乡村振兴背景下图书馆的发展途径探究

马军荣

（砀山县图书馆，安徽 砀山 235300）

党的十九大上，习近平总书记提出乡村振兴战略，并着重指出乡村公共文化服务体系的强化，促进县级公共文化机构积极发挥辐射作用，推进建设乡村综合文化服务中心，以此促进服务效能的最终提升。文化振兴作为乡村振兴战略的一个重要方面，有助于乡村地区的精神文化发展。为更好的促进优先发展农村文化，推进城乡文化融合发展，实现农村文化的现代化转型，乡村图书馆发挥了积极的至关重要的作用，为此对于乡村振兴背景下图书馆发展途径的探讨有着非常重要的意义。

一、乡村振兴背景下图书馆的发展意义

（一）是振兴乡村文化的主要阵地

城镇化和工业化的不断发展，促进城市的繁荣发展，这对乡村产业结构发展和乡村人口就业结构调整带来很大变化，进一步缩小了城市和乡村的总体差距。乡村劳动人口不断向城市转移，使得乡村文化建设发展缓慢，导致城市和乡村在文化建设方面差距越来越明显，乡村图书馆要以缩小城乡文化发展差距为建设目标。由于乡村图书馆扎根于农村，为乡村文化的发展积累了大量经验，在推广农业科学技术和乡村文化传播等方面有着很大优势。此外，乡村图书馆获得农业科学知识的途径多而广，可以为乡村人民群众带来更多农业发展相关的科学信息，乡村图书馆是推动农村文化振兴的重要场所。

（二）是振兴乡村发展的精神支柱

近年来，我国城市化发展越来越快，乡村在其中贡献了大量的劳动资源，使得乡村发展出现一定程度的衰败迹象，乡村衰败使得很多村庄出现大规模的消亡。文化是国家和民族重要的精神支柱，人民群众一旦失去了文化和精神支柱，既是将人群聚集起来，也会出现聚合情感丧失问题，使得人民群众出现文化上的空心，严重影响社会的安定和健康发展。实施乡村振兴战略目的是为了活跃乡村文化，而乡村图书馆将作为重要的承载途径，所以，活跃乡村文化氛围需要乡村图书馆从开展和推广公共阅读活动方面做起，鼓励村民之间多进行沟通和交流，积极营造健康向上的文化交流环境，为实施乡村振兴战略计划提供精神和动力上的支持。

（三）是乡村振兴最为关键的信息库

收藏于乡村图书馆的书籍为农村的教育，农业发展以及娱乐活动等提供了极为重要的信息源头，其丰富而优良的资源使乡村各年龄段、爱好以及文化程度不同的乡村读者得以满足。乡村图书馆有助于儿童阅读法兴趣的培养，有助于农村文化水平的提升，让他们对农业科学技术有所掌握，对政策法规有所了解，从而让乡村拥有一支对农业知识有着深入了解，热爱农村且懂农民的人才队伍，为打造一支坚强的乡村基层党组织奠定坚实的基础，让农村经济发展在信息以及服务方面得到更大的支持。若能充分利用基层图书馆的丰富资源，实现图书馆规模的不断扩大，增加各图书品类，为乡民提供更为优质的服务，乡村图书馆便能够在乡村振兴方面发挥其更为积极的作用。

（四）是稳定乡村发展的重要保证

工业化以及城镇化的发展下，乡村的劳动力也逐步走进城市，继而使得乡村地区遗留了大量的留守群体，其中大多数为儿童和老人。以儿童为例，他们在学习和生活方面都需要借助于乡村图书馆从而得到相应的文化教育引导，并获得与之相适应的成长环境。另外乡村图书馆可让老人的文化娱乐生活更加的丰富多彩，充满乐趣，同时图书馆工作人员以耐心的服务能够消除存于老人心理的负面情绪，以此对于稳定乡村社会关系，促进乡村社会经济的迅速发展都有着十分积极的意义。

