聚焦“双孵化”，推动新发展

A：广西壮族自治区柳州市委组织部副部长、市两新组织党工委书记刘庆宁

核心提示：

近年来，广西壮族自治区柳州市创新开展社会组织与社会组织党组织“双孵化”工作，着力抓好社会组织党组织组建和优化调整，通过深化“党旗领航”系列活动，聚焦社会组织党组织作用发挥，不断推动社会组织党建工作高质量发展。

Q：请问社会组织有效承担社会职责方面，柳州市有哪些探索和实践？

A：在社会组织参与社会治理方面，我们的做法主要围绕以下几个方面：一是响应号召，打赢疫情防控阻击战。新冠肺炎疫情发生后，我们积极动员全市社会组织加入疫情防控阻击战，各社会组织通过捐款捐物、参与社区志愿服务活动等形式助力疫情防控和复工复产工作，社会组织党组织和党员在防疫抗疫中发挥了极为重要的作用。二是完善社会组织和党组织“双孵化”工作机制，有效参与社会治理工作。依托柳州市社会组织孵化基地党员加油站，引导五批共40家入驻孵化组织成立党支部7个，组织基地党员开展专题培训、走访五星级党组织等活动，有效推动社会组织与社会组织党组织同步培育孵化。孵化培育的社会组织承接政府购买服务年度经费达600 余万元，使社会组织有效参与基层社会治理工作。三是打造律师行业党建品牌，引导律师服务发展大局。实施律师行业党建引领发展“强基工程”“领航工程”“聚力工程”“先锋工程”四大工程，巩固律师行业党建全覆盖全规范成果，引导律师行业全方位参与社会治理工作。成立柳州市律师参与社会治理示范点，推进基层治理法治化，实现一村（社区）一法律顾问100%全覆盖；组建成立《民法典》律师宣讲团开展宣讲普法，开展线上线下近500 场民法典宣讲活动，携手妇联搭建平台，设立妇女儿童维权站，精准为社会特定群体提供法律服务。

Q：网络环境下，请问柳州市在社会组织党员教育方面有哪些创新？

A：近年来，我们通过打造党建孵化2.0 版，构建了党员教育三大实训模块。一是构建组织生活情景模拟视频体系，推进组织生活标准化。拍摄了一套党的组织生活十大情景模拟视频作为各类党建培训班、研讨班的必修课，组织学员观看视频，分组进行实操演练，最后由老师进行点评教学，让学员更加直观地了解组织生活的规定要求和规范动作。二是构建党员教育培训云平台，打破党员教育时空局限。创新网络直播

Q：当前，社会组织在社会发展中发挥着越来越重要的作用，请问柳州市在发挥社会组织“两个作用”方面有哪些措施？

A：近年来，柳州市通过开展“党旗领航”系列活动，不断提升社会组织“两个作用”发挥。一是开展“党旗领航·电商扶贫”行动。号召社会组织积极参加每年度的“壮乡三月三”电商节活动，举办“我为家乡代言”活动，通过电商平台主推，线下特色展销相配合形式，帮助贫困地区大力推介特色农产品，助农平均每户增收超千元。二是开展“党旗领航·助力发展”实践活动。通过开展党员先锋引领、志愿服务、建言献计等活动，先后创建党员示范岗、党员先锋岗1563 个和党员责任区395个，先锋队376支，组织党员职工提出合理化建议2386项，

Q：加强社会组织党建是新时代的要求，请介绍下柳州市在社会组织党建“提质聚力”方面的具体举措。

A：近年来，围绕社会组织党建“提质聚力”，实现高质量发展，我们主要从以下方面作了努力和探索。一是积极探索推进社会组织行业党委和县区社会组织综合党委党建新模式。在市级层面成立了12个市本级社会组织行业党委，涉及律师、会计师、教育、医疗、工信、社科、科协、物业、商贸等重点行业，负责指导、协调对应行业社会组织党建工作。在县级层面柳州市5 县5 区，依托民政系统，全部成立了县域级社会组织综线上培训平台，通过直播设备，打造内容丰富、覆盖面广的党课“云课堂”，将党员教育从线下搬到线上，不断提高党员教育质量。“云课堂”开课以来，有300多个党组织观看了直播及课程回放，带动基层党组织党员学习的积极性、主动性，营造了常态化学习的良好氛围。三是构建行动学习实操平台，破解社会组织党建和发展难题。把行动学习模拟实践课程列为党建孵化站各类培训课程，开展现场模拟教学，使社会组织掌握行动学习理念、工具和方法。同时，以柳州市育才教育培训中心党支部为试点，开展“行动学习进支部”活动，让大家在行动中学习，在学习中行动，帮助社会组织解决业务和党建工作中的困难问题，助力社会组织健康发展。被采纳962个，贡献了巨大的社会效益和经济效益。三是开展“党旗领航·五送助脱贫”活动。开展送政策、送技术、送岗位、送服务、送爱心的“党旗领航·五送助脱贫”活动。编印近10万份扶贫政策小册子、小卡片向贫困村“送政策”；专门申请党费20万元上门开展种、养、销方面的培训为贫困户和农村致富带头人“送技术”；定期组织律师、医生下乡开展普法、义诊等活动为边远地区群众“送服务”；联合扶贫、商务、农业农村等有关部门，发动17家社会组织党组织捐赠价值30余万元的教学用品向贫困村小学“送爱心”；先后在全市贫困县举办“送岗位”就业扶贫招聘会8场，全市各商会协会等社会组织组织近千家企业拿出2.3万多个岗位，1.5万多人达成就业意向，惠及贫困人口9000 余人，有效破解贫困户和两新组织“双向”招工难、找工难、求技难、销售难、创业难的“五难”问题。合党委，进一步加强县区一级社会组织党建工作。二是进一步推进党支部标准化规范化建设。推进党支部标准化规范化建设培育评选出社会组织领域10个柳州市党支部标准化规范化建设示范党支部，以点带面、示范引领、全面提升社会组织党建领域标准化规范化建设质量。截至目前，全市社会组织党组织标准化规范化达标率接近100%。三是大力推进“星级评定”工作。从2016 年开始，我们持续开展社会组织党组织“星级评定”申报工作，目前共评定四星级及以上党组织85家，拨付奖励经费39.3 万元。近年来，柳州市社会组织五星级党组织中有6家单位获评自治区级两新组织党建工作示范点，位居全区前列。