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王晨在山东调研时强调：把科技创新放在更加突出位置 努力实现高质量发展

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中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨4月7日至8日在山东调研时强调，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把科技创新放在更加突出位置，加快推进发展方式转变，积极融入新发展格局，努力实现高质量发展。

调研期间，王晨听取了济南市新旧动能转换先行区规划建设情况介绍，实地了解拓展黄河北岸城市发展空间、打造科技创新中心等取得的进展。在山东产业技术研究院和中科新经济科创园，考察卫星导航、集成电路、人工智能、新材料研制等科技成果转化成效，察看先进燃气轮机研发生产进展。在山东高等技术研究院，听取粒子物理、量子科学等领域基础性前沿性研究情况介绍。他还来到济南中央商务区，了解培育新业态新模式、促进新兴产业发展的举措。

王晨指出，山东坚决贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求和党中央决策部署，以科技创新为引领，加快发展现代产业体系，着力建设高水平创新型省份，新经济新动能快速成长，经济社会发展迈上新台阶。

王晨强调，新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球经济和产业格局。面对新形势新要求，我们要心怀“国之大者”，坚定不移推动创新、协调、绿色、开放、共享发展，扎扎实实将新发展理念贯彻于经济社会发展的全过程和各方面。要深入实施创新驱动发展战略，完善科技创新体系，大力培养科技人才，集中力量突破“卡脖子”关键技术，不断提升自主创新和原始创新能力。要围绕“十四五”规划确定的目标任务，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，充分发挥科技创新的关键和中坚作用，依靠科技创新塑造发展新优势，加快推进新旧动能转换，努力推动经济体系优化升级。

调研期间，王晨还来到山东省人大常委会机关，了解地方立法服务经济社会发展取得的进展。他强调，要深入学习贯彻习近平法治思想，加强重点领域和新兴领域立法，特别是结合实际完善科技创新方面的法律法规，为高质量发展提供坚实法治保障。

（《人民日报》）

全国人大调研组来鲁调研

本刊讯 全国人大调研组来我省就黄河保护立法工作开展专题调研。4月19日，调研组在济南召开座谈会，听取有关情况汇报，全国人大环资委副主任委员巴音朝鲁出席会议并讲话，全国人大环资委副主任委员程立峰等出席。省人大常委会副主任王云鹏主持，副省长曾赞荣代表省政府作汇报。

巴音朝鲁对山东黄河流域生态保护和高质量发展工作给予了充分肯定，并就下一步工作提出了明确要求。他指出，黄河流域生态保护和高质量发展是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。党的十八大以来，习近平总书记多次实地考察黄河流域生态保护和经济社会发展情况，作出重要指示。此次调研，主要是就立法中的一些重点问题听取地方同志的意见建议，大家共同把这部法起草好、审议好。

王云鹏指出，要以全国人大来鲁调研为契机，进一步总结经验，查找不足，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，科学谋划山东沿黄地区发展的思路目标、重点任务、政策措施，制定完善生态保护、产业发展、基础设施等重点规划，扛起主体责任，主动担当作为，努力在“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大事业中贡献山东力量。

曾赞荣说，山东紧密结合地方实际，高标准谋划推动黄河流域生态保护和高质量发展国家战略落地落实。下一步，我们将以这次全国人大立法调研为契机，进一步提高政治站位，在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展中作出更大贡献。

调研组与省政府有关部门负责同志，就我省黄河流域生态保护和高质量发展情况进行了座谈交流。调研组还召开国土空间规划法、资源综合利用法立法座谈会。座谈会后，调研组赴济南、滨州、东营等市调研并召开座谈会。

（杨海滨）

全国人大社会委来鲁开展工作调研

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4月12日至17日，全国人大社会建设委员会副主任委员刘粤军率调研组来山东，就修改体育法及消防法执法检查开展前期工作调研。省人大社会建设委员会主任委员张光峰主持在济南召开的座谈会并全程陪同调研。

调研组在济南、临沂、青岛三地分别召开座谈会，听取省市政府及相关部门、有关组织等的情况介绍，广泛征求对修法和开展执法检查工作的意见建议，并到基层相关单位和机构实地考察。

在体育法修法调研中，调研组对我省采取一系列措施，推动法律有效实施的情况给予充分肯定，认为山东省在法律实施过程中的许多做法和经验，值得总结和推广。调研组将认真研究吸收采纳我省关于修改体育法的意见建议，做好体育法修改的相关工作，努力为促进体育事业高质量发展提供有力的法治保障。