二、乡村图书馆发展面临的问题

（一）政府资金投入不足

我国乡村图书馆发展之所以滞后，是因为缺少资金的投入，乡村图书馆是由地方政府财政部门承担运营经费，而地方政府对于基层图书馆在乡村文化振兴中重要性认识不足，没有将乡村图书馆运营经费列入地方财政预算专项经费当中，即使列入预算经费也是微不足道，经费问题成为困扰乡村图书馆发展的重要难题，使得乡村图书馆存放的书籍数量少质量差，而且乡村图书馆储藏的书籍类型比较单一，书籍版本和内容陈旧老化，书籍相关文献信息更新不及时，严重落后于新时代社会发展需求。乡村图书馆由于经费严重不足，图书管理人员缺少，大多数都是兼职图书管理员，导致管理员技术水平和管理素质普遍不高，乡村图书馆存在的这些问题，已经无法满足广大农民群众对于精神文明迫切需求。所以，地方政府部门要从思想和政策方面着手，重视乡村图书馆的建设和发展，加大政府监管力度，增加政府资金投入量。

（二）图书馆供应需求发展不匹配

从乡村图书馆发展来看，它和农民基层文化发展缺乏一定的匹配度，由于乡村图书馆在立法方面缺乏一定的保护，为此难以对乡村居民的基本文化权利提供保障。中国特色下对全社会公共文化服务进行覆盖的体系的建立，旨在对公众的基本文化权利提供保障，促进其实现，使公众能够满足自身的基本文化需求。让乡村居民能够在基本公共文化方面享有和城市居民同等的权利，使广大村民的基本文化需求得到满足，是各级政府最为基本的的责任。近年来虽然乡村图书馆建设存在较大的进步，然而从基本公共文化供给方面来看，依然存在不匹配的方面，乡村居民在买书、借书以及看书等方面依然存在着一定的困难。基于法律层面的缺乏，难以满足乡民基本文化权利的实现。

（三）图书馆信息化的滞后发展

乡村图书馆自改革开放后便得到较为持续的发展以及进步，特别是在全国文化信息资源共享工程的推动下，乡村图书馆也在信息化方面有所发展，然而相较于城市图书馆，乡村图书馆在发展方面依然存在较大空间，就乡村图书馆当前发展情况来看，依然存在着村民对图书信息需求及信息之间的供需矛盾。基于乡村地区较晚才展开共享建设，各类电子基础设施并不先进，在利用信息方面效率过低，从而不符合乡村振兴的发展，一些乡村还缺乏完善的信息化，资源共建共享存在较低运用，特别是在建设数据库以及开发信息方面存有极大提升空间。一些乡村图书馆缺乏较高配置的阅读设备，且在数字信息资源购置上缺乏充足的资金，因为难以使广大村民免费下载及阅读的需求得到满足。

（四）图书管理人员专业素质较低

乡村图书馆可持续发展中，专业管理人才的培养是非常重要的。然而如今不少图书馆工作人员由乡村干部兼职或干部的亲属担任，他们缺乏专业的图书管理培训，专业能力也存在一定的问题。加上资金问题，馆内工作人员福利待遇不高，从整体来看他们素质较低。究其根本在于乡村图书馆缺乏健全的用人制度，招聘制度不稳定，从而难以吸收专业管理人才，进而导致管理人员缺乏高学历，存在老龄化趋势，同时知识结构过于陈旧，服务理念不足，工作中缺乏责任心和积极性，最终导致图书管理不善。最后加上图书馆工作人员缺乏较高的管理制度，相应制度的制定无法切实实现，进而导致乡村图书馆经常出现图书有借无还以及严重损坏图书的情况，从而导致图书馆内藏书逐渐减少，这些都导致乡村振兴背景下乡村图书馆的发展受到一定的限制。

三、乡村振兴背景下图书馆的有效发展路径

（一）加强政府支持及资金投入

乡村图书馆的持续发展离不开乡村文化振兴战略的实施，离不开国家政府各级部门的管理和支持，更离不开政府的大力扶持政策以及在乡村组织建设方面的政策倾斜。一方面，国家政府服务职能从之前的微观管理向宏观管理不断转变，将以法律法规和政策制度促进工作落实到位；另一方面，国家政府需要重视多样化管理模式，实现人性化管理。国家政府虽然不断向宏观管理层次转型，需要国家政府需要有序的开展引导、组织和协调管理工作，将管理工作深入到乡村基层当中。在乡村文化振兴战略背景下，构建和发展庞大的乡村图书馆服务体系工程，会涉及到社会各个阶层，需要依靠国家制定的法律法规才能得以实现。我国政府虽然颁布了图书馆法和关于乡村公共图书馆管理相关法律条文，但是对于如何根据基本法律法规的引导，结合乡村的实际情况制定文化振兴战略，制定出乡村图书馆可行性法律法规，则需要国家立法部门结合乡村文化发展态势进行深入调研。

