耗计算原则，灌注桩工程则结合实际资料和相关行业定额对工效进行了调整。修订后，《19版沿海水工定额》较《04版沿海水工定额》基础打入桩、基础灌注桩工程工效提高约30%。

3.混凝土及钢筋混凝土预制安装工程

构件预制根据当前实际情况配齐施工机械，并剔除《04版沿海水工定额》中以量补价部分人工消耗；构件安装工程调整了装船方式，并提高了构件运输、安装效率。修订后，《19版沿海水工定额》较《04版沿海水工定额》预制工程工效提高约5%，安装工程工效提高约20%。

4.现浇筑混凝土及钢筋混凝土工程

本次修订工艺选型以泵送工艺为主，提高机械自动化水平，提高工作效率。修订后，《19版沿海水工定额》较《04版沿海水工定额》工效提高约10%。

5.钢结构制作及安装工程

钢结构制作定额工艺选型未做调整，安装定额装船运输安装工艺选型与混凝土构件安装定额统一。修订后，《19版沿海水工定额》较《04版沿海水工定额》钢结构制作工程工效水平基本持平，安装工程工效提高较大。

综上，《19版沿海水工定额》较《04版沿海水工定额》消耗量相比，消耗量均有一定程度的降低，主要是由于调整工艺选型，大幅提高了机械自动化水平，提高了工效，符合本次定额修编的宗旨。

二、造价水平测算

（一）测算主要内容

本次修订工作主要是《04版沿海水工定额》的全面修订，造价水平测算针对沿海港口工程、防波堤工程、护岸和陆域形成工程、船坞水工工程和翻车机房水工工程，计算单位工程建安工程造价并分类汇总和测算。

（二）测算方法及说明

1.本次测算采用工程预算计算对比法。即：分别按照《19版沿海水工定额》及相应建安工程费用计算规则和《04版沿海水工定额》及相应建安工程费的计算规则进行建安工程费用的计算；

2.施工取费类别、工程所在地、外海系数计取按照测算选型项目实际情况考虑，施工单位基地距工程所在地距离按100km考虑，税金执行增值税有关规定；

3.本次测算采用统一的材料市场价格，基价、施工取费费率分别执行《04版沿海定额》和《19版沿海水工定额》有关规定。

（三）测算结果

1.港口码头工程

港口码头工程项目，选型地区覆盖东北、华北、华东、华南等主要沿海港口建设区域，包括桩基梁板结构和重力式结构等主要结构形式，其中桩基梁板码头基础形式，包括PHC桩、灌注桩、遮帘桩、钢管桩、嵌岩桩、钢筋混凝土方桩以及多种桩型复合基础，基本涵盖当前桩基码头建设主要类型；重力式码头以沉箱结构为主。经测算，桩基梁板式码头工程定额直接费平均上涨3.43%，施工取费平均上涨4.73%，建安工程总造价平均上涨3.99%；重力式码头工程定额直接费平均上涨2.56%，施工取费平均上涨4.54%，建安工程总造价平均上涨2.66%。需要说明的是，桩基码头造价水平受选用桩型影响较大，如：钢管桩码头受钢材价格变化影响较为敏感；灌注桩码头造价水平则受成孔土类、是否嵌岩等因素影响较大；而重力式码头造价水平一般会随着抛石基床厚度的增加而有所降低。

2.陆域形成工程

陆续形成工程，主要分部分项工程内容包括土石方挖填、强夯或真空、堆载预压等。由于本次机械土石万及地基处理足欲上双酒阳权人，T/日小干有所降低，经测算，陆域形成工程定额直接费平均下降0.45%，他上队贝T均下 19.31%，建安工程总造价平均下降8.76%。

3.防波堤、护岸工程

防波堤、护岸工程选型，结构形式以斜坡式和直立式为主，其中斜坡式防波堤、护岸，以抛石堤心和护面块结构为主要选型结构；直立式防波堤、护岸以沉箱、半圆体及现浇直立挡浪墙为主要选型结构。经测算，斜坡式防波堤、护岸定额直接费平均下降8.73%，施工取费平均下降7.71%，建安工程总造价平均下降7.16%；直立式防波堤、护岸定额直接费平均下降0.91%，施工取费平均上涨 3.55%，建安工程总造价平均上涨0.11%。需要说明的是无论是斜坡式或者直立式防波堤、护岸，其造价水平变化均受到抛石工程量与混凝土工程量比例变化的影响，如斜坡堤护面块体工程量大，则工程造价水平提高；直立堤基床厚度增加，则工程造价水平降低。

4.修造船厂水工工程

修造船厂水工工程，主要分部分项工程内容以土石方开挖、地下连续墙以及现浇重力式墙体、重力式底板和廊道为主。经测算，修造船厂水工工程定额直接费平均下降1.39%，施工取费平均上涨0.62%，建安工程总造价平均下降0.55%，总体上与原定额造价水平持平。

5.翻车机房工程

翻车机房工程，主要分部分项工程内容以土方开挖、地下连续墙施工为主。经测算，地下连续墙工程定额直接费平均下降5.16%，施工取费平均下降4.07%，建安工程总造价平均下降4.67%。

结语

本文从定额消耗水平和造价水平两个方面对2019版与2004版的《沿海港口水工建筑工程定额》进行了对比分析。在消耗量水平方面，19版较04版均有一定程度的降低，主要原因是19版调整工艺选型，机械自动化的施工工艺有效提高了施工效率。在造价水平方面，沿海港口工程造价水平有所提高，建安工程总造价最大提高幅度为3.99%，防波堤工程、护岸和陆域形成工程、船坞水工工程和翻车机房水工工程均有所降低或持平，建安工程总造价最大降低幅度为7.16%。