在消防法执法检查前期调研中，调研组指出，近年来，山东省认真学习贯彻习近平总书记关于消防工作的系列重要指示，消防法和有关配套法律法规得到了较好的贯彻执行。调研组强调，要进一步积极回应社会各界的呼声，进一步规范公共消防设施建设机制，切实落实好消防责任主体的消防责任，加强消防执法监督，加强基层消防力量，从而更好地实现“消防为民”“消防利民”“消防便民”，使消防法在保护人民群众生命财产安全、维护公共安全、应对重大事故灾难等方面发挥更大的作用。

（社会委办）

省人大常委会党组召开扩大会议

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4月9日，省人大常委会党组在济南召开扩大会议，传达学习《中国共产党组织处理规定（试行）》《关于加强社会主义法治文化建设的意见》，听取机关意识形态工作、党建工作汇报。省人大常委会党组副书记、副主任王良主持会议并讲话，党组成员、副主任齐涛、王云鹏，党组成员、秘书长孙建功出席。

会议指出，要牢牢把握人大机关首先是政治机关的定位，时刻保持政治上的清醒，切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要高度重视意识形态和党建工作，增强做好意识形态和党建工作的使命感、责任感、紧迫感，加强领导、精心谋划，扎实做好机关意识形态和党建工作，推动常委会及机关各项工作再上新台阶。

省人大常委会党组理论学习中心组当天下午举行集体学习研讨会，集体学习习近平总书记近期重要讲话、重要指示精神及中央有关文件精神，学习中国共产党新民主主义革命时期历史专题内容，并结合思想和工作实际交流认识体会。

会议强调，学好党史，有助于更好地理解在我国实行人民代表大会制度的历史必然性，更好地把握坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，更好地传承红色基因、坚定制度自信，增强做好新时代人大工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要扎实推进党史学习教育，在感悟思想伟力、强化理论武装，发扬革命精神、勇于担当作为上下功夫见实效，切实把党史学习教育成果体现到推动人大工作创新发展的实践中。

（鲁仁宣）

省人大常委会党组召开扩大会议

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4月23日，省人大常委会党组召开扩大会议，传达学习习近平总书记近期重要讲话和中央印发的有关文件精神，传达学习全国人大常委会召开的黄河保护立法座谈会精神和全国人大常委会领导同志有关批示。省人大常委会党组副书记、副主任王良主持会议并讲话，党组成员、副主任齐涛、王云鹏，党组成员、秘书长孙建功出席，副主任王随莲列席。

会议指出，要深入贯彻落实中央有关文件精神，充分认识加强对领导干部监督的极端重要性，自觉强化监督意识，履行监督责任，正确对待监督，主动接受监督。要深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，按照常委会工作安排，今年将对“八五”普法作出决议，围绕食品安全、应急管理和安全生产等工作开展专项监督，增强监督实效，确保人民安居乐业、社会安定有序。

会议强调，要坚决落实省委部署要求，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，加快南四湖、东平湖、黄河三角洲生态保护和高质量发展以及民生领域等地方立法步伐。常委会及机关各级党组织和广大党员干部要按照党史学习教育工作安排，立足实际、守正创新，真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，推动学习教育不断走深走实。

省人大常委会党组理论学习中心组当天上午集体学习，重点学习了习近平总书记近期重要讲话、重要指示精神，学习了中国共产党社会主义革命和建设时期历史专题相关内容。

（鲁仁宣）

王随莲带队赴青岛、潍坊调研

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近日，省人大常委会副主任王随莲带领调研组，先后到青岛、潍坊就《山东省学生体质健康促进条例》《山东省学校安全条例》贯彻实施情况进行专题调研。

调研组坚持问题导向，列出了调研的重点内容，研究提出了问题清单，设计制作了调查问卷和检查表。期间以“四不两直”、按图作业的方式随机抽查了22所学校。在实地检查的基础上，调研组召开有政府及职能部门负责同志、基层学校校长等参加的座谈会，反馈实地检查中发现的问题和隐患，听取条例贯彻实施过程中遇到的困难问题，解决问题的思路对策及下一步贯彻落实条例的意见建议。

王随莲指出，省人大及其常委会高度重视全省学生体质健康和学校安全工作，积极推动两个条例的贯彻实施，为促进我省学生体质健康和平安校园建设，保障学生人身生命财产安全，维护社会和谐稳定，提供了坚强法治保障。

王随莲强调，各级政府要始终坚持人民至上、生命至上理念，充分认识贯彻实施条例的重要意义，强化法治理念、落实法定职责，全面依法贯彻落实条例。要针对工作中的突出问题，着力补齐短板弱项，健全学生体质健康促进制度体系，完善体育考试评价新机制。要强化各职能部门之间的协同配合，凝聚形成齐抓共管、推动工作的强大合力，切实保障广大学生全面健康成长。