（二）促经济发展提升匹配度

乡村图书馆通常不以营利为目的，不能像工商企业一样自负盈亏，乡村图书馆建设和发展的资金主要来源于乡镇政府财政拨款或者村民集资筹款。虽然乡村经济得到了很大发展，但是还无法支撑起乡村图书馆日常运营和维护，破解乡村图书馆发展瓶颈还是要从大力发展农村经济方面着手。一方面，国家各级政府需大力支持乡村振兴战略的实施，开拓乡村创新发展新模式，激发乡村经济活力，提高乡村经济发展水平，积极推进乡村文化振兴战略，为乡村图书馆资金投入打下基础，不断完善乡村图书馆管理运营指标和资金建设指标，全面提升乡村图书馆的覆盖范围。另一方面，国家各级政府应该有效降低乡村图书馆运营支出和建设成本，出台相关政策减轻乡村图书馆财政压力，增加乡村图书馆的建设数量和质量。因此，国家各级政府要对乡村图书馆建设和发展资金在开源节流方面加以重视，探索多种模式和途径筹集发展资金，鼓励个人、企业和社会团体积极参与公益性资助活动，对乡村图书馆经费开支进行有效补充。

（三）加速乡村图书馆信息化建设

现代化时代，为更好的建设农业及乡村，信息化的发展和运用已然成为较为重要的一个方面。提升信息技术水平不仅可促进现代农业装备改造速度的增加，还可使城乡之间不断缩小其“数字鸿沟”。为此当乡村拥有充足的经济条件时应强化计算机网络服务，以对待信息技术的充分利用创设数字公共服务平台，实现公共乡村文化服务和互联网的有效结合，进而实现乡村图书馆的一站式服务，进一步对数字图书馆的建设进行完善，使农村图书馆能够在检索上和上级图书馆形成联合和相互借用。另外乡村图书馆还可增加相应的数字文化设施，使网络在乡村图书馆实现覆盖，以保证乡民能够在互联网下展开阅读，对网络进行访问，从而搜集各种资讯，使图书馆藏品不足以及资源更新速度缓慢的问题得到改善，乡村振兴得到另一层保证。

（四）增强图书馆优秀管理人才培养

乡村振兴中，人才可谓是第一资源，专业图书管理人才队伍的建设在人才上为乡村图书馆的可持续发展提供有效保障。基于乡村图书馆工作人员缺乏充足的专业知识，以及较低的专业能力，从而在业务展开方面往往不畅。为此应通过多项措施的采取为图书馆建设更为专业的人才队伍。其一加强相关机制的建设，为图书管理引入具有专业知识和能力的人才；其二为避免图书管理专业人才的流失，应为其营造良好的工作环境，避免任人唯亲情况的出现；其三依照图书馆当前人员具体学习和专业知识掌握情况，为他们提供更多培训以及学习的机会；其四组织邀请高校以及省内图书馆专业人员为员工进行知识、业务方面的讲座以及培训，从而促进工作人员提升自己的业务水平；其五增强图书馆工作人员读者至上以及以人为本的服务理念；其六为图书馆发展投入更多资金，创建激励机制，为乡村图书馆的工作人员提供更高的福利待遇以及升职空间，使其在工作中增强服务责任感和使命感。由此可见，在乡村文化逐步繁荣活跃发展的环境下，从整体上提高图书馆工作人员的素质，是振兴乡村文化最为重要的内容。

四、结语

乡村振兴战略的提出，让乡村文化得到进一步的发展，而乡村图书馆在振兴乡村文化方面提供了重要的阵地以及精神支柱，在振兴乡村文化中存在着非常重要的意义。为此各乡村图书馆应积极抓住这一机会，在创新思想引导下，围绕振兴乡村文化发展的总目标，积极大胆的展开各项工作，为促进乡村图书馆可持续发展增砖添瓦。然而在乡村振兴背景下，如今的乡村图书馆发展还存在着政府资金投入不足，图书馆供应需求发展不匹配，信息化滞后发展下的供需矛盾，以及图书管理人员专业素质较低等问题，需要在加强政府支持及资金投入，提升乡村图书馆匹配度，加速乡村图书馆信息化建设以及增强图书馆优秀管理人才培养的措施下促进图书馆在乡村振兴背景下的可持续发展。