新冠疫情对河北省服务业就业的影响分析及对策研究

曹新渝 张运梅 徐莉

摘 要：由于我国经济不断提升，人民对生活品质要求日益增高，服务业占我国国民经济的比重越来越大。由于2020年新冠疫情的爆发，使得我国服务业经济遭受巨大打击，特别是对客流量依赖度很高以及重点依附于固定场地的服务业。不过，一些依附于“互联网+”形势下的服务业并未受到重创。为了降低新冠疫情对服务业带来的影响，部分公司将采用“线上”与“数字化”的发展方式促进服务业发展，持续不断的对服务业进行改革和创新。在此基础上，本文重点研究了河北省服务业在新冠疫情背景下存在的问题，并提出一些如何促进就业的建议，期望对河北省服务业就业有参考意义。

关键词：新冠疫情;河北省;服务业;就业;问题与对策

本文索引：曹新渝，张运梅，徐莉.<标题>[J].中国商论，2021（21）：-110.

中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2021）11（a）--03

新冠疫情对我国就业的影响引起了政府领导的重视，不过本次疫情带来的影响并不是永久的，只要人民可以团结一致，就能克服困难。根据我国社会科学院人口和劳动经济研究所的调研得知，我国航空业、娱乐业、餐饮业、旅游业等服务业受到此次疫情冲击较严重，尤其是服务业中的中小企业、小微公司、个体经营者等抗压水平较低的经营者。本文就疫情下的服务业展开一些调查，并给出相应的建议，希望能够为河北省服务业就业具有一定的参考意义。

1 新冠疫情背景下对服务业的影响

1.1 航空业

新冠病毒在封闭区域内传播能力与速度很强。机场作为我国重要的交通运输枢纽之一，人员流动庞大，因此自新冠疫情爆发以后，机场成为一个危险区域，基于此，机场要采取更为高效的预防病毒措施，提高公共区域卫生防疫与安全监管，减少人员流动率。国内航空业在2020年在疫情爆发之后受到很大影响，根据我国民航数据得知，2020年的前三个月国内外运输量缩减至20%，航空公司经济损失高达300亿。随着我国对新冠疫情的控制，截止到5月，我国航空业才得以恢复正常，不过由于目前国外疫情仍旧比较严重，许多国家禁止飞行，导致国际航班仍处于亏损状态。

1.2 娱乐业

根据信息部与工业部统计资料，2019年，我国娱乐核心产值已经大于4000亿元，疫情对每个行业的冲击各有不同， 根据以往娱乐业经济收入，疫情给娱乐业带来的亏损已超过1300亿元。根据《中欧商业评论》数据结果得知，目前娱乐业资金短缺十分常见，大約有35%的娱乐公司只拥有一个月的现金流，约有34%的娱乐公司只拥有两个月的现金流，仅仅18%的娱乐公司拥有超过三个月的现金流。截至2020年4月，约30% 的娱乐公司在此期间出现过资金短缺问题。纵观2020年，由疫情导致的娱乐业关门与倒闭的经济亏损超过1800亿元。

1.3 餐饮业

民不可不食，中国美食文化历史悠久，中国人民也十分热爱品尝各类美食，因此餐饮业与人民的生活息息相关，由于国内经济发展较快，餐馆质量日益提高，人们外出就餐次数也日益增加，所以我国餐饮业发展前景不错。尤其近年来，外卖已经成为餐饮发展的重点方向，部分餐饮公司利用外卖形式在疫情期间进行获利。2019年，国内餐饮业收益高达46721亿元，由于疫情影响，餐饮业几乎处于亏损状态，尽管外卖能为餐厅带来不错的收益，但国内餐饮业亏损高达6000亿元。

1.4 旅游业

国内旅游与国际旅游是我国旅游业的主要组成部分，近年来旅游业逐步成为我国核心经济，由于新冠疫情爆发，我国旅游业遭到严重打击。资料显示，我国2019 年国际旅游总收益高达1235亿美元，疫情带来的国际旅游亏损高达430亿美元。新冠疫情蔓延至全国乃至世界，因此我国国际旅游目前仍处于亏损状态。2019年，我国旅游人数高达60.1亿，带来的收益高达57251亿元。根据以往收入计算，2020年我国旅游收益仅有往年的70%，亏损高达1.7万亿元。值得注意的是，疫情对旅游业的制约并不能短时间内消除，因为人们不会在短时间内消除对新冠疫情的恐惧，另外疫情期间居民收入降低，旅游受到极大冲击。

