“法”卫民生 “治”在泰安——泰安市人大常委会推进法治建设保障民生福祉

□宋广辉

法治与文明互促共生，历经多年努力，伴随着《泰安市文明行为促进条例》的实施与推进，泰安市入选第六届全国文明城市。泰安市人大常委会坚持以习近平法治思想为指导，立足职责职能，以高质量立法为引领，织密法治之网，强化法治之力，深入推进法治泰安建设，着力保障民生福祉。

固根基，深学深悟习近平法治思想。习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。市人大常委会坚持把学懂弄通做实习近平法治思想作为重大政治任务，贯穿常委会工作全过程、各方面，增强运用习近平法治思想分析形势、推动工作的能力，筑牢立良法促善治思想根基。建立起覆盖常委会党组成员、常委会组成人员、人大代表、机关干部的四级联动学习制度。对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示，常委会党组都及时跟进学习、跟进落实。充分依托“学习强国”和“人大网院”学习平台，通过“泰安人大”公众号，向常委会组成人员和机关干部推送习近平法治思想学习专栏，旨在保证学习频次、提升学习实效。依法任免干部，实行任前法律考试，严格执行宪法宣誓等程序，增强国家机关工作人员法治意识。坚持开展“人大代表大讲堂”，邀请相关人大代表现身“说法”。扎实推进“七五”普法，丰富宪法日活动，组织民法典培训讲座，走进街头巷尾加大普法宣传力度，推动习近平法治思想深入基层、深入人心。

扬优势，聚焦“真管用”高质量立法。自获得地方立法权以来，泰安市人大常委会充分发挥“联系基层最经常、贴近群众最密切”的优势，瞄准“小切口”，追求高质量立法，为市域健康发展提供“小快灵”法治方案。坚持顶层设计，建立和完善地方立法协调联席会议制度，逐步形成“党委领导、人大主导、政府依托、社会参与”的工作格局。坚持民生为先，围绕群众操心事、烦心事、揪心事，开门立法、征求意见，做到立法为民、为民立法。坚持完善制度，制定出台地方性法规草案起草、审议办法，创新设立立法专班，“一个专班干到底”，增强立法规范性。坚持借助“外脑”，建立立法咨询员制度，建成立法服务基地1处、立法联系点5处，增强立法科学性和专业性。立法质效逐年提高。截至目前，泰安市共颁布实施8部地方性法规。针对冷冬供热问题，制定出台《泰安市供热条例》，进一步规范供热用热行为，全力保障和改善民生，用“法治温度”驱走冬日严寒。出台全省首部专项地方性法规《泰安市生活垃圾分类管理条例》，以生活垃圾为切入点，关注源头、投放等关键环节，突出商超、公园等公共场所，明确注意事项和操作规范，动员每位市民参与垃圾减量化、绿色化、资源化，引领健康生活新风尚。伴随着《泰山风景名胜区生态保护条例》《泰安市城市绿化条例》等法规落实落地，市民的满意度上升了，获得感幸福感安全感更足了。

暖民心，力促法治增进民生福祉。泰安市人大常委会每年都选择事关改革发展稳定大局、群众切身利益和社会普遍关注的重要事项，对义务教育法、食品卫生法、旅游法等40多部法律法规贯彻实施情况开展执法检查，检视整改、跟踪问效，力促法治惠及于民。去年是泰安创建全国文明城市的最后一年，也是创建工作的紧要关口。市人大常委会把宣传贯彻落实《泰安市文明行为促进条例》作为深化文明城市创建、助推美丽泰安建设的重要抓手，通过开展视察调研、召开推进会等方式，全方位加强监督，全领域推进贯彻实施，市民素质和城市文明程度显著提升，发挥了条例的规范、引领和保障作用。“这里不但山美水美景美，而且路美城美人美。”一名游客由衷感叹。