（陈庆标）

王随莲带队赴济南市调研反家庭暴力“一法一条例”贯彻实施情况

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4月12日，省人大常委会副主任王随莲带领省人大法规政策性别平等评估机制调研组赴济南市对《中华人民共和国反家庭暴力法》《山东省反家庭暴力条例》贯彻实施情况进行调研评估。

调研评估组坚持问题导向，依据先期列出的调研重点内容、拟定的问题清单，实地察看了济南市法律援助中心、市中区人民法院“家事审判中心”、市公安局指挥中心等工作现场，查阅了档案资料，开展了问卷调查，召开了座谈会，全面检查济南市反家庭暴力“一法一条例”贯彻实施情况。

王随莲指出，省人大及其常委会高度重视男女平等基本国策的贯彻落实，注重保障妇女、儿童、老人等弱势群体的合法权益，积极推进反家庭暴力“一法一条例”的贯彻实施，建立了全国首个省级人大层面的法规政策性别平等评估机制，为促进性别平等、保障妇女合法权益、反家庭暴力工作，提供了坚强的法治保障。

王随莲强调，要提高政治站位，将贯彻实施反家庭暴力“一法一条例”与贯彻落实习近平总书记关于“注重家庭、注重家教、注重家风”重要指示精神结合起来。要针对反家庭暴力工作中的突出问题，加强各职能部门之间的协同配合，凝聚齐抓共管、推动反家庭暴力工作的强大合力，完善多部门联动机制，着力补齐短板弱项。要发挥好性别平等评估机制的作用，运用重点评估、过程评估、效果评估、自主评估等方式，加强对现行法规政策中违反男女平等基本国策的条款和内容进行清理，将性别平等意识和理念转化为法规、政策中性别平等的具体规定，让性别平等真正成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准，着力从源头上杜绝侵害妇女合法权益事件发生。

（张明敏）

王随莲带队进行就业促进“一法一条例”执法检查

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4月12日至13日，省人大常委会副主任王随莲带领省人大常委会执法检查组，到济南对我省贯彻实施《中华人民共和国就业促进法》和《山东省就业促进条例》情况进行执法检查。

检查组指出，党中央高度重视就业工作，习近平总书记多次指出，就业是最大的民生，强调要实施就业优先政策。省人大常委会今年在全省开展就业促进“一法一条例”执法检查，就是紧跟中央决策部署和省委工作要求，用法治思维和法治方式支持政府克难攻坚、狠抓落实，以法治化手段保证党中央促进就业的要求落到实处、见到实效。

检查组强调，就业是惠及百姓的民心工程、德政工程，关乎社会稳定。各级政府及有关部门要以此次检查为契机，正视就业工作所面临的新情况和新问题，抓住就业工作的主要矛盾，突出高校毕业生、异地务工人员、就业困难人员、残疾人、退役军人等重点群体，把稳就业摆在突出位置，深入贯彻实施好就业促进“一法一条例”，把党和国家相关政策措施落实到位。

（杨海滨）

王良赴青岛、日照调研并督导积案化解工作

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4月20日至21日，省人大常委会党组副书记、副主任王良赴青岛、日照就依法推进和保障科技创新和民营经济发展工作进行专题调研。

王良实地察看了设在青岛市的歌尔全球研发总部、北航青岛研究院、中科曙光国际信息技术产业有限公司、蔚蓝生物创新园和日照市长城汽车威奕汽车有限公司、金马工业集团股份有限公司。听取了相关企业负责人员和研发人员情况介绍，详细了解并询问了企业运行发展、人才引进、体制创新、团队建设、政策转化和知识产权保护等工作需求。

王良指出，要用好科技创新这个“关键变量”“第一动力”，在关键核心技术上加快突破，在高新技术产业上加快提升，着力解决产业关键核心技术“卡脖子”问题，让科技创新成为高质量发展的强劲引擎。要深化政产学研协同创新，探索企业与科研院所合作的新模式新机制，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，落实和完善支持企业创新投入的政策措施，引导各类技术创新要素向企业集聚。要重视人才的引育留用，探索发挥人大立法、监督等职能，保障人才政策制度落地落实，充分调动科研人员的积极性，不断深化科技体制改革，进一步完善分配政策、薪酬制度和科技奖励制度等改革，加快聚集创新人才。要大力支持民营企业健康成长，着力抓好政策落实、企业减负、诚信规范等工作，积极帮助企业解决困难，为企业发展壮大营造良好的法治环境、营商环境。