2 疫情对河北省服务业就业的影响

2.1 服务行业亏损严重，用工需求极速下降

国内劳动力市场有着极强的依赖性，根本原因是第三产业以人员流动为前提。第三产业目前是国内就业的核心领域，查阅有关资料得知，第三产业在2009年的就业人员趋近整体就业人员的50%。第三产业的重要构成是服务业，经营方式不死板，且十分灵活，服务业生产与消费是在同一时间完成的，就业人员流动率较第一和第二产业也更高。在新冠疫情的冲击下，我国施行严格的人员监管，导致服务业消费数量急转直下，服务业与其他产业相比受到更为严重的影响。服务业是目前国内可以提供最多就业岗位的领域，受到新冠疫情冲击，对国内短期劳动力岗位有很大影响。私营公司与个体经济在提供就业岗位方面奉献最高，截止到2018年，国内私营公司总数量为3143.26万户，提供就业岗位总人数为 21375.4万，个体户总数高达 7328.58户，提供就业总数量高达 16037.6万，以上两者便占我国就业总数量的 48.3%。由于新冠疫情发生，私营公司与个体经济内批发零售业与住宿餐饮业受到较大冲击，由于人员物流监管和市场消费需求的降低，短时间内私营公司与个体工商户带来的就业岗位将会受到制约，更有甚者员工会面临失业，导致服务业就业需求大幅度缩减。

2.2 防疫和生产的矛盾冲突，导致实际就业率不高

截止到2021年4月，国内各个地区的重点工作是防疫，防疫是目前最紧要的任务，因为关乎着人民生命健康，所以要加强对新冠病毒的防范，对已经感染病毒的人进行紧急救治，对密切接触者施行逐一排查，我国政府单位肩负着重大责任，社会上每一家公司与每一位人民都需要无条件进行配合，与政府统一战线。此外，我国社会不应该由于病毒的产生导致日常生产遭到停滞，阻碍经济发展，所以需要加快生产步伐，促进国民经济的正常增长，不仅是国家的责任，还与每一个人紧密相关。在实际生活中，完全实现两者高效进行，目前仍有很大困难。首先，各种防疫物资花费较大，让公司尤其是一些小型企业对复工生产有较大的压力。其次，各地区劳动力复工时间不能统一确定，致使企业生产不能顺利进行。 为了更好的克服病毒，各个区域人民的日常出行与监管商仍旧存有区域性管理和条块监管状况，劳动力复工时间不能统一，最终致使企业复工不能统一，产业链条无法获得连贯性、物流服务不及时、原材料持续延期、企业超负荷生产。最后，公司恢复日常生产的负担依旧很高。部分公司出现用功困难，可大部分由于新冠疫情的冲击，利润下跌，公司经营处境艰难，使得公司不断进行减员。

2.3 经济受疫情影响对未来就业带来隐忧

能够顺利就业的基础是经济持续提高，就业目标可以充分完成是基于国民经济不断发展的前提下。依据疫情基础上的经济发展来看，情况甚微，不只是疫情的影响，更多是因为疫情带来的一系列影响。另外，河北省在经济发展期间产生的结构性缺陷以及国内外较为复杂的经济氛围，都对未来经济发展目标的完成产生很大阻碍。河北省2020年经济只增长了 5.5%，远远落后于全国经济增长，基于2021年疫情影响，完成整年6%的目标十分艰难，严苛的经济走向和严峻的经济形势对就业并不友好。

3 疫情背景下河北省服务业就业寻求发展的对策

3.1 形成灵活高效的就业结构

服务业就业需要对产业、技术以及求职者技能进行全面思考。第一，要了解服务业就业的范围和影响，一些服务业受季节的影响较大，运营固定的工作模式不仅会使很多劳动者付出没有回报的劳动力，还让企业的用工成本上升。基于當前的经济制度，冲破传统的工作模式，采用更加灵活的工作模式，对提高工作质量与效率十分有益。第二，对有关服务业灵活就业的条例进一步完善。由于我国服务业不断改革和进步，可以运用灵活就业日益增多，数字化文化产业在源源不断产生，需要不断对有关法律条例提出更加专业性的意见，促进灵活就业的稳固发展。

3.2 维护好就业人群合法权益

我国各级政府要切实了解并维护好就业人员的合法权益，规避失业状况发生，鼓舞各个公司在疫情时期尽可能不裁员或减少裁员，携手克服困难。由于新冠疫情的影响，部分公司为进一步降低损失，施行大量裁员行动，在此期间有许多职员的合法权益由于公司的大量裁员遭到破坏。对于此类状况，我国各级管理部门需要尽快施行稳定就业措施，对于就业人员合法权益进行保护，激起就业人员的复工积极性，同时政府需要明确各个公司需要担负的社会责任，尽量减少公司大规模裁员。公司在进行合理裁员时，也应给被裁职员相应的经济补偿，保证职员的利益受到维护。在对就业人员合法权益进行保护层面，要对在新冠疫情时期不进行裁员的公司给予政策上的支持和保护，比如提高资金奖励力度，降低税收或延缓社会保险费缴纳，促进公司渡过疫情的艰难时期，缩减公司裁员数量。

