育强集体经济“筋骨”

□ 范开鹏

（作者单位：山东省莒县城阳街道办事处）

山东省莒县城阳街道辖49个城中村、26个城郊村，共 2.6万户，7.1万口人，现有耕地2.01万亩。近年来，城阳街道以现有集体资产资源为基础，采取发展租赁经济、区域经济、村企合作、村村合作等措施做大做强村集体经济。2020年全街道农村集体经济总收入达到2.97亿元，其中经营收入1.72亿元，比2016年分别增长23%、135.6%。村集体经济的壮大让村庄凝聚力进一步增加，村民上访量也明显减少。

自主投资自主经营。依托区位优势，发展商业市场。如，南关一街村利用紧靠临沂路优势，瞅准机会投资700万元，建设1万平方米的大型花卉市场，每年为村集体带来130万元的收益，紧接着二期将投入1300多万，扩建7000平方米建设盆景、根雕、奇石馆，年预计增收110万元，在增加股东分红和务工收益的同时，极大地增加了集体收益，壮大了集体经济。

开展村村合作。为满足龙头企业落户的需要，大辛庄村和前绪密村联合流转土地400亩，由龙头企业新世纪集团投资3000多万元建设惠生园绿色生态农场，共有85个高标准大棚8万多平方米，形成了以设施农业为平台的绿色蔬菜种植基地，不仅为周边70多位村民提供了就业机会，还带动周边农户新建大棚百余个，促进了集体增收，带动了群众致富，形成了多赢局面。

开展村企合作。小湖村联合临沂一品明珠集团，小湖村出土地230余亩，企业出资金3亿元，共同建设莒州建材城，按照每年每亩土地8000元的价格保底收益，收入高出保底收益时，与企业进行4:6分成，每年可为村集体增加收入90余万元。东大街二街村通过村企合作的方式以5000万元资金投入到山东浮来山集团，每年12月31日山东浮来山集团以投入本金的7%作为投资收益结算给东大街二街村，村集体年增加收益350万元。

自主投资对外出租。开发特色沿街和便民市场等，通过收取租赁费、管理费、服务费等方式增加村集体收入。大湖社区大湖村集体出资100万元，建设了建筑面积为4464平方米的二层商场楼，年可获得租金34万元；小湖村建设沿街楼15000平方米，年可获得租金78万元；孙家村集体建设沿街楼2座6000平方米，年获得租金61.2万元等等。还有西大街村投资建设的步行街、南关一街村投资建设的五金市场、东关二街村投资建设的竹木市场、郭家园村投资建设的龙泉路市场等，均为集体带来了可观的收益。

社区抱团发展。充分利用位置优势，通过内招外引，整合全社区的力量，集中成片发展。如大湖社区共有6个村，通过全社区抱团发展，逐渐形成了以钢材、汽车为主的特色区域市场，村集体利用这些落地项目，既增加了集体收益，又方便了村民在家门口就业。大湖村流转土地265亩，租赁给莒县志昌葡萄研究所使用，集体收入年增加73万元。小湖村流转土地254亩，租赁给汇众驾校使用，每年收取租金72.9万元。坝上村流转土地290余亩，由日照市汇成置业有限公司投资5亿元建设莒县商贸城，每年收租赁费88.8万元，并为当地居民提供200余个就业岗位，带动村民平均增收6万余元。何亭子街村流转土地140余亩，招引了投资3.2亿元的莒县兰田汽贸城项目，增加村集体收入168万元；同时，该村还形成了县内最大的钢材市场、汽车交易市场，每年增加村集体收入248万元。