在日照，王良听取了该市信访稳定总体情况和信访积案化解情况汇报。他强调，要认真学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以深入开展党史学习教育为契机，将化解信访积案作为为民办实事的重要举措，依法依规推进问题解决。要聚焦重点问题、重点领域，坚持“一把钥匙开一把锁”，逐个会商分析、推动化解，做到案结事了。要探索和借鉴新时代“枫桥经验”， 要树牢“人民至上”理念，坚持为民情怀，完善制度机制，加强法律、政策宣传，努力将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。会后，王良面对面与部分信访群众交流，认真倾听群众诉求，仔细询问问题解决情况，要求持续做好事项跟踪落实，千方百计为群众排忧解难。

（黄宝珍）

山东省人大工作理论研究会换届暨第四届会员大会第一次全体会议召开

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4月7日，山东省人大工作理论研究会换届暨第四届会员大会第一次全体会议在济南召开。省人大常委会副主任齐涛出席并讲话，省人大常委会秘书长孙建功主持。

会议听取了研究会第三届理事会工作报告，听取了关于研究会章程修订草案和组织结构及人员构成等情况的说明，审议了研究会监事会工作报告，表决通过了研究会章程和第四届理事会选举办法。经过表决，会议选举新一届研究会理事，选举齐涛为省人大工作理论研究会会长，孙建功、王树忠、刘治敏为副会长，王树忠兼任秘书长。

齐涛在讲话中指出，人大理论研究是人大工作的重要组成部分，在助力人大及其常委会依法履职过程中发挥着至关重要的作用。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，作为必修课和基本功，创造性地开展工作，为推进新时代人大工作创新发展提供决策咨询和智力支持。他强调，要发挥会员的主动性，突出脱虚向实的特色机制，依托研究会自有平台，推动理论研究、决策咨询等工作往实里做、向深里钻。要从实践性和指导性相结合的角度，开展深入系统的研究和理论阐释，确保人大理论研究始终与人大工作发展同频共振、同向发力。要不断提高研究会工作的制度化、规范化水平，对研究会的履职方式、运行机制、程序规范等不断完善，建立一整套具有山东特色、体现人大特点的组织管理运行体系。

孙建功在主持时指出，新一届人大工作理论研究会担负着重要使命，各位会员要各显所长，把研究做深做实，多出质量高、分量重、指导性强的研究成果。要畅通联系交流渠道，使人大理论研究工作上下左右连点成片，形成合力。要积极发挥智库作用，重视一线调查研究，善于在基层发现典型、在实践中总结经验，及时把好的、鲜活的经验做法上升为理论成果，努力为人大工作创新发展提供有力的智力支撑。

（屈庆硕）

齐涛带队进行就业促进“一法一条例”执法检查

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4月14日至16日，省人大常委会副主任齐涛带领省人大常委会执法检查组，赴德州、聊城两市对我省贯彻实施《中华人民共和国就业促进法》和《山东省就业促进条例》情况进行执法检查，本次执法检查采取省、市、县(区)人大常委会三级联动的方式进行。

检查组指出，就业是民生之本，是重大政治问题。要紧扣党和国家部署，准确把握就业工作面临的形势，把贯彻实施就业促进法作为重要抓手，扎实推进经济发展与扩大就业相协调，扎实推进就业局势持续稳定。各级人大及其常委会要充分发挥地方国家权力机关作用，围绕就业促进“一法一条例”的贯彻实施，针对重点问题加强对政府及有关部门的监督，推动就业促进“一法一条例”规定的各项责任落实到位。

检查组强调，要把学习党史同解决实际问题结合起来，牢牢把握“以人民为中心”的发展思想，进一步改变思维方式，创新服务理念。只要是法律许可的、对人民有益的，相关单位可不拘一格，灵活变通、促进就业，进一步推动新时代我省就业促进工作高质量发展，以优异成绩迎接建党100周年。

（邵昱嘉）

齐涛带队到省检察院开展调研

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4月20日，省人大常委会副主任齐涛带领调研组到省检察院，就全省检察机关适用认罪认罚从宽制度有关工作开展调研。省人大监察和司法委员会副主任委员徐向红主持座谈会。