3.3 积极推进复工返岗

施行复工返岗是新冠疫情时期加快服务业人员就业的重点方式，由于我国新冠疫情已得到很好控制，就业人员尽快复工返岗是当前各级领导部门急需完成的目标，各级管理部门要将复工返岗的进程尽快推进。对于本区域遭受疫情影响的公司，要积极提供相应的帮助，促进该地区公司复工的落实，才能够进一步扩大就业需求，提高就业率。各级管理部门要重点研究各个公司复工返岗存在的难题，带来具备针对性的帮助方案和建议，在预防新冠疫情的同时，要加快各个公司复工返岗的进程。具体来讲，如若某一公司存在复工资金上的困难，政府部门可以提供信贷帮助，针对公司产品销售不顺利情况，应该对其拓宽市场进行支持。综上，要极力采用各种克服困难的方法以助于解决公司复工困难的情况，帮助公司尽快复工复产。此外，由于疫情原因，公司职员复工艰难，各级管理部门要主动协调，制定对应的解决方案，保证企业职员能够顺利复工生产，进一步帮助职员能够顺畅就业。具体来讲，对于各个区域健康码不互通、区域间的交通运输不贯通情况，各级管理部门要主动加快区域间的健康码互通互认，运用包车的形式转送劳动力，借助各种方式，进一步促进企业职员顺利返工。

3.4 利用疫情窗口，加强技能培训

在新冠疫情背景下，各级管理部门需要提高对该区域职员职业技术培育，提升复工就业职员的就业水平，有益于较快提高就业率和就业品质。各级管理部门需要提高对就业职员技术培训的资源投入，根据市场需求对就业实际需要进行调研，展开丰富多彩的职业技术培育，帮助就业人员更好地规划未来职业发展，让越来越多的就业人员拥有赖以生存的技术并获得更多的技能培训经验。各级管理部门需要对培训任务的推广进行大力宣传，让越来越多的就业人员了解到此次技术培育的关键性，利用好疫情，持续提升自身就业水平。技术培育任务展开层面需要着重关注以下几点： 首先，在新冠疫情时期，培训要充分利用网络手段。由于新冠疫情的冲击，技能培训要尽可能在线上进行，让想要培训的人员借助网络就能够参与培训。其次，技能培训不能单一，要多样化，对不同职业需求的人灌输不同的技能培育知识，让技能培育和市场实际需求相符合。最后，开展技能培训尽可能免费或是减免一部分成本，各级管理部门要负担培训的多数花费，让本次技能培育更加“亲民化”。

4 结语

综上所述，新冠疫情给河北省服务业带来严重的冲击，导致当地服务业就业遭到重创。但着眼于当前新冠疫情蔓延趋势来讲，疫情时期能够提高就业率比较困难，我国管理部门需要解除禁锢的思想，改革工作模式，进一步完成稳固就业的目标。本文重点提出的就业对策包括灵活就业观念、维护就业人群权益、推进复工返岗以及增强技能培训等，尽量思考到各个地区的不同，并联合当地实际状况提高就业率，期望可以让越来越多的劳动者顺利就业。此外，疫情期间加快服务业就业这一任务意义十分重大，我国各级管理部门要对重点关注，聚集各种人力与物力从实际出发提高就业工作能力，进一步降低新冠疫情对河北省服务业就业的影响。

参考文献

[1]金立刚.面对疫情传统服务业须适时破茧成蝶[J].中国商界，2020（3）：34-35.

[2]服务业企业恢复生产经营有“三盼”——基于1581户服务业企业的快速调查报告[J].四川省情，2020（Z1）：49.

[3]2020年1-2月互联网和相关服务业运行情况[J].信息技术，2020，44（4）：4.

[4]司咏梅，张捷.新冠肺炎疫情对河北服务业发展的影响及应对措施[J].北方经济，2020（2）：22-24.

[5]杨一帆.应对新冠肺炎疫情冲击服务业采取何种长期商业策略[N].第一财经日报，2020-02-27（A11）.

[6]趙根良.新冠肺炎疫情背景下我国人力资源服务企业的挑战、机遇和对策[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2020（10）：168-169+172.

[7]张明志，刘红玉，李兆丞，等.中国服务业高质量发展评价与实现路径[J].重庆工商大学学报（社会科学版），2021（7）.

[8]王瑞红.在抗击疫情中稳定经济发展才能稳就业[J].劳动保障世界，2020（4）.

[9]冯荣珍，庞博.疫情背景下河北人力资源服务业的应对策略研究[J].河北企业，2020（3）.

[10]蔡宏波.疫情对当前我国就业形势的影响估测[J].人民论坛，2020（9）.

Analysis of the Impacts of the COVID-19 on Employment in Hebei Province's Service Industry and Countermeasures

Cangzhou Jiaotong College

CAO Xinyu  ZHANG Yunmei  XU Li

Abstract： As China's economy continues to rise， people's requirements for quality of life are increasing， and the proportion of service industry in China's national economy is also increasing. Due to the outbreak of the COVID-19 in 2020， China's service economy has suffered a huge blow， especially the service industry which is highly dependent on passenger flow and focuses on service of fixed sites. However， some services attached to the "Internet+" do not suffer a blow. In order to reduce the impact of the COVID-19 on the service sector， some companies will adopt "online" and "digital" development methods to promote the development of the service sector， and continue to reform and innovate the service sector. On this basis， this paper focuses on the problems existing in the service industry of Hebei Province under the background of the COVID-19， and puts forward some suggestions on how to promote employment， hoping to have reference significance for the employment of the service industry of Hebei Province.

Keywords： the COVID-19; Hebei Province; service industry; employment; problems and countermeasures