调研组通过视频观摩了适用认罪认罚从宽制度案件的庭审活动，听取了省检察院、省法院、省公安厅、省司法厅、部分市及基层检察院负责同志工作汇报。

齐涛指出，认罪认罚从宽制度是党的十八届四中全会作出的一项重要决策部署，是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新，体现了依法治国和以德治国的有机统一，对于及时有效惩治犯罪、加强人权司法保障、提高刑事诉讼效率、化解社会矛盾纠纷、促进社会和谐稳定具有重要意义。全省各级司法机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，转变司法理念，强化责任担当，准确把握宽严相济的法律内涵，把认罪认罚从宽制度适用工作做优做实。司法机关要密切配合，各司其职，准确适用法律，整合办案程序，强化工作衔接，实现侦诉辩审良性互动，形成整体合力，共同推进认罪认罚从宽制度广泛精准适用。积极借助信息化、智能化手段提升工作质效，要提高值班律师经费保障标准，解决好刑辩律师资源短缺问题。加大宣传力度，扩大社会知晓度，营造适用制度的良好舆论氛围。

（张晓冰）

王云鹏参加国有资产管理情况监督立法座谈会

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4月21日，省人大常委会预算工委组织召开国有资产管理情况监督立法座谈会。省人大常委会副主任王云鹏出席会议并讲话。省人大财经委副主任委员、常委会预算工委主任张术平主持会议。

王云鹏指出，2018年以来，省财政厅、省自然资源厅、省国资委高度重视国有资产管理情况报告工作，我省国有资产管理基础不断强化，管理制度不断完善，国资报告工作扎实推进，国有资产管理和监督工作取得明显成效。与此同时，各部门深入分析矛盾和问题，对下一步工作提出了切实可行的措施和打算。

王云鹏强调，各部门要认真做好今年常委会听取审议国有自然资源管理情况专项报告及全省国有资产管理情况综合报告的各项准备工作，稳步推动国有资产管理情况报告和监督工作走深走实。要坚持问题导向和目标导向，突出地方特色，深入研究我省国有资产管理和监督工作实际，扎实做好国有资产管理情况监督立法工作。要抓住当前顶层设计不断完善、实践探索不断深化的有利时机，推动全省人大国有资产管理和监督工作再上新台阶。

会议听取了省财政厅、省自然资源厅、省国资委去年以来有关工作情况汇报，就国有资产管理情况监督立法工作进行座谈交流。省人大常委会预算工委，省财政厅、省自然资源厅、省国资委有关负责同志参加会议。

（苏 敏）

省人大常委会执法检查组赴济宁、枣庄进行执法检查

本刊讯 近期，受省人大常委会委托，省人大社会建设委员会主任委员张光峰带领省人大常委会执法检查组，赴济宁、枣庄就我省贯彻实施《中华人民共和国就业促进法》和《山东省就业促进条例》情况进行执法检查。

检查组指出，两市高度重视就业促进工作，扎实开展“六稳”工作，坚决落实“六保”任务，积极推进“一法一条例”的贯彻落实，并出台了一系列切实有效的措施，为就业促进工作作出了努力和贡献。各级各部门要以此次执法检查为契机，深入实施就业优先战略和积极就业政策，树立以人民为中心的发展思想，进一步强化法治意识，加大就业资金投入力度，织密就业服务“保障网”，牢牢稳住就业“基本盘”，为全省就业促进工作作出积极贡献。

（社会委办）

省、市人大常委会机关组织开展“清明祭英烈精神永传承”主题党日活动

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4月2日，省暨济南市人大常委会机关在济南英雄山革命烈士陵园共同开展“清明祭英烈精神永传承”主题党日活动。省人大常委会秘书长、机关党组书记孙建功，济南市人大常委会副主任李胜利，省人大常委会机关党组成员，省委党史学习教育第八巡回指导组成员，机关党员干部代表等50余人参加活动。

青山绿水存浩气，苍松翠柏祭英烈。当《义勇军进行曲》响起，全场齐唱中华人民共和国国歌。国歌唱毕，全场肃立、脱帽、行鞠躬礼，向英烈默哀。默哀毕，党员代表把饱含敬意的花篮缓缓抬放至革命烈士纪念群雕下。孙建功缓步上前，仔细整理花篮缎带。随后，大家来到革命烈士墓前鞠躬致敬，怀着无比崇敬的心情瞻仰王尽美、邓恩铭等烈士墓，深切缅怀先烈。

细雨绵绵，诉不尽无限哀思。大家纷纷表示，无数先烈前赴后继、浴血奋战，用生命和鲜血换来了今天来之不易的幸福生活。要弘扬英烈精神，铭记光辉历史，传承红色基因，进一步坚定理想信念、初心使命，赓续共产党人精神血脉，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精神气，开拓进取、攻坚克难、真抓实干，用实际行动告慰先烈英灵。

（刘慧敏）